Решение № 2А-489/2025 2А-489/2025~М-320/2025 М-320/2025 от 16 марта 2025 г. по делу № 2А-489/2025

2а-489/2025

УИД 26RS0№-30


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

17 марта 2025 года <адрес>

Изобильненский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дерябиной Т.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Изобильненского РОСП УФССП по <адрес> ФИО4, судебному приставу-исполнителю Изобильненского РОСП УФССП по <адрес> ФИО5, ГУФССП по <адрес> об уменьшении исполнительского сбора,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Изобильненского РОСП УФССП по <адрес> ФИО4, судебному приставу-исполнителю Изобильненского РОСП УФССП по <адрес> ФИО5, ГУФССП по <адрес> об уменьшении исполнительского сбора, требования мотивируя тем, что в отношении ФИО6 в производстве Изобильненского РОСП <адрес> находятся следующие исполнительные производства, в рамках которых производится взыскание исполнительного сбора:

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (354057/23/26014-СД), постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 14816,18 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 1 711,38 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере- 1 815,33 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (354057/23/26014-СД), постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере - 18 154,16 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере - 37 904,04 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере - 1 815,49 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере - 243 792,32 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере - 257 294,77 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), возбужденное на основании исполнительного листа №ФС 043380455 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шпаковским районным судом <адрес>. Исполнительский сбор составляет 1000 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), возбужденное на основании исполнительного листа №ФС 043380456 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шпаковским районным судом <адрес>. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 1538,91 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), возбужденное на основании исполнительного листа №ФС 043384614 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шпаковским районным судом <адрес>. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (106503/24/26014-СД), возбужденное на основании исполнительного листа №ФС 045623827 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом <адрес>. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), возбужденное на основании исполнительного листа №ФС 043384602 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шпаковским районным судом <адрес>. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), возбужденное на основании исполнительного листа №ФС 046331341 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шпаковским районным судом <адрес>. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), возбужденное на основании исполнительного листа №ФС 043384612 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шпаковским районным судом <адрес>. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), возбужденное на основании исполнительного листа №ФС 043380457 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шпаковским районным судом <адрес>. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СДХ возбужденное на основании исполнительного листа №ФС 043380453 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шпаковским районным судом <адрес>. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), возбужденное на основании исполнительного листа №ФС 043384604 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шпаковским районным судом <адрес>. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), возбужденное на основании исполнительного листа №ФС 406331342 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шпаковским районным судом <адрес>. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), возбужденное на основании исполнительного листа №ФС 043384608 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шпаковским районным судом <адрес>. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), возбужденное на основании исполнительного листа №ФС 046331338 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шпаковским районным судом <адрес>. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), возбужденное на основании исполнительного листа №ФС 043384606 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шпаковским районным судом <адрес>. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), возбужденное на основании исполнительного листа №ФС 046331337 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шпаковским районным судом <адрес>. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), возбужденное на основании исполнительного листа №ФС 046331339 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шпаковским районным судом <адрес>. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), возбужденное на основании исполнительного листа №ФС 046331340 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шпаковским районным судом <адрес>. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), возбужденное на основании исполнительного листа №ФС 043384609 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шпаковским районным судом <адрес>. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), возбужденное на основании исполнительного листа №ФС 043384610 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шпаковским районным судом <адрес>. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей.

Общий размер исполнительского сбора по указанным исполнительным производствам, находящимся в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО4 (ФИО5) составляет 600 842,58 рублей.

В производстве судебного пристава-исполнителя Изобильненского РОСП <адрес> ФИО7 находятся следующие исполнительные производства в отношении ФИО2:

№-ИП (84543/22/26014-СД) от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительного сбора в размере - 739,92 рублей;

№-ИП (84543/22/26014-СД) от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительного сбора в размере - 1 531,83 рублей.

Таким образом, общая сумма начисленного ФИО2 исполнительного сбора составляет 603 114,33 рублей.

Истец указывает, что взыскание исполнительского сбора в общем размере 603 114,33 рублей является чрезмерной, карательной мерой по отношению к ФИО2, являющейся пенсионером, не имеющей источника дохода кроме получаемой пенсии по старости в размере 19 458,57 рублей.

Неоплата в установленный срок требований исполнительного документа была вызвана отсутствием у ФИО2 денежных средств для единовременной оплаты по всем имеющимся в отношении нее обязательствам, поскольку общая сумма обращенного к ней взыскания являлась для нее значительной.

Просила уменьшить общую сумму исполнительского сбора с 603 114,33 рублей до 452 335,74 рублей (то есть на 1/4).

В судебное заседание административный истец ФИО2, извещённая надлежащим образом о дате и времени судебного заявления, в суд не явилась, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела без её участия.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Изобильненского РОСП УФССП по <адрес> ФИО5, судебный пристав-исполнитель Изобильненского РОСП УФССП по <адрес> ФИО4, представитель административного ответчика ГУФССП по <адрес> не явились, о времени и месте проведения извещены надлежащим образом и в срок.

