Решение № 2-441/2019 2-441/2019~М-388/2019 М-388/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 2-441/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Касимов 2 сентября 2019 г. Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Шитовой Т.Н., при секретаре Куделиной Е.Е.,

с участием: истца ФИО1, его представителя- адвоката Касимовской коллегии адвокатов Адвокатской палаты Рязанской области Покровского П.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-441/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Касимовскому району Рязанской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии и понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконным отказ ГУ-УПФР по Касимовскому району Рязанской области от 6 марта 2019 г. в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика признать периоды его работы:

с 9 января 1986 г по 1 апреля 1986 г в должности исполняющего обязанности главного энергетика <данные изъяты> карьероуправления;

с 1 апреля 1986 г по 1 июля 1987 года в должности старшего мастера-электрика <данные изъяты> карьероуправления;

с 1 июля 1987 г по 10 апреля 1989 г в должности энергетика электроцеха в <данные изъяты> карьероуправлении;

с 10 апреля 1989 г по 1 июля 1990 г в должности электромонтера 4 разряда в <данные изъяты> карьероуправлении;

с 1 июля 1990 г по 1 октября 1991 г в должности слесаря-электрика 4 разряда по ремонту электрооборудования в карьере <данные изъяты> карьероуправления дающими право на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда. Обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 6 марта 2019 г.

Заявленный иск мотивирован тем, что истец 6 марта 2019 г. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда. Решением ответчика от 5 июня 2019 г. ему отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

В стаж работы, дающий право на получение льготной пенсии не были включены периоды его работы: с 9 января 1986 г по 1 апреля 1986 г в должности исполняющего обязанности главного энергетика <данные изъяты> карьероуправления; с 1 апреля 1986 г по 1 июля 1987 г в должности старшего мастера-электрика <данные изъяты> карьероуправления; с 1 июля 1987 г. по 10 апреля 1989 г. в должности энергетика электроцеха <данные изъяты> карьероуправления; с 10 апреля 1989 г. по 1 июля 1990 г в должности электромонтера 4 разряда в <данные изъяты> карьероуправлении, с 1 июля 1990 г. по 1 октября 1991 г в должности слесаря-электрика 4 разряда по ремонту электрооборудования в карьере <данные изъяты> карьероуправления. Полагал, что отказ ГУ-УПФ РФ по Касимовскому району Рязанской области в части включения вышеуказанных периодов в стаж для досрочного назначения ему страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда является не обоснованным.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по указанным в иске основаниям.

Представитель истца- адвокат Покровский П.Н. в судебном заседании дополнительно пояснил, что поскольку спорные периоды работы истца имели место до ДД.ММ.ГГГГ, то к ним возможно применение как Списка №2 от 1956 г, так и Списка №2 от 1991 г. Период работы истца в должности исполняющего обязанности главного энергетика <данные изъяты> карьероуправления с 9 января 1986 г. по 1 апреля 1986 г. должен быть включен в льготный стаж, поскольку должность главного энергетика предусмотрена Списком № от 1956 г., о выполнении истцом обязанностей главного энергетика свидетельствует и запись в трудовой книжке. Также полагает, что льготными являются и периоды работы истца с 1 апреля 1986 г. по 1 июля 1987 г в должности старшего мастера- электрика <данные изъяты> карьероуправления и период с 1 июля 1987 г. по 10 апреля 1989 г. в должности энергетика электроцеха в <данные изъяты> карьероуправлении. Считает, что период работы истца с 1 июля 1990 г. по 1 октября 1991 г. в должности слесаря-электрика 4 разряда по ремонту электрооборудования в карьере <данные изъяты> карьероуправления должен быть включен в льготный стаж, поскольку на основании приказа по <данные изъяты> карьероуправлению от ДД.ММ.ГГГГ №-К с 1 июля 1990 г. всех электромонтеров электроцеха постановлено считать слесарями- электриками по ремонту электрооборудования в карьере, а указанная должность предусмотрена Списком №2 от 1991 г..

Представитель ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда по Касимовскому району Рязанской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. В материалах гражданского дела имеются возражения на исковое заявление ФИО1, из которых следует, что ответчик с заявленным иском не согласен по следующим основаниям. <данные изъяты> МУП «<данные изъяты> карьер», являющимся правопреемником <данные изъяты> карьероуправления, в Управление ПФР была представлена справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой работодатель признает льготными следующие периоды работы ФИО1 в <данные изъяты> карьероуправлении:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, указанный период включен в льготный стаж истца;

с 10.04.1989 по 30.09.1991 в должности электрослесаря дежурного и по ремонту электрооборудования. Указанный период, по мнению ответчика, не подлежит включению в льготный стаж истца, так как должность электрослесаря, указанная в справке, не соответствует первичным документам (копии приказа о переводе №-к от ДД.ММ.ГГГГ электромонтером, и трудовой книжке, где должность электромонтер записана с 10.04.1989. Должность электромонтер не поименована Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10. Остальные периоды работы в <данные изъяты> карьероуправлении, которые истец просит включить в льготный стаж, не отражены в справке, уточняющей особый характер работы, и не подтверждены документально.

