Решение № 2-905/2020 2-905/2020~М-874/2020 М-874/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2-905/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2020 год пос. Волово Тульской области

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Кожуховой Л.А.,

при секретаре Соколовой М.Ю.,

с участием истца ФИО10, представителя истца по ордеру адвоката Пуляевой О.А.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО10 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) о признании права на пенсию по старости с учетом снижения общеустановленного пенсионного возраста, обязании назначить пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО10 обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) о признании права на пенсию по старости с учетом снижения общеустановленного пенсионного возраста за проживание и работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом и с учётом уточнения исковых требований в процессе рассмотрения дела, в обоснование которых указал, что 1.06.2020 года ответчиком - Государственным учреждением Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) ему было отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года (по достижении <данные изъяты> лет) за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и ст. 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 (решение № 275489/20 на его заявление от 20.05.2020 года). Поскольку на момент, когда ему исполнилось <данные изъяты> лет ДД.ММ.ГГГГ срок его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом составлял менее 12 лет, он не приобрёл право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 3 года, это право у него возникло только с 20.05.2020 года с момента его обращения с заявлением о назначении ему пенсии и с момента, когда срок его проживания в льготной зоне достиг 12 лет, т.е. тоже с 20.05.2020 года (за каждые четыре года проживания пенсионный возраст снижается на 1 год). Решение ответчика нарушает его право на пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Считает это решение незаконным по следующим основаниям. ГУ УПФ РФ засчитал период его проживания и работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом сроком 3 года 7 месяцев 29 дней на день его обращения, куда вошли следующие периоды: с 8.01.1988 года по 2.02.1988 года и с 1.06.1996 года по 31.01.1997 года он работал в зоне с льготным социально-экономическим статусом; с 29.01.1997 года по 31.01.1998 года <адрес> и с 18.06.2018 года по 20.05.2020 года, т.е. по день его обращения к ответчику <адрес> – он проживал в зоне с льготным социально-экономическим статусом. <адрес> в соответствии с распоряжением Правительства РСФСР № 237-р от 28.12.1991 года был отнесён к территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом. В соответствии с постановление Правительства РФ от 18.12.1997 года № 1582 (вступило в силу с 1.02.1998 года) указанный населённый пункт исключён из перечня населённых пунктов, отнесённых к зоне с льготным социально-экономическим статусом. С 28.12.1987 года по 22.03.1989 года он был зарегистрирован по месту жительства на территории населённого пункта <адрес> (ранее – <адрес>). По этому же адресу он был зарегистрирован по месту жительства с 16.02.1996 года по 13.11.1996 года. Указанные периоды подтверждаются домовой книгой, однако они не зачтены как льготные. Часть этих периодов (с 8.01.1988 года по 2.02.1988 года и с 1.06.1996 года по 13.11.1996 года) вошла в льготный стаж, т.к. в эти периоды он работал в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Полагает, поскольку имеются достоверные документальные сведения, а именно – домовая книга, подтверждающая факт его регистрации по месту жительства в <адрес>, считает возможным просить суд зачесть в льготный стаж периоды его регистрации по указанному месту жительства: с 28.12.1987 года по 22.03.1989 года и с 16.02.1996 г. по 13.11.1996 года. Кроме того, в период рассмотрения дела он предоставил дополнительные доказательства в подтверждение его доводов о его работе в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 23.03.1989 года по 15.02.1996 года в <адрес>, который относился к железнодорожной <адрес>. В архиве <данные изъяты> ему выдали копию схемы дистанций и графика административного деления, с указанием границ линейных участков и границ линейных отделений по состоянию на 1.01.1994 года, 1.01.1995 года, 1.01.1996 года, откуда усматривается, что 4 околоток находился с <адрес>. Пятый околоток, на котором вместе с ним работал ФИО1 находился согласно графику административного деления со <адрес>. <данные изъяты> 31.08.2020 года ему выдана справка о том, что согласно таблице № технического паспорта (формы АГУ-4) дистанции пути (ПЧ-37) по состоянию на 1.01.1996 года 4 околоток имеет границы обслуживания – участок в границах с <адрес>. Кроме указанных документов, факт его работы на <данные изъяты>, находящемся в <адрес>, подтвердили свидетели ФИО1, ФИО2, который работал вместе с ним на 4 околотке с 1988 года, ФИО3, который работал <данные изъяты> и которые предоставили суду свои трудовые книжки. По мнению истца, указанные доказательства достоверно подтверждают факт его работы на <данные изъяты>, которая находится в <адрес>, ранее относящемся к зоне с льготным социально-экономическим статусом. Поэтому считает возможным просить суд зачесть в льготный стаж период его работы с 23.03.1989 года по 15.02.1996 года в <адрес>. Период его работы с 23.03.1989 года по 15.02.1996 года в <адрес>, совпадает со временем его проживания в <адрес>, а указанный дом находился как раз на том участке, где он и работал (между <адрес>). Дом строился от железной дороги и ордер ему выдавали на квартиру по месту работы. Бывшая жена ФИО4 проживала вместе с ним в <адрес>, а в соседней <адрес> она была прописана (с 11.11.1981 года по 4.12.2002 года по <данные изъяты>) вместе со своей <данные изъяты> ФИО5, что подтверждается копией поквартирной карточки. Сведения о его регистрации в <адрес>, а также о выдаче ордера не сохранились. Вместе с тем, имеются иные сведения, подтверждающие его регистрацию в <адрес> км 1: военный билет №, в котором на странице 26 в разделе VIII. Приём на учёт и снятие с учёта в графе «принят на учёт» стоит дата 1.03.1988 года, т.е. с этой даты он стоит на воинском учёте в <адрес> до сих пор; справка о расторжении брака № от 23.06.2020 года с ФИО4, в справке указаны сведения о его регистрации по месту жительства на момент расторжения брака (т.е. на 29.11.1995 года) по адресу: <адрес>; копией поквартирной карточки на имя ФИО4, где указан период её регистрации в <адрес> с 11.11.1981 года по 4.12.2002 года <данные изъяты>, а в этот период – 29.11.1995 года они брак расторгли и в справке о расторжении брака указано, что на дату расторжения брака он был зарегистрирован в <адрес>. Брак с ФИО4. был заключен 23.04.1988 года, на тот момент и по 22.03.1989 года он был зарегистрирован в <адрес> (это указано и в домовой книге, и в справке о заключении брака № от 23.06.2020 года с ФИО4, а с 23.03.1989 года зарегистрировался в <адрес>, на которую ему давали ордер и жил там с <данные изъяты> ФИО4 до 15.02.1996 года, он не мог жить в браке и без жены, у них было одно место жительства: <адрес>; брак с третьей женой ФИО6 заключен в <адрес> 19.03.1996 года, но фактические брачные отношения сложились ранее этой даты, это подтверждается свидетельством о рождении <данные изъяты> ФИО7, которая родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, т.е. <данные изъяты>. Этот период совпадает с датой расторжения второго брака - 29.11.1995 года. С 16.02.1996 года по 13.11.1996 года он был зарегистрирован в <адрес>. Эти факты подтверждают его доводы о том, что до расторжения второго брака, т.е. до 29.11.1995 года (с 23.03.1989 года) и после 29.11.1995 года по 15.02.1996 года он продолжал проживать в <адрес>; сам факт работы в <адрес> на 4-м околотке косвенно подтверждает, что он здесь и жил, т.к. ездить каждый день на работу на протяжении нескольких лет из другого удалённого населённого пункта было бы крайне неудобно. Подтверждением факта существования <адрес> и нахождения его в <адрес> подтверждается Перечнем передаваемого имущества в казну <данные изъяты> (приложение №), утверждённым распоряжением <данные изъяты> № от 30.05.2012 года «О передаче муниципального имущества», согласно которому <адрес> передан в казну <данные изъяты> от <данные изъяты>.

