Решение № 12-9/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 12-9/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ПО ЖАЛОБЕ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

ДД.ММ.ГГГГ с. Ивановка

Судья Ивановского районного суда Амурской области Пащенко Н.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1, по делу об административном правонарушении по ст. 7.1 КоАП, на постановление заместителя главного государственного инспектора Тамбовского, Ивановского, Константиновского районов Амурской области по использованию и охране земель ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

ФИО1 назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Тамбовского, Ивановского, Константиновского районов Амурской области по использованию и охране земель ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, за то, что при проведении проверки был установлен факт самовольного занятия ФИО1 части земельного участка, с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, и части территории кадастрового квартала <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., прилегающую с юго-западной и юго-восточной стороны, к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>, о чем ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении в порядке ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

От ФИО1, поступила жалоба, в которой она указывает, что не согласна с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по делу№ заместителя главного государственного инспектора Тамбовского, Ивановского, Константиновского районов Амурской области по использованию и охране земель ФИО2 Просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, признать незаконным предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором Тамбовского, Ивановского, Константиновского районов Амурской области по использованию и охране земель ФИО3, так как в нем срок для устранения указанного нарушения установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Данное нарушение ДД.ММ.ГГГГ было устранено, в этот же день она осуществила звонок по телефону с номера <данные изъяты> на номер <данные изъяты> с 16.00-17.00, в котором она сообщила при разговоре государственным инспектором Тамбовского, Ивановского, Константиновского районов Амурской области по использованию и охране земель ФИО3 о том, что столбы убраны. На что ФИО3 ответила, что на момент проверки они были. Недочеты она устранила. После устранения недочетов не было проведения проверки. ДД.ММ.ГГГГ был вынесен протокол об административном правонарушении, а ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление № о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей, при этом не соблюден срок, указанный в предписании от ДД.ММ.ГГГГ №. Данный участок, огороженный деревянным забором, она приобрела у Администрации Ивановского сельсовета согласно Договору купли-продажи. На сегодняшний день у нее на руках имеется документ о праве собственности на проверяемый земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Просит восстановить срок на подачу жалобы, в связи с тем, что она ДД.ММ.ГГГГ подала административное исковое заявление в Ивановский районный суд, которое определением Ивановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в принятии административного искового заявления, в связи с тем, что является жалобой в порядке КАС.

В судебном заседании ФИО1, поддержала ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, доводы жалобы, по делу дополнила, что самовольно изменила границы участка, вкопав столбы. ДД.ММ.ГГГГ получила предписание об устранении нарушений, ДД.ММ.ГГГГ устранила нарушения, однако ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правоанрушении.

Начальник межмуниципального отдела по Тамбовскому, Константиновскому и Ивановскому районам Управления Росреестра по Амурской области, будучи надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя Управления.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, заслушав ФИО1 судья приходит к выводу, о том, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.2 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Из материалов дела следует, что гражданка ФИО1 постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, получила по почте ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Ивановский районный суд Амурской области было подано административное исковое заявление об отмене предписания Россреестра об устранении нарушений законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ Определением Ивановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области. Данное определение получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, согласно почтового уведомления. Жалоба на постановление заместителя главного государственного инспектора Тамбовского, Ивановского, Константиновского районов Амурской области по использованию и охране земель № от ДД.ММ.ГГГГ подана ФИО1 в Ивановский районный суд ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы подлежит удовлетворению.

Статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок и влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, состоит в самовольном занятии земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок.

В силу п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ.

В соответствии с положениями п. 5 ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Из представленных судье материалов следует, что постановлением заместителя главного государственного инспектора Тамбовского, Ивановского, Константиновского районов Амурской области по использованию и охране земель ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, за то, что при проведении проверки был установлен факт самовольного занятия ФИО1 части земельного участка, с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, и части территории кадастрового квартала <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., прилегающую с юго-западной и юго-восточной стороны, к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>, о чем ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении в порядке ст. 28.1 КоАП РФ.

Согласно отзыва начальника межмуниципального отдела по Тамбовскому, Константиновскому и Ивановскому районам Управления Росреестра по Амурской области ФИО5 компетенция Управления определена Положением о территориальных органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, утвержденным Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - Постановление №). В соответствии с Постановлением № на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии возложены функции по осуществлению государственного земельного надзора.

Под государственным земельным надзором понимается деятельность

уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

Государственный земельный надзор осуществляется посредством организации и проведения проверок, указанных выше органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан; принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений; систематического наблюдения за исполнением требований, земельного законодательства; проведения анализа и прогнозирования состояния исполнения земельного законодательства.

