Решение № 2-2711/2025 2-298/2026 2-298/2026(2-2711/2025;)~М-1952/2025 М-1952/2025 от 29 января 2026 г. по делу № 2-2711/2025

Дело № 2-298/2026 (2-2711/2025)

УИД 33RS0014-01-2025-002965-63


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 января 2026 г. г. Муром Владимирской области

Муромский городской суд Владимирской области

в составе

председательствующего судьи Евсяковой А.А.,

при секретаре Киселевой О.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Муроме Владимирской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском в обоснование указав, что в апреле 2025 г. он обратился в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.

Решением ОСФР по Владимирской области № 51943/25 от 31 июля 2025 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии с 22 апреля 2025 г. и в зачете в специальный стаж по Списку № 2 (в связи с тяжелыми условиями труда), поскольку отсутствует документальное подтверждение работы в особых условиях.

Вместе с тем полагает, что его специальный стаж по Списку № 2 составляет более 6 лет, в который подлежат включению периоды работы, в должности каменщика СМ-16 АО «Муромстрой» с 3 августа 1993 г. по 31 декабря 1996 г.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 cт. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ период работы с 3 августа 1993 г. по 31 декабря 1996 г. - в должности каменщика в СМУ-16 АО «Муромстрой»; признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по пп. 2 ч. 1 cт. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по пп. 2 ч. 1 cт. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ с 22 апреля 2025 г.; взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области в его пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Истец ФИО3 извещенный посредством заказного письма с уведомлением (л.д. 56), в судебное заседание не явился.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности № 33 АА 3004162 от 30 октября 2025 г. (л.д. 35), в судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным основаниям.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области - ФИО2, действующая по доверенности от 12 января 2026 г. (л.д. 58), в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель третьего лица Архивный отдел МКУ округа Муром «Организационное управление», извещенный посредством заказного письма с уведомлением (л.д. 57), в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 22 апреля 2025 г. ФИО3, (дата) года рождения, обратился в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Владимирской области № 51943/25 от 31 июля 2025 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии с 22 апреля 2025 г. и в зачете в специальный стаж по Списку № 2 (в связи с тяжелыми условиями труда) периода с 3 августа 1993 г. по 31 декабря 1996 г., поскольку отсутствует документальное подтверждение о создании бригады каменщиков и работы в особых условиях (л.д. 7-8).

Таким образом, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 у ФИО3 на дату подачи заявления (22 апреля 2025 г.) отсутствует, в связи с чем право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» не возникает.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон № 400-ФЗ) назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На основании ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ действующего законодательства периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Характер работы и другие условия, с учетом которых досрочно устанавливается страховая пенсия, подтверждаются справкой, выдаваемой работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами только на основании документов того периода, когда выполнялись работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В силу пункта 4 указанных Правил при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.

Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 утверждены Списки №1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Действие указанных Списков постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. №517 было распространено на территорию РСФСР.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации указанных выше Списков.

До 1992 г. каменщики не пользовались правом на досрочное пенсионное обеспечение. Данная профессия была включена в Список №2 (раздел XXVII, позиция 2290000а-12680) дополнительно постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 г. № 591.

Разделом XXVII Списка № 2 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000а-12680) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для каменщиков при условии их работы в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, для включения в специальный стаж периодов работы в должности каменщика необходимо соблюдение одновременно двух условий: работа в бригаде каменщиков и работа в организации, основным видом деятельности которой является строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов.

В Список № 2 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

С учетом особенностей технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад за лицами, постоянно работавшими в таких бригадах и звеньях, и было признано право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях (Список № 2).

То обстоятельство, что в Списке № 2 разделе 27 право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях предусмотрено только для каменщиков, постоянно работавших в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, и не предусмотрено такого права для других каменщиков, не может свидетельствовать о нарушении каких-либо установленных законом прав на получение пенсии на льготных условиях, поскольку закон относит решение этого вопроса к полномочиям Правительства Российской Федерации.

Вопросы исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Закона о трудовых пенсиях, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

В силу п.4 данных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем в соответствии с п.5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. №29 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Так, исходя из справки о режиме работы ЗАО «Муромстрой» и предшествующих его организаций в период с 1992 по 2002 годы работа протекала в режиме пятидневной рабочей недели, при односменной работе. Сокращенного рабочего времени не было (л.д. 66).