На основании изложенного просил суд признать за ним право на пенсию по старости с учётом снижения общеустановленного пенсионного возраста на 3 года за проживание и за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом, согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и ст. 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1, и обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) назначить ему пенсию по старости со дня возникновения права, т.е. с 20.05.2020 года, зачтя периоды: его регистрации по месту жительства в <адрес>, с 28.12.1987 года по 22.03.1989 года и с 16.02.1996 года по 13.11.1996 года; его работы с 23.03.1989 года по 15.02.1996 года в <адрес>; его проживания в <адрес> с 23.03.1989 года по 15.02.1996 года в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В судебном заседании истец ФИО10 повторно уточнил заявленные исковые требования, просил суд признать за ним право на пенсию по старости с учётом снижения общеустановленного пенсионного возраста на 3 года за проживание и за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом, согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и ст. 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1, и обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) назначить ему пенсию по старости со дня возникновения права, т.е. с 26.06.2020 года, зачтя периоды: его регистрации по месту жительства в <адрес>, с 28.12.1987 года по 22.03.1989 года и с 16.02.1996 года по 13.11.1996 года; а также период его работы в <адрес> и проживания в <адрес> с 23.03.1989 года по 15.02.1996 года в зоне с льготным социально-экономическим статусом, при этом пояснил, что 3.03.1988 года он устроился на работу на железную дорогу на <данные изъяты>, в том же году он женился. Отработав один год, он получил квартиру, его супруга была зарегистрирована у <данные изъяты>, а он у себя. Потом он развелся и стал проживать с другой женщиной, когда ушел от нее, оставил квартиру ей. Спустя время ему снова дали квартиру. До настоящего времени он работает на железной дороге в <адрес>, в общей сложности уже <данные изъяты> года. Согласно справки, подписанной <данные изъяты>, выданной 16.09.2020 года, согласно таблице № технического паспорта (формы АГУ-4) дистанции пути (ПЧ-37) по состоянию на 1.01.1996 года, в период с 01.01.1988 года по 30.05.1996 года 4 околоток имеет границы обслуживания – участок в границах с <адрес>.

