Решение № 2-3742/2017 2-3742/2017~М-3380/2017 М-3380/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2-3742/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04.10.2017 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Курмаевой А.Х.,

при секретаре судебного заседания Андреевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3742/17 по иску Д. К. А. к Департаменту градостроительства г.о. Самары, Администрации Октябрьского внутригородского района г.о.Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

установил:

Д. К. А. обратилась в суд с иском о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, указав, что является собственником 3-х комнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес. Производя в квартире ремонтные работы, была осуществлена перепланировка, а именно:

демонтированы несущие конструкции санитарных кабин санузла и ванной комнаты, совмещенный санузел расширил в сторону коридора, площадь санузла составляет 5,1 кв.м.;

смонтирована ненесущая перегородка с дверным проемом для входа в совмещенный санузел, заложил кирпичом проем из коридора в кухню;

санузел расположился на месте запланированном проектом, смонтировал унитаз, ванную и раковину, подключение выполнил от существующих инженерных коммуникаций. Вентиляция санузла-естественная, осуществляется в существующий вентканал;

по полу санузла выполнена горизонтальную гидроизоляцию из двух слоев гидроизола на битумной мастике с заведением по 100мм;

в стене в кухню вырезан дверной проем из жилой комнаты, проем усилен металлической рамой, проверочный расчет показал достаточность проведенных мероприятий для восприятия расчетных нагрузок;

в жилой комнате смонтирован встроенный щкаф площадью 0,8 кв.м.; в несущей перегородке вырезал дверной проем для встроенного шкафа; площадь жилой комнаты уменьшилась и составляет 9,3 кв.м.;

J
- в жилой комнате смонтирована ненесущая перегородка с дверным проемом с организацией коридора, площадь коридора составляет 4,0 кв.м., площадь жилой комнаты уменьшилась и составляет 13,0 кв.м.

в стене между жилой комнатой и жилой комнатой заложен кирпичом дверной

проем;

в стене в жилую комнату вырезан дверной проем из коридора, проем усилен металлической рамой. Проверочный расчет показал достаточность проведенных мероприятий для восприятия расчетных нагрузок; площадь жилой комнаты не изменилась и составляет 12,4 кв.м.

В соответствии с п. 4.6.1 названного Положения, было подано заявление в Департамент с приложенным пакетом документов о согласовании самовольно произведенных переустройства и перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. По результатам рассмотрения указанного заявления и приложенного пакета документа Департаментом градостроительства от дата принято решение № РП- 376 «Об отказе в согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения». Просит сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, общей площадью 57 кв.м., жилой площадью 34,7 кв.м., подсобной площадью 20,5 кв.м., в том числе площадь балкона 5,6 кв.м., в перепланированном состоянии, согласно техническому заключению 24/2017-ТЗ Общества с ограниченной ответственностью «Ариан».

В судебном заседании представитель истца Д. К. А. – И. Е. М.,, действующая по доверенности №... от дата, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента градостроительства г.о. Самара – В. Д. В., действующий по доверенности № адрес от дата, исковые требования не признал, указав на доводы, изложенные в решении департамента № РП- 376 «Об отказе в согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения». Пояснил, что истцом нарушен 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда в крупнопанельных и крупноблочных зданиях не допускается расширять и пробивать проемы. Просит учесть, что квартира истца расположена на первом этаже в 9-тиэтажном доме, пробив проемы в крупнопанельном доме, несмотря на выполненные работы по усилению, истец мог ухудшить условия эксплуатации и проживания отдельных граждан в квартирах со 2-го по 9-й этажи, расположенные над квартирой истца. Просит отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Администрации Октябрьского внутригородского района г.о. Самара – С. Э. Р., действующая по доверенности №... от дата, поддержала доводы представителя ДГС г.о. Самара, просит отказать в иске в полном объеме.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно статье 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №... пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу положений статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещение представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Статья 26 ЖК РФ прямо указывает, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Из материалов дела следует, что Д. К. А. является собственником 3-х комнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АЖ №... от дата.

Установлено, что истец, производя в квартире ремонтные работы, осуществил перепланировку:

демонтировал несущие конструкции санитарных кабин санузла и ванной комнаты, совмещенный санузел расширил в сторону коридора, площадь санузла составляет 5,1 кв.м.;

смонтировал ненесущую перегородку с дверным проемом для входа в совмещенный санузел, заложил кирпичом проем из коридора в кухню;

санузел расположил на месте запланированном проектом, смонтировал унитаз, ванную и раковину, подключение выполнил от существующих инженерных коммуникаций. Вентиляция санузла-естественная, осуществляется в существующий вентканал;

по полу санузла выполнил горизонтальную гидроизоляцию из двух слоев гидроизола на битумной мастике с заведением по 100мм;

в стене в кухню вырезал дверной проем из жилой комнаты, проем усилен металлической рамой, проверочный расчет показал достаточность проведенных мероприятий для восприятия расчетных нагрузок;

в жилой комнате смонтировал встроенный щкаф площадью 0,8 кв.м.; в несущей перегородке вырезал дверной проем для встроенного шкафа; площадь жилой комнаты уменьшилась и составляет 9,3 кв.м.;

J
- в жилой комнате смонтировал ненесущую перегородку с дверным проемом с организацией коридора, площадь коридора составляет 4,0 кв.м., площадь жилой комнаты уменьшилась и составляет 13,0 кв.м.;

в стене между жилой комнатой и жилой комнатой заложил кирпичом дверной

проем;

в стене в жилую комнату вырезал дверной проем из коридора, проем усилил металлической рамой. Проверочный расчет показал достаточность проведенных мероприятий для восприятия расчетных нагрузок; площадь жилой комнаты не изменилась и составляет 12,4 кв.м.

