Решение № 2А-2691/2019 2А-2691/2019~М-1616/2019 М-1616/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2А-2691/2019

Дело № 2а-2691/2019


Решение

Именем Российской Федерации

22 мая 2019 года г. Одинцово, Московская область

Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Павловой И.М., при секретаре Дутовой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Коми к ФИО1 о взыскании пени, начисленных на недоимку по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 3 по Республике Коми обратилась в суд с вышеназванным административным иском к ФИО1 в котором просит восстановить пропущенный процессуальный срок и о взыскать с ФИО1, ИНН №, пени по транспортному налогу с физических лиц за период с 01.11.2011 по 16.09.2013, с 16.11.2013 по 26.11.2014, с 01.11.2014 по 09.10.2015 сумме 578,49 руб.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ в судебное заседание не явились.

С учетом, положений ст. 150 КАС РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как разъяснено в п. 48 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

По смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

Из материалов дела установлено, что вступившим в законную силу определением от 03.08.2018г. мирового судьи судебного участка № 5 судебного района города окружного значения Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 судебного района города окружного значения Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа МИ ФНС № 3 по Республики Коми отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по уплате налогов с ФИО1, в связи с тем, что налоговой инспекцией пропущен срок на судебное взыскание задолженности по уплате налогов, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ (л.д. 15-16).

При этом указанным определением установлено, что согласно заявлению о вынесении приказа ФИО1 было направлено требование об уплате налога № от 26.11.2014 года. Из содержания представленного суду требования следует, что должнику установлен срок исполнения – до 13.01.2015г. Заявление о вынесении судебного приказа направлено в адрес мирового судьи 20.07.2018 года согласно штампу на конверте почтового отправления, т.е. с пропуском установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока на судебное взыскание задолженности, при отсутствии каких-либо ходатайств о восстановлении указанного срока.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Истец с рассматриваемым административным исковым заявлением согласно штампу на конверте почтового отправления обратился в Одинцовский городской суд только 22.02.2019г. (л.д. 17), то есть по истечении срока, установленного ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в случае пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решением об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Доводов обосновывающих возможность восстановления срока административное дело не содержит, доказательств наличия уважительных причин пропуска срока Инспекцией не представлено.

При таких обстоятельствах суд, приходит к выводу о пропуске Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Коми на обращение в суд с заявлением о взыскании с ФИО1, ИНН №, пени по транспортному налогу с физических лиц за период с 01.11.2011 по 16.09.2013, с 16.11.2013 по 26.11.2014, с 01.11.2014 по 09.10.2015 сумме 578,49 руб. и отсутствию оснований к восстановлению пропущенного процессуального срока.

Поскольку административный истец пропустил установленный ч. 2 ст. 286 КАС РФ срок обращения с настоящим административным иском в суд и не иметься уважительных причин для его восстановления, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для отказа в удовлетворении заявленного административного иска в полном объеме.

Кроме того, суд обращает внимание административного истца, что в соответствии со ст. 12 Федеральным законом от 28.12.2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации" признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

При этом, решение о списании указанных недоимки и задолженности по пеням и штрафам, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Коми к ФИО1 о взыскании пени, начисленных на недоимку по транспортному налогу оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 27 мая2019 года.