Представитель истца ФИО10 по ордеру адвокат Пуляева О.А. исковые требования ФИО10 с учетом их уточнения, как в прошедших судебных заседаниях, так и в данном судебном заседании, поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковых заявлениях истца ФИО10

Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО11 уточненные исковые требования ФИО10 просила рассмотреть в соответствии с требованиями действующего законодательства

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением к настоящему Федеральному закону).

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» настоящий Закон направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.

В соответствии с абз. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

Как неоднократно указывал Конституционный суд Российской Федерации в своих решениях, в том числе в Определении от 11.07.2006 года № 403-О, не только признание, но и обеспечение права граждан, оказавшихся в зоне влияния радиационного излучения, возникшего вследствие чернобыльской катастрофы, на возмещение вреда составляют конституционную обязанность Российской Федерации как социального правового государства.

В соответствии с положениями ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зонах радиоактивного загрязнения, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения, в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

По состоянию на 31 декабря 2018 года ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривала, что право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Частью первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункт 8).

При этом условия назначения пенсии по старости указанным гражданам зависят от статуса лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, продолжительности проживания в прошлое и настоящее время на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.

Уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится пропорционально периоду постоянного проживания или работы на территории соответствующей зоны радиоактивного загрязнения.

Законодатель наделяет указанные категории граждан различным льготным статусом, что связано с различиями в масштабах радиационного загрязнения соответствующей территории и длительность постоянного проживания (работы) на ней).

Так, в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст. 35 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Анализ вышеприведенных правовых норм позволяет суду сделать вывод о том, что назначение пенсии по старости лицам, проживающим (работавшим) в зонах радиоактивного загрязнения, производится с уменьшением возраста выхода на пенсию на первоначальную и дополнительную величины. При этом первоначальная величина снижения пенсионного возраста обусловлена фактом проживания (работы) гражданина на соответствующей территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории, тогда как дополнительная величина – определяется с учетом периода постоянного проживания (работы) гражданина на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории он проживает на момент обращения за пенсией.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 года № 958н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

В соответствии с п. 100 указанного приказа проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания).

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Разрешая спорные правоотношения, судом установлено, что 20.05.2020 года ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, согласно ст. 34 Закона от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», что подтверждается его заявлением в УПФР в г. Богородицке Тульской области от 20.05.2019 года, а также пенсионным делом №.

Как указано в решении УПФР в г. Богородицке Тульской области от 1.06.2020 года № согласно представленным документам в период с 29.01.1997 по 31.01.1998 года ФИО10 был зарегистрирован на территории населённого пункта <адрес>, который в соответствии с распоряжением Правительства РСФСР № 237-р от 28.12.1991 года был отнесён к территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом, в соответствии с постановлением Правительства от 18.12.1997 года № 1582 от 18.12.1997 года № 1582 с 1.02.1998 статус зоны снят; в период с 18.06.2018 года по 20.05.2020 года (дата подачи заявления) зарегистрирован по месту жительства на территории населённого пункта <адрес>, в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1074 от 8.10.2015 относится к зоне проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом; в периоды с 8.01.1988 года по 2.02.1988 года и с 1.06.1996 года по 31.01.1998 года работал на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом. В период с 3.03.1988 года по 31.05.1996 года заявитель работал в качестве <данные изъяты>, документов, подтверждающих факт работы на территории зоны, подвергшейся воздействию радиационного заражения, не представлено, по причине отсутствия указанных сведений (ответ <данные изъяты> от 6.06.2019 года №). По представленным документам на дату подачи заявления 20.05.2020 года продолжительность проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом составляет 3 года 07 месяцев 29 дней, что не позволяет, таким образом, снизить возраст выхода на пенсию на 3 года.