По данной перепланировке получено техническое заключение 24/2017-ТЗ ООО «Ариан», согласно выводу которого, по данным технического обследования вырезка проемов в межкомнатных панелях при выполненном усилении не повлечет за собой потери несущей способности стен и перекрытий, а, следовательно, и устойчивости дома в целом. Комплекс, выполненных строительно-монтажных работ по усилению проемов металлическими рамами соответствует требованиям, предъявляемым к производству и приемки работ СНиП дата-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Повреждения в виде трещин, сколов в бетоне, прогибов несущих конструкций, вызванными устройством проемов не выявлено. Произведенная перепланировка не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не угрожает жизни и здоровью граждан, а также не нарушает требования СП 54.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008г. Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП112.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 73.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП дата-85 «Внутренние санитарно-технические системы», СП 70.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП дата-87 «Несущие и ограждающие конструкции» и может эксплуатироваться по своему назначению.

Выполненная перепланировка не затрагивает конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности дома.

Получено также положительное экспертное заключение №... от дата ФГУЗ «Центра гигиены эпидемиологии в адрес», согласно которому перепланировка и переустройство квартиры соответствуют государственным и санитарным нормам и правилам: п.2.7, 3.1, 4.7, 5.1, 5.4, 9.1 СанПиН 2.дата-00 «санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».

Согласно экспертному заключению №... от дата, на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности объекта, выполнены условия соответствия объекта требованиям пожарной безопасности в части объемно- планировочных и конструктивных решений, эвакуационные пути в пределах жилых помещений и эвакуационные выходы обеспечивают безопасную эвакуацию людей при пожаре в соответствии со статьей 53 ФЗ №...-Ф3 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Пределы огнестойкости строительных конструкций соответствуют допустимой степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности здания в соответствии со статьей 87 ФЗ №...-Ф3 от дата «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «Свод правил» СП2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты обеспечение огнестойкости объектов защиты».

В результате проведенной перепланировки площадь жилого помещения не изменилась и составляет 51 кв.м., изменилась лишь конфигурация внутренних проходов

Распоряжением Департамента № Д-05-01-06/73 от дата утверждено «Положение о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории городского округа Самара».

В соответствии с п. 4.6.1 названного Положения, Д. К. А. было подано заявление в Департамент с приложенным пакетом документов о согласовании самовольно произведенных переустройства и перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

По результатам рассмотрения указанного заявления и приложенного пакета документа Департаментом градостроительства от дата принято решение № РП- 376 «Об отказе в согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения», в связи с п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от дата №... установлено, что в крупнопанельных и крупноблочных зданиях не допускается расширять и пробивать проемы; в соответствии с пунктами 5.3а, 5.9. СП 54.13330.2011. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01- 2003, общие жилые помещения в 2-, 3- и 4-комнатных квартирах зданий жилищных фондов и спальни во всех квартирах следует проектировать непроходными.

Согласно части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Указанная норма должна применяться с учетом специальных норм.

Пунктом 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от дата N 170, носящим императивный характер, предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Также не допускается перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры (пункт 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации).

Таким образом, основанием для отказа в иске о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии является установление обстоятельств, препятствующих проведению перепланировки жилого помещения.

На основании п. 1.7.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27. 09. 2003 перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

абзацем шестым п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от дата N 170, запрещается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы.

Указанные Правила, согласно содержанию их раздела I, определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.

Принимая во внимание, что в результате перепланировки рассматриваемой квартиры были выполнены работы по вырезу дверного проема из коридора в стене в жилую комнату, т.е. пробит проем в крупнопанельном многоквартирном доме, чем нарушен вышеуказанный п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, правовых оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии не имеется.

Представленное Д. К. А. техническое заключение ООО «Ариан», выводы которого описаны выше, суд не принимает во внимание в качестве допустимого доказательства, поскольку, оно составлено без учета Постановления Госстроя России от дата N 170. Суд учитывает, что здание жилого дома, в котором расположена перепланированная квартира, для определения степени влияния пробивки проемов и демонтажа части несущей стены и ненесущих стен на прочность и устойчивость конструкций не обследовалась, что ставит под сомнение обоснованность выводов специалиста.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Иск Д. К. А. к Департаменту градостроительства г.о. Самары, Администрации Октябрьского внутригородского района г.о.Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 05.10.2017г.

Судья: подпись Курмаева А.Х.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:

Секретарь: