Решение № 2А-87/2017 2А-87/2017~М-81/2017 М-81/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2А-87/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



№ 2а-87/2017
12 июля 2017 года
город Тверь
Тверской гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Хараборкина А.А., с участием представителя административного истца ФИО5 – ФИО6, при секретаре судебного заседания Разделкиной А.В., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО5 об оспаривании действий начальника отделения (территориальное, г. Тверь) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Отделение) и заместителя начальника федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ЗРУЖО) ФИО4, связанных со снятием члена семьи с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма и недоплатой жилищной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, проходящий военную службу по контракту и имеющий выслугу в календарном исчислении более <данные изъяты> лет, обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях составом семьи <данные изъяты> человека (он сам, ФИО1, ФИО2 и ФИО3).

С ДД.ММ.ГГГГ все вышеуказанные члены семьи зарегистрированы и проживают в служебном жилом помещении по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на банковский счет ФИО5 была перечислена денежная сумма в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. на покупку или строительство жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 было вручено решение начальника Отделения № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии его и членов семьи с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с перечислением жилищной субсидии, и в этот же день административный истец узнал о вынесении начальником Отделения ДД.ММ.ГГГГ решения № о снятии ФИО2 с учета нуждающихся в жилых помещениях.

В качестве основания к принятию подобного решения начальник Отделения, сославшись на ч. 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», указал, что на момент признания нуждающейся в получении жилого помещения ФИО2 было <данные изъяты> лет.

Выражая несогласие с данными выводами начальника Отделения, ФИО5, приводя и анализируя положения ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», разъяснения, приведенные в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» и ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), регламентирующие порядок признания лиц членами семьи военнослужащего, имеющими право на обеспечение жилыми помещениями совместно с ним, отмечает, что ФИО2 вселена в занимаемое ФИО5 жилое помещение в качестве члена его семьи и ведет с ним общее хозяйство, в связи с чем, на его взгляд, имеются все основания для признания ее членом его семьи и для принятия на соответствующий учет.

В связи с изложенным административный истец просит суд, с учетом последующих уточнений своих требований: признать действия начальника Отделения, связанные со снятием члена его семьи – ФИО2, с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, неправомерными; обязать начальника Отделения отменить указанное решение (№ от ДД.ММ.ГГГГ) и восстановить ФИО2 на соответствующем учете; признать действия заместителя начальника ЗРУЖО ФИО4, связанные с определением размера выплаченной ФИО5 жилищной субсидии, неправомерными; обязать начальника ЗРУЖО повторно произвести расчет подлежащей выплате ФИО5 жилищной субсидии с учетом члена его семьи ФИО2, в целях ее доплаты, с учетом ранее выплаченных денежных средств.

Определениями судьи и суда от 8 и 27 июня 2017 к участию в деле в качестве административных ответчиков и заинтересованного лица привлечены Отделение, заместитель начальника ЗРУЖО ФИО4 и федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» (далее – УФО).

Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, ФИО5, административные ответчики и заинтересованное лицо в суд не прибыли, своих представителей не направили, при этом административный истец, начальник Отделения и представитель УФО, каждый в отдельности, просили провести судебное заседание без их участия.

В судебном заседании представитель административного истца требования, с учетом их последующих уточнений, поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Начальник Отделения в письменных объяснениях указал, что ФИО2 на момент принятия ее на учет нуждающихся в получении постоянного жилого помещения было <данные изъяты> лет, при этом ч. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» относит к членам семей военнослужащих, граждан уволенных с военной службы: супруга (супругу); несовершеннолетних детей; детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения; лиц, находящихся на иждивении военнослужащих.

ФИО2 на момент признания ФИО5 и членов его семьи нуждающимися в получении постоянного жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, не относилась ни к одной из перечисленных категорий, а поэтому, приходит к общему выводу начальник Отделения, и право быть обеспеченной жилым помещением в составе члена семьи ФИО5 у нее отсутствует.

В свою очередь представитель начальника ЗРУЖО и ЗРУЖО в письменных возражениях, ходатайствуя об отказе в удовлетворении заявленных ФИО5 требований, отметил, что полагает решение и действия уполномоченного жилищного органа, в контексте исковых требований, законными и обоснованными.

Помимо этого, названный представитель также пояснил, что порядок предоставления военнослужащим жилищной субсидии регулируется исключительно по основаниям, предусмотренным Порядком, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июля 2014 года № 510 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы» и <данные изъяты>, утвержденного начальником ЗРУЖО ДД.ММ.ГГГГ № (далее – <данные изъяты>).

Представитель УФО в письменных объяснениях отметил, что поскольку решения и действия (бездействие) должностных лиц УФО административным истцом не оспариваются, то дать какие-либо пояснения и изложить позицию по существу спора не представляется возможным.

При этом названый представитель указал, что в случае удовлетворения административного искового заявления ФИО5 обязанность по возмещению судебных расходов административному истцу в соответствии со ст. 111 КАС РФ надлежит возложить на соответчика – ЗРУЖО, поскольку только этот орган (а не его территориальное отделение) обладает административной процессуальной дееспособностью (п. 3 ч. 2 ст. 5 КАС РФ).

С учетом особенности организационной структуры Министерства обороны Российской Федерации и в целях исполнимости судебного акта в резолютивной части решения надлежит указать способ его исполнения – через лицевые счета УФО.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит военную службу по контракту, то есть относится к категории лиц, указанных в абз. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Выслуга в календарном исчислении составляет более <данные изъяты> лет.

В личном деле ФИО5 в качестве членов его семьи записаны: ФИО1, ФИО2, и ФИО3.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ФИО1, ФИО2 и ФИО3 проживают в служебном жилом помещении, расположенном по <адрес>, при этом согласно содержанию соответствующего договора найма, заключенного с нанимателем ФИО5, ФИО2 вселена в данное жилое помещение в качестве члена его семьи.

С ДД.ММ.ГГГГ административный истец и вышеназванные члены его семьи зарегистрированы по месту жительства в названном жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, составом семьи <данные изъяты> человека и вплоть до ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 с <данные изъяты> указанными выше членами семьи состоял на жилищном учете как нуждающийся в получении постоянного жилья от Министерства обороны Российской Федерации.

Данные обстоятельства, помимо пояснений представителя административного истца и письменных объяснений начальника Отделения, подтверждаются также следующими документами: копиями послужного списка ФИО5; выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №; контрактов о прохождении военной службы; выписки из приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №; договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №; соглашения о сдаче жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ; скриншота единого реестра данных по жилью для военнослужащих; заявления о перечислении жилищной субсидии от ДД.ММ.ГГГГ; заявления ФИО5 о постановке в очередь для получения жилищной субсидии; сведений о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и (или) членам его семьи, а также о наличии (отсутствии) жилых помещений специализированного жилищного фонда, занимаемых военнослужащим и (или) членами его семьи (в том числе бывшими); обязательства о расторжении договора социального найма жилого помещения и об освобождении занимаемого жилого помещения; паспортов ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3; справок <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №№; справки о регистрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №; карточки лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ; выписки из домовой книги по <адрес>.

В силу чч. 1 и 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Исходя из абз. 1 и 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 данного Федерального закона.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в п. 25 постановления «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами ЖК РФ.

Как установлено ст. 31 и 69 ЖК РФ, к членам семьи собственника и нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним супруг, дети и родители.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вселилась совместно <данные изъяты> ФИО5 в предоставленное ему служебное жилое помещение, впоследствии зарегистрировалась в нем по месту жительства и проживает там до настоящего времени.

Как видно из копии решения начальника Отделения №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 как член семьи ФИО5 была снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в соответствии с ч. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в связи представлением документов, не подтверждающих право состоять на таком учете.

В обоснование принятого решения отмечено, что ФИО2, на момент признания ее нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, было <данные изъяты> лет, тогда как ч. 5 ст. 2 вышеназванного Федерального закона содержит исчерпывающий перечень лиц, которые отнесены к членам семьи военнослужащих, и ФИО2 ни к одной из перечисленных категорий на момент признания ФИО5 и членов его семьи нуждающимися в получении постоянного жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, не относилась, в связи с чем и право на обеспечение жильем как члена семьи ФИО5 у нее отсутствует.

Вместе с тем, проанализировав исследованные в судебном заседании обстоятельства в совокупности с нормами действующего законодательства, суд находит данное решение начальника Отделения необоснованным.

