Решение № 12-446/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 12-446/2019

Копия

Мировой судья Денисова Ю.А.

дело № 12-446/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 07 ноября 2019 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Екатеринбурга Иванова Е.М.,

с участием защитника - адвоката Лаврова А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

ФИО1, <...>

на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Екатеринбурга ФИО2 от 28 августа 2019 года, которым ей назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 10 000 рублей,

установил:

21 июня 2019 года выявлен факт самовольного безучетного использования ФИО1 электрической энергии по адресу: *** в период с 17 мая 2019 года по 21 июня 2019 года, при этом действия ФИО1 не содержат уголовно-наказуемого деяния.

В своей жалобе ФИО1 просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, поскольку собственником квартиры *** она не является, не имеет специальных навыков и знаний для самостоятельного подключения электрической энергии. Отключение электрической энергии носило незаконный характер, поскольку не было предварительного согласования о порядке погашения задолженности, все действия производились в одностороннем порядке Управляющей компанией. Мировым судьей неверно истолкован закон, подлежащий применению, и неверно оценены доказательства. В ее действиях нет состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ФИО1 - адвокат Лавров А.Е. доводы жалобы поддержал, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

Частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального Закона №261 от 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам.

В соответствии с абз. 10 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Выводы о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждаются исследованными мировым судьей доказательствами, приведенными в постановлении и получившими надлежащую оценку.

Из собранных доказательств следует, что в период с 17.05.2019 по 21.06.2019 ФИО1 осуществляла самовольное безучетное использование электроэнергии в квартире ***, выразившееся в самовольном подключении к электрическим сетям во время приостановления подачи коммунальной услуги по электроснабжению, при этом ее действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: заявлением о привлечении к административной ответственности от 23.06.2019 (л.д.8), справкой о том, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: ***, предупреждением (уведомлением) о приостановлении подачи коммунальной услуги по электроснабжению в связи с задолженностью по коммунальным услугам (л.д.18-20), выпиской-расчетом о задолженности по оплате жилого помещения, актом о приостановлении подачи электроснабжения от 17.05.2019 по указанному адресу (л.д. 21), актом о самовольном подключении к внутридомовым инженерным системам от 21.06.2019 (л.д.22), а также иными доказательствами, содержащимися в материалах дела. Всем собранным по делу доказательствам мировым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее правонарушение, его виновность в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы ФИО1 о том, что она лично электричество не подключала, это сделано иными лицами, не влияют на выводы суда о доказанности ее вины, поскольку она является пользователем данной квартиры и проживает в ней, соответственно, она несет все риски ответственности, связанные с эксплуатацией жилого помещения. Кроме того, из диспозиции части 1 статьи 17.9 КоАП РФ следует, что субъектом правоотношений является не только собственник, но и любое лицо, получившее согласие собственника на безучетное пользование. Учитывая факт проживания ФИО1 в квартире, где было выявлено безучетное использование электрической энергии, вывод мирового судьи о том, что она является субъектом правоотношений по самовольному использованию электрической энергии, является правильным.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для правильного разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции Российской Федерации, ФИО1 разъяснены, копию протокола она получила, замечаний по поводу содержания протокола не высказала, о чем свидетельствуют ее подписи (л.д.4).

Таким образом, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч.1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом данных о ее личности, тяжести совершенного правонарушения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность. В этой связи назначенное ФИО1 наказание в виде административного штрафа, размер которого определен в минимальных пределах санкции статьи, является справедливым и изменению не подлежит.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел и отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано.

Нарушений процессуальных требований закона, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей не допущено, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный статьей 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушен.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района ФИО2 от 28 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, ее жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.М. Иванова