Решение № 2-912/2019 2-912/2019~М-858/2019 М-858/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2-912/2019

КОПИЯ

Дело № 2-912/2019

УИД: 70RS0003-01-2019-001656-60


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2019 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Кучеренко А.Ю.,

при секретаре Литвиновой Д.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности 70 АА 1229535 от 17.12.2018, сроком на пять лет,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице Администрации г. Томска о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г. Томска, в котором просит признать право собственности на жилой дом площадью 118,9 кв.м., расположенный по адресу: ..., в решении суда указать, что решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: ..., кадастровый номер: .... На вышеуказанном земельном участке был зарегистрирован жилой дом площадью 60,5 кв.м. с кадастровым номером .... Согласно выписке из ЕГРН № КУВИ-001/2019-1379733 от 31.01.2019 объект недвижимости – жилой дом площадью 60,5 кв.м. с кадастровым номером ... снят с кадастрового учета 19.05.2017. На месте старого дома, истцом возведен новый дом площадью 118,9 кв.м., по адресу: .... В настоящее время возникла необходимость в регистрации жилого дома в ЕГРН. С целью регистрации жилого дома 25.02.2019 истец обратилась в Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Томска с заявлением, в котором просила предоставить разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию объекта самовольного строительства – жилого дома по адресу: .... Администрацией города Томска Департаментом Архитектуры и градостроительства 12.03.2019 истцу был предоставлен ответ №01-01-21/1275, из которого следует, что строительство жилого дома осуществлялось без получения разрешения на строительство. Следовательно, построенный жилой дом является объектом самовольного строительства. Согласно техническому паспорту здания от 21.01.2019 по данным технической инвентаризации на 21.01.2019 жилое здание, расположенное по адресу: ... имеет следующие технико-экономические показатели: этажность здания 2, общая площадь 118,9 кв.м., жилая площадь 84,1 кв.м. Согласно заключению эксперта, выполненному ООО «Проект Томск» №14/07/19 от 31.01.2019, жилой дом по адресу: ... соответствует и не противоречит требованиям, государственным санитарным правилам и нормам. Согласно экспертизе, выполненной ООО «Арсенал» от 07.02.2019 жилой дом, расположенный по адресу: ..., является объектом завершенного строительства и соответствует требованиям норм и правил противопожарной безопасности. Согласно заключению, выполненному ООО «Проект Томск №06/07/18» от 28.01.2019 на основании проведенного обследования несущих и ограждающих строительных конструкций эксплуатационной безопасности жилого здания (дома), расположенного по адресу: ..., сделан вывод, что обследуемое жилое здание (дом) не противоречит требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные (актуализированная редакция СНиП 31-02-2001)», СП 63.13330.2012 «Бетонные железобетонные конструкции. Основные положения» (Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003), не нарушает условия обеспечения конструктивной надежности, не приведёт к нарушению прочности или обрушения несущих конструкций жилого дома. Согласно выписке из ЕГРН № КУВИ-001/2019-1380173 от 31.01.2019 с отметкой администрации г. Томска, на данном земельном участке разработанные утвержденные красные линии отсутствуют. Таким образом, жилой дом, расположенный по адресу: ..., соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает прав и интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно ситуационному плану расположения земельного участка, здание – жилой дом, расположенный по адресу: ... полностью входит в границы земельного участка с кадастровым номером .... Иные жилые объекты в границах земельного участка с кадастровым номером ... и непосредственной близости к зданию отсутствуют. Таким образом, жилой дом расположен на земельном участке истца, в его границах отсутствуют иные жилые объекты, жилой дом расположен в соответствии с разрешенным использованием земельного участка, что подтверждает отсутствие нарушения прав третьих лиц и градостроительных норм и правил.

В судебное заседание представитель ответчика Муниципального образования «Город Томск» в лице Администрации г. Томска, будучи надлежащим образом извещен о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, доводы которого сводятся к тому, что в удовлетворении исковых требований истца надлежит отказать.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что истец обращалась с заявлением в Департамент Архитектуры и Градостроительства Администрации г. Томска с целью получения разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: ..., однако, в выдаче указанных документов ФИО1 было отказано. Жилой дом соответствует всем строительным, противопожарным и санитарным правилам и нормам, прав третьих лиц не нарушает, красные линии на земельном участке отсутствуют, жилой дом находится в пределах границ земельного участка. Земельный участок, на котором возведен жилой дом, находится в собственности истца.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита права сожжет осуществляться путем признания этого права.