В соответствии с п. 4 ст. 71 Земельного кодекса РФ при осуществлении государственного земельного надзора в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан применяются положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон №294-ФЗ) с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом.

Согласно пп. 2 п. 6. ст. 71.1 Земельного кодекса РФ внеплановые проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации проводятся в случае поступления в орган государственного земельного надзора обращений и заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о нарушениях имущественных прав Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, юридических лиц, граждан.

На основании обращения ФИО6 (вх. № № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ № заместителем руководителя Управления издано распоряжение органа государственного надзора о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения требований земельного законодательства ФИО1 при использовании земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (далее - Распоряжение).

Согласно ч. 16 ст. 9 Федерального закона №294-ФЗ лицо, в отношении которого проводится проверка уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 заказным письмом с уведомлением о вручении направлено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 14.10 часов внеплановой выездной проверки соблюдения требований земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> приложением экземпляра Распоряжения. Направленное Управлением уведомление (почтовый идентификатор <данные изъяты>) было вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнительно извещена о проведении в отношении нее внеплановой выездной проверки соблюдения требований земельного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> посредством телефонной связи с номера телефона Управления <данные изъяты>, звонок зафиксирован телефонограммой, составленной государственным инспектором Тамбовского, Ивановского, Константиновского районов Амурской области по использованию и охране земель.

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения заместителя руководителя Управления от ДД.ММ.ГГГГ № проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований земельного законодательства ФИО1 при использовании земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. При проведении проверки присутствовала ФИО1, предоставив доступ на проверяемый земельный участок и имея возможность участия в проведении проверки.

Пунктами 78, 54 Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по исполнению Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора» (далее - Приказ №) при проведении плановой выездной проверки должностные лица в числе прочих мероприятий осуществляют обмер границ проверяемого земельного участка, а при наличии технической возможности и необходимости определяют местоположение характерных точек границ проверяемого земельного участка, устанавливают соответствие площади земельного участка площади, указанной в государственном кадастре недвижимости и в правоустанавливающих документах, соблюдение требований о недопущении самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № устанавливает ряд мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки. Так, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначенному на проведение проверки должностному лицу необходимо осуществить выезд на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, произвести его обмеры, произвести фото или видеосъемку земельного участка и изучить имеющиеся документы, в результате чего, в том числе, установить соответствие фактической площади земельного участка, площади, указанной в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН).

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> уточненной площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование - для хозяйственных нужд, расположенный по адресу: <адрес>, на праве собственности принадлежит ФИО1 (регистрация права от ДД.ММ.ГГГГ №).

При проведении обмеров с помощью геодезического оборудования (геодезический спутниковый аппарат №рег № № (свидетельство о поверке КИ №) установлен факт несоответствия фактических границ и значения площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> сведениям, содержащимся в ЕГРН.

Государственным инспектором Тамбовского, Ивановского, Константиновского районов Амурской области по использованию и охране земель при проведении обмеров с помощью геодезического оборудования фактически произведено установление границ земельного участка <данные изъяты> и его площади на местности.

Установление и закрепление границ земельного участка и его площади представляет собой инженерно-геодезический процесс, проведение которого позволяет определить земельный участок в качестве индивидуально определенной вещи.

Полученные в результате проведенных работ геодезическим спутниковым оборудованием измерения подлежат обработке посредством специального программного обеспечения <данные изъяты> 12.2 с целью наложения полученных сведений о границах и площади проверяемого земельного участка на картографическую основу и отражаются в приложении к акту проверки - Схематическом чертеже и обмере границ земельного участка.

Акт проверки является юридическим фактом завершения проверки. Должностное лицо вручает экземпляр акта проверяемому лицу под роспись об ознакомлении (об отказе в ознакомлении с актом проверки). В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по надзору, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного земельного надзора способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле.

В результате анализа полученной при проведении проверки информации, сопоставления ее со сведениями, содержащимися ЕГРН, государственным инспектором Тамбовского, Ивановского, Константиновского районов Амурской области по использованию и охране земель было установлено, что указанное несоответствие возникло в результате увеличения земельного участка <данные изъяты> на землях, государственная собственность на которые не разграничена с юго-западной стороны на <данные изъяты> кв.м., за счет занятия части территории кадастрового квартала <данные изъяты>, с юго-восточной стороны на <данные изъяты> кв.м. за счет занятия части территории кадастрового квартала <данные изъяты> (расположен деревянный забор и столбы), и на <данные изъяты> кв.м. за счет занятия части земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> путем размещения деревянного ограждения и двух столбов на <данные изъяты> кв.м.

