Решение № 12-78/2024 от 3 апреля 2024 г. по делу № 12-78/2024

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

4 апреля 2024 года город Киров

Судья Нововятского районного суда г. Кирова Осокин К.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Перминовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № (УИД №) об административном правонарушении по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «СоцИнициатива» на постановление мирового судьи судебного участка № Нововятского судебного района г.Кирова от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «СоцИнициатива»,

установил:

постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Нововятского судебного района г. Кирова Кировской области, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «СоцИнициатива» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

ООО «УК СоцИнициатива», не согласившись с указанным постановлением, обратилось в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указывает, что согласно требованию государственной жилищной инспекции Кировской области ООО «УК СоцИнициатива» обязано было ДД.ММ.ГГГГ предоставить сотрудникам государственной жилищной инспекции Кировской области доступ к местам общего пользования дома, расположенного по адресу: <адрес>. Данное требование ООО «УК СоцИнициатива» исполнило. Сотрудник ООО «УК СоцИнициатива» находился по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14 часов 00 минут до 15 часов 00 минут. Сотрудников государственной жилищной инспекции Кировской области в данный период времени не было.

Представитель ООО «УК СоцИнициатива» ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержал доводы жалобы, просил постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дело об административном правонарушении прекратить.

Старший государственный инспектор государственной жилищной инспекций Кировской области ФИО2, в судебном заседании пояснила, что доводы жалобы являются необоснованными, оспариваемое постановление мирового судьи является законным, нарушений в ходе привлечения ООО «УК СоцИнициатива» к административной ответственности не допущено.

Выслушав участников судебного заседания, ознакомившись с доводами жалобы, изучив и проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно почтовому уведомлению копия постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ получена ООО «УК СоцИнициатива» ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении направлена в суд, согласно штампу на почтовом конверте, ДД.ММ.ГГГГ, то есть в срок, установленный законом.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность должностных и юридических лиц за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, если эти действия повлекли невозможность проведения или завершения проверки.

Мировым судьей в ходе рассмотрения дела установлено, что на основании решения заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кировской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «УК СоцИнициатива» назначено проведение выездной проверки на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № на основании решения заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «УК СоцИнициатива» ДД.ММ.ГГГГ с 14 часов 00 минут по 16 часов 00 минут проведена внеплановая выездная проверка.

Актом выездной проверки (л.д.23-25) подтверждается факт проведения выездной проверки в отношении ООО «УК СоцИнициатива» ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, согласно копии решения заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кировской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в материалы дела об административном правонарушении (л.д.16-19), выездная проверка должна быть осуществлена в срок с 14 часов 00 минут по 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств принятия руководителем Государственной жилищной инспекции Кировской области или его заместителем решения о проведении в отношении ООО «УК СоцИнициатива» выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Представитель Государственной жилищной инспекции Кировской области ФИО2 в судебном заседании объяснила данное обстоятельство допущенной ошибкой.

Статьей 14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее по тексту - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ) установлено, что проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

В распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля указываются даты начала и окончания проведения проверки.

В силу статьи 20 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

К грубым нарушениям относится нарушение требований, предусмотренных частью 1 статьи 14 настоящего Федерального закона (в части проведения проверки без распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля).

Вследствие выявленных грубых нарушений требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ при организации и проведении выездной проверки 18.10.2023 её результаты не могут служить доказательствами нарушений обязательных требований, допущенных ООО «УК СоцИнициатива».

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.

В силу статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие события административного правонарушения.

Учитывая, что доказательств, полученных в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, подтверждающих проведение 18.10.2023 выездной проверки в отношении ООО «УК СоцИнициатива» в материалах не имеется, событие административного правонарушения – воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), повлекшее невозможность проведения или завершения проверки, является неподтвержденным, вследствие данного обстоятельства постановление по делу об административном правонарушении от 20.12.2023 подлежит отмене, а дело об административном правонарушении – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № Нововятского судебного района г.Кирова Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о привлечении ООО «УК «СоИнициатива» к административной ответственности по части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья /подпись/ К.В. Осокин

Копия верна.

Судья К.В. Осокин