На основании ст. 150 КАС РФ административное исковое заявление подлежит рассмотрению в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вступившие в законную силу, судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 11 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Положениями ч. 1 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера. Данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В соответствии с п. 6 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном данным законом обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено, что в отношении ФИО6 в производстве судебных приставов-исполнителей Изобильненского РОСП находятся следующие исполнительные производства, в рамках которых производится взыскание исполнительного сбора:

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (354057/23/26014-СД), постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере -14816,18 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере - 1 711,38 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере- 1 815,33 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (354057/23/26014-СД), постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере - 18 154,16 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере - 37 904,04 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере - 1 815,49 рублей№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере - 243 792,32 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере - 257 294,77 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), возбужденное на основании исполнительного листа №ФС 043380455 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шпаковским районным судом <адрес>. Исполнительский сбор составляет 1000 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), возбужденное на основании исполнительного листа №ФС 043380456 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шпаковским районным судом <адрес>. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 1538,91 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), возбужденное на основании исполнительного листа №ФС 043384614 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шпаковским районным судом <адрес>. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (106503/24/26014-СД), возбужденное на основании исполнительного листа №ФС 045623827 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом <адрес>. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), возбужденное на основании исполнительного листа №ФС 043384602 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шпаковским районным судом <адрес>. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), возбужденное на основании исполнительного листа №ФС 046331341 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шпаковским районным судом <адрес>. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), возбужденное на основании исполнительного листа №ФС 043384612 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шпаковским районным судом <адрес>. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), возбужденное на основании исполнительного листа №ФС 043380457 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шпаковским районным судом <адрес>. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СДХ возбужденное на основании исполнительного листа №ФС 043380453 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шпаковским районным судом <адрес>. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), возбужденное на основании исполнительного листа №ФС 043384604 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шпаковским районным судом <адрес>. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), возбужденное на основании исполнительного листа №ФС 406331342 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шпаковским районным судом <адрес>. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), возбужденное на основании исполнительного листа №ФС 043384608 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шпаковским районным судом <адрес>. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), возбужденное на основании исполнительного листа №ФС 046331338 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шпаковским районным судом <адрес>. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), возбужденное на основании исполнительного листа №ФС 043384606 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шпаковским районным судом <адрес>. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), возбужденное на основании исполнительного листа №ФС 046331337 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шпаковским районным судом <адрес>. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), возбужденное на основании исполнительного листа №ФС 046331339 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шпаковским районным судом <адрес>. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), возбужденное на основании исполнительного листа №ФС 046331340 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шпаковским районным судом <адрес>. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), возбужденное на основании исполнительного листа №ФС 043384609 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шпаковским районным судом <адрес>. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), возбужденное на основании исполнительного листа №ФС 043384610 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шпаковским районным судом <адрес>. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей.

Общий размер исполнительского сбора по указанным исполнительным производствам, находящимся в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО4 (ФИО5) составляет 600 842,58 рублей.

В производстве судебного пристава-исполнителя Изобильненского РОСП <адрес> ФИО7 находятся следующие исполнительные производства в отношении ФИО2:

№-ИП (84543/22/26014-СД) от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительного сбора в размере - 739,92 рублей;

№-ИП (84543/22/26014-СД) от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительного сбора в размере - 1 531,83 рублей.

Таким образом, общая сумма начисленного ФИО2 исполнительного сбора составляет 603 114,33 рублей.

На момент подачи настоящего заявления, ФИО2 оплачена основная сумма долга по указанным исполнительным документам, в общем размере более 137 390,89 рублей, которые согласно банку данных исполнительных производств имеются в отношении ФИО2

Пунктами 6, 7 ст. 112 Закона № 229-ФЗ установлено, что должник вправе в порядке, установленном Законом об исполнительном производстве, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав - исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника, - постольку, поскольку федеральный законодатель вправе установить такого рода взыскание в качестве санкции (меры административной ответственности) за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими уполномоченными органами. Частью 7 статьи 112 Закон № 229-ФЗ предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований для уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление данных оснований к компетенции суда.

В силу пункта 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Исходя из положений части 6, 7, 9 статьи 112 Закон № 229-ФЗ, суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя; суд вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (ч. 9 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

Уменьшение размера исполнительского сбора является правом суда, которое реализуется судом с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств. Суд вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшения размера исполнительского сбора на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

Учитывая изложенное, право оценки представленных сторонами доказательств, признания того или иного обстоятельства смягчающим юридическую ответственность лица и позволяющим снизить максимальный размер исполнительского сбора, предоставить рассрочку его взыскания принадлежит суду.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации выразил свою позицию по данному вопросу, которая заключается в том, что исполнительский сбор является штрафной санкцией, которая с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижена правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности.

