Решение № 2А-2368/2019 2А-2368/2019~М-2287/2019 М-2287/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2А-2368/2019

К делу №2а-2368/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 мая 2019 года г. Сочи

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Власенко В.А.

при секретаре судебного заседания Росляковой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу к учредителю печатного СМИ журнала «Мой Мальчишник» ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу обратился в Центральный районный суд города Сочи с административным иском к учредителю печатного СМИ журнала «Мой Мальчишник» ФИО1, в котором просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации – журнала «Мой Мальчишник» (свидетельство регистрации СМИ от ДД.ММ.ГГГГ серия №).

В обоснование своих требований административный истец указал, следующее, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу, на основании плана деятельности от ДД.ММ.ГГГГ проводилось плановое мероприятие государственного надзора в отношении редакции печатного средства массовой информации – журнала «Мой Мальчишник».

Целью проверки являлось соблюдение редакцией СМИ журнала «Мой Мальчишник» требований законодательных и нормативных правовых актов в сфере средств массовых коммуникаций.

В ходе проверки было установлено, что средство массовой информации журнал «Мой Мальчишник» не выходит в свет более одного года.

Данный факт подтверждается докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ №-дн.

Таким образом, у Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу, есть все основания полагать, что выпуск средства массовой информации – журнала «Мой Мальчишник» - в 2018-2019 году не осуществлялся.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в адресованном суду ходатайстве просил о рассмотрении административного искового заявления по существу в его отсутствие.

Административный ответчик - учредитель СМИ журнала «Мой Мальчишник» ФИО1 и заинтересованное лицо – представитель редакции СМИ журнала «Мой Мальчишник» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного иска извещены надлежаще, причину неявки суду не сообщили о рассмотрении административного иска в свое отсутствие не просили.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, находит, административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации", под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации (ч. 5 ст. 8 Закона "О средствах массовой информации").

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации - часть 6 статьи 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации".

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Как следует из материалов дела, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу, на основании плана деятельности от ДД.ММ.ГГГГ проводилось плановое мероприятие государственного надзора в отношении редакции печатного средства массовой информации – журнала «Мой Мальчишник» (свидетельство регистрации СМИ от ДД.ММ.ГГГГ серия №), учредителем которого является ФИО1

Целью проверки являлось соблюдение редакцией СМИ журнала «Мой Мальчишник» требований законодательных и нормативных правовых актов в сфере средств массовых коммуникаций.

В ходе проверки было установлено, что средство массовой информации журнал «Мой Мальчишник» не выходит в свет более одного года.

Истец указывает, что ответчиком нарушены требования ст. 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ согласно которому, производители средства массовой информации обязаны предоставлять экземпляры своей продукции в день выхода первой партии тиража в свет в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС), в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов РФ, в соответствующие библиотеки муниципальных образований.

Согласно ответов ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» от ДД.ММ.ГГГГ №, ГБУК КК «Краснодарская краевая универсальная научная библиотека им. А.С. Пушкина» от ДД.ММ.ГГГГ № в 2018-2019 годах обязательный бесплатный экземпляр печатного СМИ – журнала «Мой Мальчишник», не поступал.

Таким образом, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу, обоснованно полагает, что выпуск средства массовой информации – журнала «Мой Мальчишник» - в 2018-2019 году не осуществлялся, что является основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

Согласно ч. 1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии со статьей 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации в федеральный бюджет, в том числе зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины, за исключением государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты и указанной в статьях 56, 61, 61.1 и 61.2 данного Кодекса.

Согласно абзацу 10 части 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению, в том числе налоговые доходы от государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.

Таким образом, в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с учредителя СМИ журнала «Мой Мальчишник» ФИО1, подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6000 рублей (п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу к учредителю печатного СМИ журнала «Мой Мальчишник» ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной - удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - журнала «Мой Мальчишник» (свидетельство регистрации СМИ от ДД.ММ.ГГГГ серия №), учредителем которого является ФИО1 - недействительным.

Взыскать с учредителя СМИ журнала «Мой Мальчишник» ФИО1 госпошлину в доход бюджета муниципального образования город-курорт Сочи в сумме 6000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: В.А. Власенко

РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО

«СОГЛАСОВАНО»