На основании положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения истца, его представителя, суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения истца, его представителя, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, 6 марта 2019 г. что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по страсти.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионным органом включены периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности (<данные изъяты>), всего льготного стажа 5 лет 01 месяц 25 дней.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком не были включены периоды работы истца в <данные изъяты> карьероуправлении: с 9 января 1986 г по 1 апреля 1986 г в должности и.о. главного энергетика с 1 апреля 1986 г по 1 июля 1987 года в должности старшего мастера-электрика, с 1 июля 1987 г по 10 апреля 1989 г в должности энергетика электроцеха, с 10 апреля 1989 г по 1 июля 1990 г в должности электромонтера 4 разряда, с 1 июля 1990 г по 1 октября 1991 г в должности слесаря-электрика 4 разряда по ремонту электрооборудования.

На основании п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации требований названного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.04.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно указанному Постановлению правительства, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, в периоды работы в <данные изъяты> карьероуправлении ФИО1 был занят на работах в особых условиях- открытие горные работы и работы на поверхности карьера по добыче известняка открытым способом.

Должность главного энергетика предусмотрена Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173- раздел 1 подраздел 2- работы на поверхности, п. «б» - инженерно-технические работники, связанные с подземными работами на рудниках, шахтах, в угольных шахтоуправлениях (на правах шахт), на шахтостроительных и проходческих работах и на приисках с подземной добычей. Таким образом, суд находит отказ ответчика во включении указанного периода в льготный стаж истца законным и обоснованным.

Должности старшего мастера-электрика, энергетика, электромонтера не поименованы в разделе I- горные работы, п 2. - работы на поверхности Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 г, в связи с чем отказ ответчика во включении периодов работы истца в указанных должностях является законным и обоснованным.

Рассматривая требование истца об обязании ответчика включить период его работы с 1 июля 1990 г по 1 октября 1991 г в должности слесаря-электрика 4 разряда по ремонту электрооборудования в карьере <данные изъяты> карьероуправления в льготный стаж, суд приходит к следующему.

Из решения ответчика от 5 июня 2019 г. следует, что указанный выше период работы истца не включен в льготный стаж в связи с тем, что должность электрослесаря, указанная в справке, уточняющей особый характер или условия труда от ДД.ММ.ГГГГ №, не соответствует первичным документам (копии приказа о переводе №-к от ДД.ММ.ГГГГ электромонтером, и трудовой книжке, где должность электромонтер записана с ДД.ММ.ГГГГ. Должность электромонтер не поименована Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.

В трудовой книжке истца имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе его электромонтером 4 разряда. ДД.ММ.ГГГГ сделана запись «Согласно ЕТКС-2 § 150 1986 г. считать слесарем-электриком 4 разряда по ремонту электрооборудования в карьере».

Из представленной по запросу суда копии приказа по <данные изъяты> карьероуправлению п/о «Моснерудпром» ППО «Моспромстройматериалов» от ДД.ММ.ГГГГ №-к следует, что с ДД.ММ.ГГГГ приказано «считать электромонтеров электроцеха слесарями-электриками по ремонту электрооборудования в карьере». В приказе по <данные изъяты> карьероуправлению п/о «<данные изъяты>» ППО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О нарушении безопасных условий при проведении взрывных работ» должность ФИО1 указана как электрослесарь. В ведомости на получение заработной платы за 1991 г. должность ФИО1 также указана как электрослесарь по ремонту оборудования.

Также суд учитывает, что период работы истца с 10 апреля 1989 г по 30 сентября 1991 г учитывался работодателем как льготный, что подтверждается сведениями, содержащимися в справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ г №. В указанной справке должность ФИО1 указана как электрослесарь (слесари) дежурные и по ремонту оборудования (подраздел 2010100а-19931 раздела 1 Списка №2 от 1991 г.).

Таким образом, суд находит отказ ответчика во включении в льготный стаж истца периода его работы с 1 июля 1990 г по 1 октября 1991 г. (1 год 3 месяца 1 день) незаконным.

С учетом периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов, засчитанных судом, льготный стаж истца на момент подачи им заявления- 6 марта 2019 г. составляет 6 лет 4 месяца 26 дней, таким образом, суд приходит к выводу, что на момент подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда у истца отсутствовал специальный стаж, предусмотренный п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, поэтому правовых оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии и понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Касимовскому району Рязанской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1, период его работы с 1 июля 1990 г по 1 октября 1991 г. в должности электрослесаря по ремонту оборудования в <данные изъяты> карьероуправлении продолжительностью 1 год 3 месяца 1 день.

ФИО1 в назначении с 6 марта 2019 г. досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца с моменты вынесения мотивированного решения, с подачей апелляционной жалобы через Касимовский районный суд Рязанской области.

Судья Т.Н. Шитова

Мотивированное решение изготовлено 9 сентября 2019 г.

Судья Т.Н. Шитова