Следовательно, установленный в ней размер взыскания представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем, которым являются судебный пристав-исполнитель и суд, рассматривающий жалобу на постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора (на его действия по вынесению постановления). При этом перечень обстоятельств, смягчающих ответственность должника при неисполнении им исполнительного документа, в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации №-П не является исчерпывающим ввиду иных возможных ситуаций, определяемых как чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

С учетом вышеуказанных правовых норм, суд полагает, что имеются основания для снижения размера исполнительского сбора на 1/4 от установленного размера, поскольку причиной неоплаты обязательств по исполнительным документам явилось сложное финансовое состояние ФИО2, а также значительная сумма взыскания основного долга.

Умышленность действий по уклонению от исполнения обязательств в действиях ФИО2 отсутствует.

Кроме того, денежные средства частично внесены ФИО2

Как указано в административном иске, единственным доходом должника, с помощью которого она может оплачивать имеющиеся у нее обязательства, а также обеспечивать свою жизнедеятельность, является получаемая ею пенсия по старости в размере 19 458,57 рублей, из которой 50% удерживается в счёт погашения обязательств по исполнительным документам.

Учитывая задолженность административного истца по исполнительскому сбору в общем размере 603 114,33 рублей, отсутствие пренебрежительного отношения к требованиям законодательства в части оплаты требований исполнительных документов, наличия сложного финансового положения должника и состояние её здоровья, суд приходит к выводу об уменьшении в соответствии с ч. 7 ст. 112 Закона №229-ФЗ общей суммы исполнительского сбора с 603 114,33 рублей до 452 335,74 рублей (то есть на 1/4).

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Изобильненского РОСП УФССП по <адрес> ФИО4, судебному приставу-исполнителю Изобильненского РОСП УФССП по <адрес> ФИО5, ГУФССП по <адрес> об уменьшении исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, назначенного ФИО2 на 1/4 от установленного судебным-приставом исполнителем размера с 603 114,33 рублей до 452 335,74 рублей, из которого:

по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (354057/23/26014-СД), уменьшить размер исполнительского сбора с 14 816,18 рублей до 11 112,13 рублей;

по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), уменьшить размер исполнительского сбора с 1 711,38 рублей до 1 283,53 рублей;

по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), уменьшить размер исполнительского сбора с 1 815,33 рублей до 1 361,49 рублей;

по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (354057/23/26014-СД), уменьшить размер исполнительского сбора с 18 154,16 рублей до 13 615,62 рублей;

по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), уменьшить размер исполнительского сбора с 37 904,04 рублей до 28 428,03 рублей;

по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), уменьшить размер исполнительского сбора с 1 815,49 рублей до 1 361,61 рублей;

по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), уменьшить размер исполнительского сбора с 243 792,32 рублей до 182 844,24 рублей;

по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), уменьшить размер исполнительского сбора с 257 294,77 рублей до 192 971,07 рублей;

по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), уменьшить размер исполнительского сбора с 1000 рублей до 750 рублей;

по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), уменьшить размер исполнительского сбора с 1538,91 рублей до 1 154,18 рублей;

по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), уменьшить размер исполнительского сбора с 1000 рублей до 750 рублей; по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (106503/24/26014-СД), уменьшить размер исполнительского сбора с 5000 рублей до 3 750 рублей;

по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), уменьшить размер исполнительского сбора с 1000 рублей до 750 рублей;

по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), уменьшить размер исполнительского сбора с 1000 рублей до 750 рублей;

по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), уменьшить размер исполнительского сбора с 1000 рублей до 750 рублей;

по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), уменьшить размер исполнительского сбора с 1000 рублей до 750 рублей;

по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), уменьшить размер исполнительского сбора с 1000 рублей до 750 рублей;

по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), уменьшить размер исполнительского сбора с 1000 рублей до 750 рублей;

по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), уменьшить размер исполнительского сбора с 1000 рублей до 750 рублей;

по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), уменьшить размер исполнительского сбора с 1000 рублей до 750 рублей;

по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), уменьшить размер исполнительского сбора с 1000 рублей до 750 рублей;

по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), уменьшить размер исполнительского сбора с 1000 рублей до 750 рублей;

по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), уменьшить размер исполнительского сбора с 1000 рублей до 750 рублей;

по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), уменьшить размер исполнительского сбора с 1000 рублей до 750 рублей;

по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), уменьшить размер исполнительского сбора с 1000 рублей до 750 рублей;

по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), уменьшить размер исполнительского сбора с 1000 рублей до 750 рублей;

по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (274693/23/26014-СД), уменьшить размер исполнительского сбора с 1000 рублей до 750 рублей;

по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ уменьшить размер исполнительского сбора с 739,92 рублей до 554,94 рублей;

по исполнительному производству №-ИПот ДД.ММ.ГГГГ уменьшить размер исполнительского сбора с 1 531,83 рублей до 1 148,87 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Изобильненский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.В. Дерябина