Решение № 12-40/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 12-40/2021

Дело об административном правонарушении № 12-40/2021

УИД 48RS0004-01-2021-000476-55


Р Е Ш Е Н И Е

25 марта 2021 года город Липецк

Судья Левобережного районного суда г. Липецка Старкова В.В. с участием представителя прокуратуры Левобережного района г.Липецка ФИО1, представителя административной комиссии Левобережного округа г.Липецка по доверенности ФИО2, лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3, рассмотрев протест прокурора Левобережного района г.Липецка на постановление административной комиссии Левобережного округа г. Липецка от 25.02.2021 года, которым ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Кодекса Липецкой области об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением административной комиссии Левобережного округа г. Липецка от 25.02.2021 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, заместитель прокурора Левобережного района г. Липецка Оздоев Р.И. принес протест, ссылаясь на то, что из постановления следует, что 30.12.2020 г. в 19 часов 00 минут выявлен факт обрезки ФИО3 макушки дерева (туя) в районе <адрес> на пл. Мира г. Липецка, то есть совершено административное правонарушение, тогда как 31.12.2020 г. в отделе дознания УМВД России по г. Липецку возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 260 УК РФ, по факту осуществления ФИО3 незаконной рубки лесных насаждений, принадлежащим администрации г. Липецка, в значительном размере, причинив тем самым собственнику материальный ущерб. При таким обстоятельствах полагает, что постановление административной комиссии Левобережного округа г. Липецка от 25.02.2021 года, которым ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, следует отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель прокуратуры Левобережного района г.Липецка ФИО1 протест поддержала по изложенным в нем доводам.

Представитель административной комиссии Левобережного округа г. Липецка по доверенности ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения протеста заместителя прокурора.

Лицо, привлекаемое в административной ответственности, ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения протеста прокурора, пояснил, что ущерб частично возместил. Также пояснил, что о возбуждении уголовного дела в отношении него ему известно, он был допрошен в качестве подозреваемого дознавателем.

В соответствии со ст.1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое установлена административная ответственность.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме (ст. 30.6 КоАП РФ).

Изучив материалы дела и доводы протеста, выслушав явившихся лиц, прокурора, суд приходит к выводу об отмене постановления о привлечении ФИО3 к административной ответственности и прекращении производства по делу.

Согласно ст. 5.1 Кодекса Липецкой области об административном правонарушении перемещение, снос, ненадлежащее содержание ограждений, скамей, контейнеров, урн, игрового и спортивного оборудования, иных элементов благоустройства - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей

Согласно ст. 20 Правил благоустройства территорий города Липецка, принятым решением Липецкого городского Совета депутатов от 26.11.2019 № 1019, нарушение гражданскими, должностными лицами, юридическими лицами Правил благоустройства территорий города Липецка влечет привлечение указанных лиц к административной ответственности в соответствие с действующим законодательством.

В соответствие со ст. 2 указанных Правил элементы благоустройства - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории;

- элементы озеленения - элементы благоустройства и ландшафтной организации территории, обеспечивающие формирование среды городского округа с использованием зеленных насаждений, а также поддержание ранее созданной или изначально существующей природной среды на территории города Липецка.

Согласно ч. 6 ст. 5 Правил благоустройства территорий города Липецка в целях поддержания благоустройства на территории города Липецка не допускается перемещение, снос, ненадлежащее содержание (содержание в неисправном состоянии) ограждений, скамей, контейнеров, урн, игрового и спортивного оборудования, иных элементов благоустройства.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 20.02.2021 года, составленного в отношении ФИО3, а также оспариваемого постановления от 25.02.2021 года на основании материалов, направленных из УМВД России по г. Липецку установлено, что 30.12.2020 г. в 19 часов 00 минут ФИО3 осуществлена обрезка макушки дерева (туи) диаметром 16 см., в районе здания <адрес>Б пл. Мира на земельном участке с кадастровым номером 48:20:0035102:14258 без оформления разрешительной документации.

31 декабря 2020 года дознавателем отдела дознания УМВД России по г. Липецку ФИО4 возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 260 УК РФ, по факту осуществления 30.12.2020 ФИО3 незаконной рубки лесных насаждений, принадлежащих администрации г. Липецка, в значительном размере, причинив тем самым собственнику материальный ущерб.

Из постановления дознавателя о возбуждении уголовного дела усматривается, что уголовное дело по ч. 1 ст. 260 УК РФ возбуждено в отношении ФИО3 по тем же обстоятельствам, которые были положены в основу оспариваемого постановления административной комиссии Левобережного округа г. Липецка от 25.02.2021 года. В связи с чем, суд соглашается с доводами протеста о том, что в действиях ФИО3 усматривается состав уголовно-наказуемого деяния за те действия, за которые ему назначено административное наказание.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ 1. по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

На основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии Левобережного округа г. Липецка от 25.02.2021 года в отношении ФИО3 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.1 Кодекса Липецкой области об административном правонарушении, в отношении ФИО3 – прекращению на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Левобережного округа г. Липецка от 25.02.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.1 Кодекса Липецкой области об административном правонарушении, в отношении ФИО3, которым ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. отменить, производство по делу прекратить.

На решение может быть подана жалоба в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Старкова В.В.