Постановление № 5-36/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 5-36/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

г. Сорск 21 мая 2018 г.

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

Председательствующего судьи Козулиной Н. Ю.,

с участием начальника МП Отд МВД России по г. Сорску ФИО1,

лица, привлеченного к административной ответственности ФИО2,

при секретаре Борисовой Н. Е.,

рассмотрев в порядке ст.23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, <данные изъяты>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст.18.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

У С Т А Н О В И Л:

19 мая 2018 года в 15 часов 00 минут в ходе проведения проверочных мероприятий (распоряжение МП Отд МВД России по г. Сорску № от 19.05.2018 года) по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющий трудовую деятельность (торговля вещами). Нарушение выразилось в том, что гр. ФИО2 осуществлял трудовую деятельность не в соответствии специальности и виду трудовой деятельности, указанную в патенте № МВД по РХ от 27 марта 2018 года. Согласно патента ФИО2 должен осуществлять деятельность в качестве подсобного рабочего, однако был выявлен в качестве продавца вещами. В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Особенности осуществления трудовой деятельности отдельными категориями иностранных граждан определяются статьями 13.1, 13.2, 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ. В соответствии с требованиями п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с указанным Федеральным законом. Ранее ФИО2 уже привлекался к административной ответственности 29 марта 2018 года на основании постановления Отд МВД России по г. Сорску №.

В судебном заседании ФИО2 вину признал полностью, и указал, что действительно осуществлял трудовою деятельность на территории Российской Федерации не в соответствии с патентом.

Исследовав материал, выслушав мнение участников процесса, суд находит доказанным факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.10 КоАП РФ по следующим обстоятельствам.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Особенности осуществления трудовой деятельности отдельными категориями иностранных граждан определяются статьями 13.2 и 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

В соответствии с требованиями п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент. В случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 21 мая 2018 года, 19 мая 2018 года в 15 часов 00 минут в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий «Нелегал 2018» по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца (торговля вещами). Нарушение выразилось в том, что гр. ФИО2 осуществлял трудовую деятельность не в соответствии специальности и виду трудовой деятельности, указанную в патенте № МВД по РХ от 27 марта 2018 года. Согласно патента ФИО2 должен осуществлять деятельность в качестве подсобного рабочего, однако был выявлен в качестве продавца вещами. В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Особенности осуществления трудовой деятельности отдельными категориями иностранных граждан определяются статьями 13.1, 13.2, 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ. В соответствии с требованиями п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с указанным Федеральным законом. Ранее ФИО2 уже привлекался к административной ответственности 29 марта 2018 года на основании постановления Отд МВД России по г. Сорску №.

Согласно копии миграционной карты ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации 23 февраля 2018 года в г. Абакан Республики Хакасия. Срок пребывания - до 23 мая 2018 года

Согласно патента серии №, выданного 27 марта 2018 года МВД по Республике Хакасия, ФИО2 может осуществлять трудовую деятельность на территории Республики Хакасия в качестве подсобного рабочего.

Ранее ФИО2 к административной ответственности на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 29 марта 2018 года по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, по факту незаконного осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу (патента).

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 3 ст.18.10 КоАП РФ, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Санкция ч. 3 ст.18.10 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При решении вопроса о виде и мере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, конкретные обстоятельства дела, имущественное положение, и обстоятельства смягчающие ответственность - признание вины.

С учетом приведенных обстоятельств, суд считает необходимым назначить наказание ФИО2 в виде административного штрафа в минимальном размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом данных о личности ФИО2 и обстоятельств совершения административного правонарушения, суд усматривает основания для помещения последнего до выдворения за пределы РФ в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Абакану.

Руководствуясь ст.ст.18.10, 29.1, 29.10, 29.11, 30.1, 32.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.10 КоАП РФ.

Наложить на ФИО2 административное взыскание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) руб.

Выдворить ФИО2, <данные изъяты>,за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Абакану.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

При неуплате административного штрафа в указанный срок копию настоящего постановления направить в Сорский городской отдел УФССП по РХ для исполнения.

Получатель штрафа:

<данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Сорский районный суд в течение 10 суток.

Председательствующий Н. Ю. Козулина