Постановление № 5-288/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 5-288/2017

Дело № 5-288/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Омск 14 ноября 2017 г.

Судья Центрального районного суда г. Омска (<...>) Тарабанов С.В., с участием законного представителя – директора БПОУ «ОмТК» ФИО1, представителя – ФИО2, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении бюджетного профессионального образовательного учреждения Омской области «<данные изъяты>» (далее БПОУ «<данные изъяты>»): юридический адрес: <адрес>; ИНН <данные изъяты>; КПП <данные изъяты>, дата регистрации до 01 июля 2002 г. – 23.07.1997 г.,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 94 от 27.09.2017 г., в ходе проведения плановой выездной проверки установлено, что БПОУ «<данные изъяты>» осуществляет образовательную деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий специального разрешения (лицензии), что влечёт за собой ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Учреждение осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности от 16 марта 2015 г. 55Л01 № 0000710.

В ходе проверки установлено, что в нарушение пп. «ж» п. 6 Положения о лицензировании у Учреждения отсутствует действующее санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, используемых для ведения образовательной деятельности.

В нарушение пп. «з» п. 6 Положения о лицензировании, Учреждением не созданы безопасные условия для осуществления образовательной деятельности в части соблюдения требований пожарной безопасности.

Законный представитель БПОУ «<данные изъяты>» в судебном заседании вину признала, пояснив, что указанные нарушения имели место. Эти заключения были, но их необходимо обновлять т.к. у Учреждения добавились новые адреса в результате реорганизации и обновились специальности. У нас не было оснований не начинать новый учебный год. В результате внеплановой проверки органом пожарного надзора в 2014 году у нас не было выявлено ни одного нарушения пожарного надзора. В ходе последней проверки неожиданно было выявлено 27 нарушений, на устранение которых требовалось миллионы рублей, которых у Учреждения нет. Некоторые пункты не выполнимы без перестройки здания. На настоящее время 250 тысяч уже потрачено на устранение. Сейчас 1 млн 37 тысяч рублей нужно вложить на устранение одного недостатка. Учреждение является бюджетным, необходимых средств для устранения нарушений не выделялось.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя, суд полагает, что в действиях БПОУ «<данные изъяты>» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательна.Вина БПОУ «<данные изъяты>» подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки от 27 сентября 2017 г., письмом заместителя начальника территориального отдела надзорной деятельности ЦАО г. Омска, в соответствии с которым объект защиты не соответствует требованиям пожарной безопасности, экспертным заключением.

При назначении наказания, суд учитывает, что в соответствии с целями административного наказания, установленными статьёй 3.1 КоАП РФ, устанавливаемые КоАП РФ размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов.

Суд полагает, что правонарушение совершено в условиях исключительных обстоятельств, позволяющих снизить назначенное наказание на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ. БПОУ «<данные изъяты>» является бюджетной организацией, достаточных средств для устранения нарушений из бюджета не выделялось, в настоящее время ведётся работа по устранению нарушений, наложение административного штрафа в установленных санкцией статьи рамках может негативно сказаться на выполнении Администрацией своих функций, и находит справедливым снизить размер назначенного административного штрафа менее минимального размера, предусмотренного соответствующей статьёй.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать бюджетное профессиональное образовательное учреждение Омской области «<данные изъяты>» (далее БПОУ «<данные изъяты>»): юридический адрес: <адрес>; ИНН <данные изъяты>; КПП <данные изъяты>, дата регистрации до 01 июля 2002 г. – 23.07.1997 г., виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Реквизиты: получатель штрафа УФК по Омской области (Министерство образования Омской области), расчётный счёт <***>; Банк получателя: Отделение Омск г. Омск; БИК 045209001; ОКТМО 52701000, КБК 07711607000016000140, ИНН <***>, КПП 550301001.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным законодательством.

Кроме того, в отношении лица, не уплатившего в установленный срок административный штраф, возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что влечёт за собой ответственность в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток с момента его вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд г. Омска.

Судья: С.В. Тарабанов /