Между тем, исходя из представленных доказательств и положений ст. 27 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 20 ГК РФ, ст. 264 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, подтверждающих факт регистрации истца ФИО10 по месту жительства в <адрес>, в периоды с 28.12.1987 года по 22.03.1989 года и с 16.02.1996 года по 13.11.1996 года; а также проживания в <адрес> с 23.03.1989 года по 15.02.1996 года в зоне с льготным социально-экономическим статусом в периоды времени с 26.04.1986 года по 27.08.1990 года и с 27.04.1991 года по 29.05 1991 года.

Из домовой книги для прописки граждан, проживающих в <адрес>, следует, что ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ рождения, был зарегистрирован по указанному адресу с 28.12.1987 года по 22.03.1989 года и с 16.02.1996 года по 13.11.1996 года.

Постановлением <данные изъяты> от 07.03.2000 года, копия которого находится в материалах дела, <адрес> переименована на <адрес>.

Из военного билета №, выданного 1.03.1988 <данные изъяты>, что ФИО10 принят на учёт в указанном военкомате 1.03.1988 года, и с указанной даты состоит на воинском учёте в <адрес>.

Из справки о заключении брака №, выданной <данные изъяты> 14.09.2019 года, следует, что в указанном органе ЗАГС имеется запись акта о заключении брака ФИО10 и ФИО8 № от 7.04.1984 года.

16.04.1985 года ФИО10 и ФИО8 расторгли брак на основании решения Воловского районного суда Тульской области от 25.06.1984 года, что подтверждается повторным свидетельством о расторжении брака, выданным 14.09.2019 года <данные изъяты>.

Из справки о заключении брака №, выданной <данные изъяты> 23.06.2020 года, следует, что в указанном органе ЗАГС имеется запись акта о заключении брака ФИО10 и ФИО4 № от 23.04.1988 года. Место жительства жениха: <адрес>.

29.11.1995 года ФИО10 и ФИО4 расторгли брак на основании решения Воловского районного суда Тульской области от 4.11.1995 года, что подтверждается повторным свидетельством о расторжении брака, выданным 14.09.2019 года <данные изъяты> и справкой о расторжении брака № от 23.04.2020 года, в которой указано, что место жительства ФИО10: <адрес>.

Факта существования <данные изъяты> и нахождения его в <адрес> подтверждается Перечнем передаваемого имущества в казну <данные изъяты> (приложение №), утверждённым распоряжением <данные изъяты> № от 30.05.2012 года «О передаче муниципального имущества», согласно которому <данные изъяты> передан в казну <данные изъяты> от <данные изъяты>.

Согласно свидетельству о заключении брака №, выданному <данные изъяты> 16.03.1996 года, ФИО10 и ФИО6 заключили брак 19.03.1996 года.

21.08.1996 года в <адрес> у ФИО10 <данные изъяты> ФИО7, что подтверждается свидетельством о рождении №, выданным <данные изъяты> 23.08.1996 года.

Кроме того, в судебном заседании нашёл подтверждения факт работы ФИО10 в зоне с льготным социально-экономическим статусом за период с 23.03.1989 года по 15.02.1996 года в <адрес>, который относился к <данные изъяты>.

Из трудовой книжки № на имя ФИО10 усматривается, что в период с 3.03.1988 года по 13.10.1992 года он работал <данные изъяты>, с 14.10.1992 года по 11.05.1996 года работал <данные изъяты>, 12.05.1996 года назначен <данные изъяты>, 31.05.1996 года переведён в <данные изъяты>.

Согласно схеме дистанций и графику административного деления, с указанием границ линейных участков и границ линейных отделений по состоянию на 1.01.1994 года, 1.01.1995 года, 1.01.1996 года, выданными архивом <данные изъяты>», 4 околоток находился с <адрес>; 5 околоток со <адрес>.

Кроме того, из справки <данные изъяты> от 31.08.2020 года следует, что согласно таблице № технического паспорта (формы АГУ-4) дистанции пути (ПЧ-37) по состоянию на 1.01.1996 года 4 околоток имеет границы обслуживания – участок в границах с <адрес>.