Так, в судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ (а, следовательно, и в момент признания ФИО5 и членов его семьи нуждающимися в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма) ФИО2 проживает совместно <данные изъяты> ФИО5 в предоставленном ему служебном жилом помещении и вселена им в таковое как член его семьи.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, судам необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами ЖК РФ, принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Судам следует исходить из того, что гарантированное ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

Как следует из чч. 5 и 6 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст. 65, чч. 3 и 4 ст. 67 и ст. 69 ЖК РФ, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные чч. 2-4 ст. 31, ст. 65 и чч. 3 и 4 ст. 67 ЖК РФ, если иное не установлено другими федеральными законами. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2, вселенная ФИО5 в занимаемое по договору найма служебное жилое помещение и совместно проживающая с ним в таковом с ДД.ММ.ГГГГ, в силу вышеприведенных положений ЖК РФ и разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, относится к членам семьи военнослужащего ФИО5, имеющим право на обеспечение жильем совместно с ним в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Доводы же начальника Отделения, сводящиеся по существу к тому, что правом на обеспечение жилым помещением обладают лишь члены семьи военнослужащего, указанные в п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», а поэтому ФИО2, не подпадающая на момент принятия на жилищный учет ни под одну из этих категорий лиц, таким правом не наделена, суд по указанным выше основаниям полагает несостоятельными и основанными на неправильном толковании норм действующего законодательства.

Кроме того суд, хотя и не принимает это в качестве обоснования решения, однако отмечает, что ФИО2 при постановке в ДД.ММ.ГГГГ на учет нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, в составе семьи ФИО5 являлась студенткой 3 курса, обучающейся в образовательной организации по очной форме обучения, и ей на тот момент было менее <данные изъяты> лет, следовательно, она относилась к члену семьи военнослужащего и в силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Более того, оценивая содержание принятого начальником Отделения решения, суд полагает необходимым отметить следующее.

Как следует из ч 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Аналогичные основания для снятия таких лиц с учета предусмотрены и п. 10 Инструкции о предоставлении военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.

В нарушение данного требования закона, в решении начальника Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № ссылки на обстоятельства, предусмотренные ч. 1 ст. 56 ЖК РФ и послужившие основанием для снятия ФИО2 с жилищного учета, не имеется.

Представление документов, не подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в силу п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, является одной из причин для отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, однако ФИО2, как установлено в судебном заседании, уже состояла на таком учете, в связи с чем это обстоятельство не могло быть указано в качестве обоснования для ее снятия, поскольку среди перечисленных в ст. 56 ЖК РФ отсутствует.

Таким образом, решение начальника Отделения от ДД.ММ.ГГГГ №, помимо неправильного определения изложенных в нем фактических обстоятельств, касающихся порядка отнесения ФИО2 к членам семьи ФИО5, также принято с нарушением требований ЖК РФ, предъявляемым к такого рода документам.

Как следствие суд приходит к выводу, что оспариваемое решение не соответствует п. 5 ст. 2, абз. 1 и 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», ч. 2 ст. 56 ЖК РФ, в связи с чем нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а поэтому, руководствуясь п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, суд возлагает на начальника Отделения обязанность отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии ФИО2 с учета нуждающихся в получении жилого помещения в составе члена семьи ФИО5 и восстановить ее на указанном учете.

Разрешая требования ФИО5, заявленные им к заместителю начальника ЗРУЖО ФИО4 и начальнику ЗРУЖО, суд исходит из следующего.

Как следует из копии решения от ДД.ММ.ГГГГ №, жилищная субсидия рассчитана ФИО5 на состав семьи из <данные изъяты> человек – он сам, ФИО1 и ФИО3.

Также из содержания решения усматривается, что оно вынесено заместителем начальника ЗРУЖО ФИО4 на основании поступивших в ЗРУЖО из Отделения документов, что соответствует пп. 3-10 Порядка принятия решений о предоставлении жилищной субсидии, при этом в судебном заседании достоверно установлено, что к моменту направления этих документов в ЗРУЖО начальником Отделения уже было принято решение о снятии ФИО2 с учета нуждающихся в получении жилых помещений.