В справке отражен подробный процесс реорганизации ЗАО «Муромстрой» с 1948 года с ОСМУ-2, УНР-176, УНР-658, УНР-173, Стройкомбинат, Стройтест № 12 (л.д. 67).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Разрешая требования ФИО3 о включении в специальный стаж периодов работы с 3 августа 1993 г. по 31 декабря 1996 г. - в должности каменщика в СМУ-16 АО «Муромстрой», суд приходит к следующему.

Трудовая книжка ФИО3 в период работы с 3 августа 1993 г. по 31 декабря 1996 г. в СМУ-16 АО «Муромстрой» не содержит сведений о его работе в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (л.д. 9-19).

Согласно записи № 13 трудовой книжки, 3 августа 1993 г. ФИО3 принят на должность каменщика 3 разряда, затем ему присвоен 4 разряд каменщика (запись № 14).

Из архивной справки МКУ округа Муром «Организационное управление» № 12-32/3066 от 5 ноября 2025 г. следует, что ФИО3 принят с 3 августа 1993 г. в СУ-16 каменщиком 3 раз. В бр. ФИО4 В лицевых счетах по заработной плате с августа 1993 г. по декабрь 1996 г. значится ФИО3 - каменщик СУ-16 (л.д. 40), что также подтверждается списками из наблюдательного дела (л.д. 60-65).

Таким образом, период работы с 3 августа 1993 г. по 31 декабря 1996 г. в должности каменщика в бригаде СМУ-16 АО «Муромстрой» подтвержден надлежащими доказательствами. При этом, исходя из сведений архивной справки МКУ округа Муром «Организационное управление» из указанного стажа подлежат исключению периоды за ноябрь 1993 г. и март 1994 г., поскольку не была выполнена норма рабочего времени (менее 80 %).

Учитывая изложенное, в специальный стаж ФИО3 подлежит включению часть периода работы в СМУ-16 АО «Муромстрой» с 3 августа 1993 г. по 31 октября 1993 г., с 1 декабря 1994 г. по 28 февраля 1994 г., с 1 апреля 1994 г. по 31 декабря 1996 г. - 3 года 2 месяца 27 дней.

Таким образом, на момент исполнения 59 лет ((дата)) специальный стаж по Списку № 2 ФИО3 составил 6 лет 4 месяца 13 дней (что более требуемых 6 лет 3 месяцев), страховой стаж более 25 лет (более требуемых 25 лет).

Принимая во внимание, что спорные периоды работы в части признаются судом подлежащими включению в специальный стаж, дающий право ФИО3 на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 cт. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, то требования о признании за истцом права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда и обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по пп. 2 ч. 1 cт. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ с 22 апреля 2025 г. подлежащими удовлетворению.

Определяя дату назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда 22 апреля 2025 г., суд исходит из того, что истец обратился к ответчику в указанную дату, на момент которой ему исполнилось 59 лет, специальный стаж по Списку № 2 ФИО3 составил 6 лет 4 месяца 13 дней (что более требуемых 6 лет 3 месяцев), страховой стаж более 25 лет (более требуемых 25 лет).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из материалов дела следует, что истцом понесены судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 3 000 рублей, что подтверждается чеком по операции ПАО «Сбербанк» от 14 октября 2025 г. (л.д. 6).

Принимая во внимание, что основное требование истца удовлетворено, производное исковое требование о взыскании судебных расходов на уплату государственной пошлины подлежит удовлетворению, исходя из необходимости и доказанности факта несения, соотносимости с рассматриваемым делом.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 (СНИЛС (номер)) удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН <***>) включить в специальный стаж ФИО3 (СНИЛС (номер)), дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 cт. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ часть периода работы в должности каменщика в СМУ-16 АО «Муромстрой» с 3 августа 1993 г. по 31 октября 1993 г., с 1 декабря 1994 г. по 28 февраля 1994 г., с 1 апреля 1994 г. по 31 декабря 1996 г.

Признать за ФИО3 (СНИЛС <***>) право на досрочную страховую пенсию по пп. 2 ч. 1 cт. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН <***>) назначить ФИО3 (СНИЛС (номер)) досрочную страховую пенсию по старости по пп. 2 ч. 1 cт. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ с 22 апреля 2025 г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН <***>) в пользу ФИО3 (СНИЛС (номер)) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.А. Евсякова

Мотивированное решение изготовлено: 30 января 2026 г.