Сведения, подтверждающие оформление земельно-правовых отношений ФИО1, на занимаемую часть земельного участка, с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, и часть территории кадастрового квартала <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., прилегающую с юго- западной и юго-восточной стороны, к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> отсутствуют.

Данный факт зафиксирован материалами, содержащимися в деле об административном правонарушении: актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, схематическим чертежом и обмером границ земельного участка и фототаблицей.

Порядок уведомления на ознакомление с актом проверки законодательством не установлен. Согласно материалам, акт проверки со всеми приложениями получены ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Результатом проведения государственного земельного надзора является установление наличия (либо отсутствия) нарушений юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований и пресечение таких нарушений путем применения мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В случае обнаружения при проведении проверки нарушений обязательных требований земельного законодательства проводящее проверку Тамбовского, Ивановского, Константиновского районов Амурской области по использованию и охране земель.

Доказательств невозможности исполнения ФИО1 требований земельного законодательства, которые она не могла предвидеть и предотвратить при соблюдении обычной степени осмотрительности, в материалах дела не имеется. Какие-либо иные обстоятельства, исключающие вину ФИО1, должностным лицом не установлены. ФИО1 не предоставлены правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на часть земельного участка, с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, и части территории кадастрового квартала <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., прилегающую с юго-западной и юго-восточной стороны, к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>.

Таким образом, в результате рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 факт нарушения земельного законодательства подтвердился, виновное лицо привлечено к административной ответственности в соответствии со ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), по факту правонарушения наложен штраф.

С учетом вышеизложенного, Управление считает, что постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№ должностным лицом вынесено законно и обосновано. При назначении административного наказания в отношении ФИО1, должностным лицом Управления были учтены обстоятельства и характер совершенного правонарушения, личность виновного, в результате чего, наказание в виде административного штрафа назначено в размере минимальной санкции, предусмотренной ст. 7.1 КоАП РФ.

Согласно договора купли-продажи №-БН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела у администрации Ивановского сельсовета земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, из категории земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование: для хозяйственных нужд; местоположение: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права земельный участок, категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование: для хозяйственных нужд; площадь <данные изъяты> кв.м. адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежит на праве собственности ФИО1.

Согласно предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного государственным инспектором Тамбовского, Ивановского, Константиновского районов Амурской области по использованию и охране земель ФИО3, ФИО1 установлен срок для устранения указанного нарушения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно телефонограмме, имеющейся в материалах дела ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен звонок по телефону с номера <данные изъяты> на номер <данные изъяты> с 16.00-17.00, в которой она сообщила при разговоре с государственным инспектором Тамбовского, Ивановского, Константиновского районов Амурской области по использованию и охране земель ФИО3 о том, что столбы убраны. На, что ФИО3 ответила, что на момент проверки столбы были. Недочёты она устранила. После устранения недочетов не было проведения проверки.

ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которого в результате осмотра земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположены хозяйственные постройки. Хозяйственный участок по периметру огорожен забором. Конфигурация земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на местности не соответствует конфигурации учтенной в ЕГРН. С юго-восточной стороны, на расстоянии примерно <данные изъяты> м вдоль вкопаны четыре деревянных столба. Использование земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> соответствует учтенному целевому назначению и виду разрешенного использования.

При обмере, геодезическим спутниковым аппаратом <данные изъяты> № (свидетельство о поверке КИ №) земельного участка <данные изъяты> установлено, что площадь земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с юго-западной стороны, увеличена на <данные изъяты> кв.м за счет занятия части территории кадастрового квартала <данные изъяты>, с юго-восточной стороны на <данные изъяты> кв.м за счет занятия части территории кадастрового квартала <данные изъяты> (расположен деревянный забор и столбы), и на <данные изъяты> кв.м за счет занятия части земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> путем размещения деревянного ограждения и двух столбов. На момент проведения проверки в ЕГРН сведения о правах на дополнительную часть площадью <данные изъяты> кв.м у ФИО1 отсутствуют правоустанавливающие и право удостоверяющие документы не представлены.

В судебном заседании установлено, что на момент составления протокола столбы ФИО1 были убраны, следовательно, на момент составления протокола правонарушение отсутствовало.

В силу ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, на основании которых вынесено постановление.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, постановление заместителя главного государственного инспектора Тамбовского, Ивановского, Константиновского районов Амурской области по использованию и охране земель ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, подлежит прекращению.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО1 пропущенный процессуальный срок для подачи жалобы на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление заместителя главного государственного инспектора Тамбовского, Ивановского, Константиновского районов Амурской области по использованию и охране земель ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, но может быть обжаловано в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

Судья Ивановского районного суда Пащенко Н.А.