При таких обстоятельствах суд полагает, что какой-либо неправомерности в этой ситуации заместителем начальника ЗРУЖО ФИО4, принявшим решение о размере подлежащей предоставлению ФИО5 жилищной субсидии исключительно на основании поступивших из Отделения данных о составе семьи административного истца (он сам, ФИО1 и ФИО3), являвшихся на тот момент, в силу их неоспоренности, действующими и актуальными, допущено не было, в силу чего в удовлетворении требований административного истца в указанной части надлежит отказать.

В то же время, принимая решение о перечне действий, которые надлежит совершить должностным лицам ЗРУЖО для восстановления жилищных прав ФИО5, суд исходит из следующего.

Учитывая, что в судебном заседании установлена неправомерность действий начальника Отделения по снятию ФИО2 с жилищного учета, суд приходит к выводу, что в данной ситуации для восстановления в полном объеме прав ФИО5 необходимо возложить на должностное лицо, полномочное принимать решения о предоставлении жилищной субсидии и осуществляющее общее руководство деятельностью ЗРУЖО – начальника ЗРУЖО – обязанность повторно рассмотреть вопрос о размере жилищной субсидии, подлежащей предоставлению административному истцу и членам его семьи, с учетом ФИО2.

Принимая во внимание содержание <данные изъяты>, суд отмечает, что такое решение не исключает для его исполнения возможности истребования должностными лицами ЗРУЖО из территориального органа – Отделения – дополнительных документов, касающихся ФИО5 и членов его семьи, в случае возникновения такой необходимости.

Этим суд разрешает требования ФИО5 в соответствующей их части, и вынесенное в таком порядке решение не препятствует ему в дальнейшем оспорить действия кого-либо из должностных лиц в случае нарушения его жилищных прав после совершения начальником ЗРУЖО предписанных ему судом действий.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ суд также возлагает на начальника Отделения и начальника ЗРУЖО обязанность исполнить решение суда в течение двадцати дней со дня его вступления в законную силу и в течение одного месяца по его вступлении в силу сообщить о его исполнении в суд и ФИО5.

Поскольку суд пришел к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления, на основании ч. 3 ст. 47 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ суд взыскивает с Отделения через УФО, осуществляющего финансовое обеспечение названного жилищного органа, в пользу ФИО5 судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 рублей.

Принятое в таком порядке решение, несмотря на мнение представителя УФО, не будет противоречить положениям КАС РФ, поскольку в соответствии с п. 1.2 Положения об Отделении, утвержденного приказом начальника ЗРУЖО от ДД.ММ.ГГГГ №, Отделение является отдельным территориально обособленным подразделением ЗРУЖО, и согласно сообщению начальника Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № состоит на финансовом обеспечении в УФО. Кроме того, в этой ситуации никаких нарушений прав самого УФО допущено не будет, так как независимо от того, с Отделения, организационно входящего в состав ЗРУЖО, или со ЗРУЖО будут взысканы судебные расходы, их перечисление административному истцу в обоих случаях будет происходить со счета УФО.

На основании изложенного и руководствуясь ч.ч. 1-3 ст. 175, ст.ст. 176 и 177, ч.ч. 1-3 ст. 178, ст. 179, ч.ч. 1-6 ст. 180, ч. 1, п. 1 ч. 2 и пп. 1-3 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО5 об оспаривании действий начальника отделения (территориальное, г. Тверь) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и заместителя начальника федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО4, связанных со снятием члена семьи с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма и недоплатой жилищной субсидии, удовлетворить частично.

Решение начальника отделения (территориальное, г. Тверь) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии члена семьи ФИО5 – ФИО2 с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признать не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца.

Обязать начальника отделения (территориальное, г. Тверь) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в течение двадцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии члена семьи ФИО5 – ФИО2 с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и восстановить ФИО2 на соответствующем учете.

Обязать начальника федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в течение двадцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу повторно рассмотреть вопрос о размере жилищной субсидии, подлежащей предоставлению ФИО5 и членам его семьи с учетом ФИО2.

Обязать начальника отделения (территориальное, г. Тверь) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и начальника федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить в суд и административному истцу об исполнении настоящего решения.

Взыскать с отделения (территориальное, г. Тверь) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации через федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республики Карелия» в пользу ФИО5 судебные расходы в размере 300 (трехсот) рублей.

В удовлетворении требований о признании неправомерными действий заместителя начальника федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО4, связанных с определением размера выплаченной ФИО5 жилищной субсидии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Тверской гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: