Решение № 2А-1132/2019 2А-1132/2019~М-759/2019 М-759/2019 от 4 марта 2019 г. по делу № 2А-1132/2019

Дело № 2а-1132/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 марта 2019 года г.Кунгур Пермского края

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Головковой И.Н.,

при секретаре Лашовой Е.А.,

с участием прокурора Федотовой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кунгуре Пермского края административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кунгурский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Кунгурский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов;

- запрещения выезда за пределы избранного места жительства (пребывания) без разрешения органов внутренних дел;

- запрещения пребывания в общественных местах (магазинах, ресторанах, кафе и др.), где осуществляется продажа алкогольной продукции с целью приобретения.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца указал, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Кунгурским городским судом Пермского края по п. «а» ч.3 ст.158, ч.5 ст.62, ч.2 ст.68 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. На основании решения Чусовского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением ограничений в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов;

- запрещения выезда за пределы избранного места жительства (пребывания) без разрешения органов внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ по решению Кунгурского городского суда Пермского края в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, а всего 4 раза в месяц;

- запрещения пребывания в общественных местах (магазинах, ресторанах, кафе и др.), где осуществляется продажа алкогольной продукции с целью приобретения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Кунгурским городским судом Пермского края по ч.2 ст.314.1, ст.70 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, в связи с чем, административный надзор в отношении него был прекращен на основании п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Согласно приговору Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления, совершенного при особо опасном рецидиве преступлений.

В связи с чем, административный истец полагает, что в отношении него должен быть установлен административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, представлено заявление о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской, в которой также указано на нежелание ФИО1 участвовать при рассмотрении дела.

Прокурор дал заключение об обоснованности административного иска, при этом указал на необходимость установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ранее в отношении ФИО1 уже был установлен административный надзор. С административными ограничениями, указанными в иске, полагал возможным согласиться.

Суд, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, считает, что административный иск подлежит удовлетворению.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ч.1 ст.5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч.1 ст.4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, что следует из п.1 и 3 ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре.

Судом установлено:

ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Кунгурским городским судом Пермского края по п. «а» ч.3 ст.158, ч.5 ст.62, ч.2 ст.68 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы (л.д.4-5).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д.10).

На основании решения Чусовского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением ограничений в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов;

- запрещения выезда за пределы избранного места жительства (пребывания) без разрешения органов внутренних дел (л.д.11-12).

ДД.ММ.ГГГГ по решению Кунгурского городского суда Пермского края в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, а всего 4 раза в месяц;

- запрещения пребывания в общественных местах (магазинах, ресторанах, кафе и др.), где осуществляется продажа алкогольной продукции с целью приобретения (л.д.13-14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Кунгурским городским судом Пермского края по ч.2 ст.314.1, ст.70 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, в связи с чем, административный надзор в отношении него был прекращен на основании п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д.16).

Из характеристики следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, не работает - имеет временные заработки, злоупотребляет спиртными напитками, ведет аморальный образ жизни (л.д.17).

Учитывая, что ФИО1, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, у суда имеются все основания, предусмотренные ФЗ «Об административном надзоре», для установления административного надзора в отношении административного ответчика.

ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Кунгурским городским судом Пермского края по п. «а» ч.3 ст.158, ч.5 ст.62, ч.2 ст.68 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. По данному приговору ФИО1 имеет непогашенную судимость за преступление, совершенное при особо опасном рецидиве преступлений. Преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, в соответствии со ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, поэтому срок погашения судимости по приговору Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013г. № 218-ФЗ) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, срок судимости по приговору Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ погашается в 2024 году, тогда как срок погашения судимости по приговору Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ за преступление, относящееся к категории небольшой тяжести, истекает в 2021 году.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

С учетом изложенного, срок административного надзора в отношении ФИО1 следует установить по основанию, предусмотренному п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст.2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая во внимание, характер совершенных ФИО1 преступлений, учитывая сведения, изложенные в характеристике, предложенные административным истцом, административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении, суд признает обоснованными.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кунгурский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов;

- запрещения выезда за пределы избранного места жительства (пребывания) без разрешения органов внутренних дел;

- запрещения пребывания в общественных местах (магазинах, ресторанах, кафе и др.), где осуществляется продажа алкогольной продукции с целью приобретения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО1 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Н.Головкова