В силу положений п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как установлено ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как установлено ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: ..., кадастровый номер: ..., виды разрешенного строительства: индивидуальное жилищное строительство. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН от 31.01.2019 №КУВИ-001/2019-1380173, выпиской из ЕГРН от 22.04.2019 №КУВИ-001/2019-9021612.

Из штампа в выписке из ЕГРН от 31.01.2019 №КУВИ-001/2019-1380173, копии с дежурного плана муниципального образования «Город Томск», следует, что на земельном участке, расположенном по адресу: ... разработанные и утвержденные красные линии отсутствуют.

Как указано истцом в тексте искового заявления, на принадлежащем ей земельном участке она возвела жилой дом площадью 118,9 кв.м., расположенный по адресу: ..., что подтверждается техническим паспортом здания №3/2019 от 21.01.2019, схемой расположения земельного участка кадастрового инженера ФИО3 от 15.05.2019 с указанием, что здание (жилой дом), расположенный по адресу: ..., полностью находится на земельном участке с кадастровым номером ..., решением от 25.03.2019 о присвоении на основании заявления ФИО1 адреса дому: ....

Истец обратилась в Департамент архитектуры и градостроительства администрации г. Томска с заявлением о получении разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объекта самовольного строительства, жилого дома по адресу: ....

Однако, в удовлетворении указанного заявления Департаментом архитектуры и градостроительства письмом №01-01-21/1275 от 12.03.2019 было отказано в связи с тем, что строительство жилого дома осуществлялось без получения разрешения на строительство, следовательно, построенный жилой дом является объектом самовольного строительства.

Разрешая требования истца о признании права собственности на данную самовольную постройку, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита права может осуществляться путем признания этого права.

В силу ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В подтверждение своих доводов о том, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом представлены следующие доказательства:

- заключение эксперта о соответствии требованиям государственным санитарным правилам и нормам двухэтажного жилого здания (дома), расположенного по адресу: ..., выполненного ООО «Проект Томск» 31.01.2019 №14/07/19 из которого следует, что жилое здание (дом) по адресу: ... соответствует и не противоречит требованиям государственным санитарным правилам и нормам;

- экспертиза технических решений по обеспечению пожарной безопасности по перепланировке внутриквартирных помещений и самовольно возведенных объектов, выполненной ООО «Арсенал» 07.02.2019, согласно которой жилой дом, расположенный по адресу: ... является объектом завершенного строительства и соответствует требованиям норм и правил противопожарной безопасности;

- заключение о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций и эксплуатационной безопасности жилого здания (дома), расположенного по адресу: ..., выполненного ООО «Проект Томск» №06/07/18 от 28.01.2019, согласно которому на основании проведенного обследования несущих и ограждающих строительных конструкций и эксплуатационной безопасности жилого здания (дома) расположенном по адресу: ..., можно сделать вывод, что обследуемое жилое помещение (дом) не противоречит требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные (актуализированная редакция СНиП 31-02-2001)», СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения» (Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003), не нарушает условия обеспечения конструктивной надежности, не приведет к нарушению прочности или обрушению несущих конструкций жилого дома.

Поскольку выводы вышеуказанных экспертных заключений в ходе разбирательства по делу стороной ответчика не оспаривались, доказательств, подтверждающих наличие каких-либо обстоятельств, позволяющих ставить под сомнение достоверность содержащихся сведений, не имеется, суд считает возможным взять за основу данные, изложенные в указанных заключениях.

Свидетель М. в судебном заседании пояснил, что является гражданским супругом истца ФИО1. ФИО1 в 2018 году за счет собственных денежных средств построила жилой дом на принадлежащем ей земельном участке по адресу: .... Дом стоит в границах земельного участка, постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. На данный момент в жилом доме осталось сделать только косметический ремонт.

Не доверять показаниям указанного свидетеля у суда нет оснований, поскольку они последовательны, не противоречивы, согласуются с иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании представленных доказательств суд приходит к выводу о том, что самовольная постройка – жилой дом по адресу: ..., находится на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, жилой дом возведен с соблюдением градостроительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные истцом требования о признании права собственности на самовольную постройку - жилой дом общей площадью 118,9 кв.м., расположенный по адресу: ... обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице Администрации г. Томска о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на объект самовольного строительства: жилой дом общей площадью 118,9 кв.м., расположенный по адресу: ....

Решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.

Копия верна.

Судья А.Ю.Кучеренко

Секретарь: Д.А.Литвинова

«__» ____________ 20 19 года

Судья: /подпись/

Оригинал хранится в деле №2-912/2019 в Октябрьском районном суде г.Томска.