Согласно справки Узловской дистанции пути от 16.09.2020 года следует, что согласно таблице № 1 технического паспорта (формы АГУ-4) дистанции пути (ПЧ-37) по состоянию на 1.01.1996 года, в период с 01.01.1988 года по 30.05.1996 года 4 околоток имеет границы обслуживания – участок в границах с <адрес>.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании показал, что ранее он проживал по соседу с ФИО10 Примерно в 1974-1975 году его родители получили квартиру и переехали в <адрес>, по 2002 год он проживал в этом доме, однако отметки о регистрации по данному адресу у него в паспорте нет, так как паспорт он поменял. Родители его умерли, а он поменял указанную квартиру на другую. ФИО10 проживал в <адрес> примерно с 1988-1989 года по 1996-1997 год со своей супругой. В настоящее время из старых жильцов в доме остался проживать ФИО2

Свидетель ФИО2 показал, что ФИО10 он знает по работе. В 1988 году ФИО10 первым устроился на работу на железную дорогу, он пришёл попозже, работали вместе на <данные изъяты>. Ему известно, что в это время ФИО10 проживал в казарме со своей женой, он ходил к нему в гости. ФИО10 жил на <адрес> примерно с 1988 года, но по какое время, он не помнит. 4-ый околоток железной дороги относился к <адрес>, 10-ый околоток также относится к <адрес>, его переименовывали из 4-го в 10-й.

Свидетель ФИО3 показал, что ФИО10 он знает и по работе и как соседа, они дружили. Когда он устроился на работу на <данные изъяты>, ФИО10 уже работал там, проживал в квартире, в которой ранее проживала <данные изъяты>, в <данные изъяты> примерно с 1990 года, точно не может сказать, поскольку на тот момент сам он проживал в <адрес>. Позже 4-ый околоток железной дороги переименовали в 10-й околоток.

Свидетель ФИО2 показал, что с ФИО10 они проживали неподалёку друг от друга в <адрес>. ФИО10 проживал на казарме с 1991 года по 1997 год вместе со своей супругой, это он знает точно. Он проживал в доме по соседству со <данные изъяты> и был зарегистрирован в данном доме, потом снялся с регистрационного учета, в его паспорте имеется отметка о регистрации по адресу: <адрес>, снят он с регистрационного учета 23.04.2003 года. Дом ФИО10 находился на другой стороне железнодорожного пути. В 1991 году его взяли на работу на 4-ый околоток железной дороги, и с этого времени они работали вместе с ФИО10 Он работал на 4-м околотке с 1991 по 1997 год.

Показания данных свидетелей в силу ст. 56 ГПК РФ ответчиком не опровергнуты, подтверждены документально – данными о регистрации, указанными в их паспортах, а также сведениями о работе, содержащимися в их трудовых книжках, копии которых приобщены к материалам данного дела, в связи с чем, суд, в совокупности с другими доказательствами, признает их допустимыми и относимыми доказательствами по делу.

Оснований в них сомневаться у суда не имеется, поскольку данные показания согласуются между собой и подтверждаются иными вышеуказанными доказательствами по делу.

С учетом изложенных обстоятельств, оценив представленные письменные доказательства, в соответствии с требованиями относимости, допустимости и достоверности, согласно ст. 67 ГПК РФ, судом установлено, что истец ФИО10 в периоды времени с 28.12.1987 года по 22.03.1989 года, с 23.03.1989 года по 15.02.1996 года и с 16.02.1996 года по 13.11.1996 года проживал в <адрес>, кроме того в период с 23.03.1989 года по 15.02.1996 года он работал в <адрес>, территория которого отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в результате аварии на ЧАЭС.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 27) и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

В силу ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

В силу статьи 3 приведенного Закона, а также пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией и законами Российской Федерации.

Из указанных норм права следует, что данная форма учета граждан в пределах Российской Федерации носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, с учетом положений пункта 8 ст. 13, ст. 34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» №1244-1 от 15 мая 1991 года о том, что ФИО10 имеет право на льготу по снижению общеустановленного пенсионного возраста, поскольку в ходе судебного заседания установлены юридически значимые обстоятельства – факт его работы в период с 23.03.1989 года по 15.02.1996 года в <адрес>, а также факт постоянного проживания ФИО10 на территории радиоактивного загрязнения <адрес> в периоды с 28.12.1987 года по 22.03.1989 года, с 23.03.1989 года по 15.02.1996 года и с 16.02.1996 года по 13.11.1996 года.

По изложенным основаниям, исковые требования ФИО10 о признании права на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, с определением даты назначения государственной пенсии ФИО10 с 26.06.2020 года, т.е. со дня возникновения права на назначение пенсии, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

уточненные исковые требования ФИО10 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) о признании права на пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста, обязании назначить пенсию удовлетворить.

Признать за ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года в связи с проживанием и работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) назначить ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ рождения, пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на основании Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 26.06.2020 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 26.09.2020 года.