Постановление № 1-15/2023 1-46/2022 1-678/2021 от 25 октября 2023 г. по делу № 1-15/2023

Дело У

У

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о возвращении дела прокурору

Х 26 октября 2023 года

Октябрьский районный суд Х в составе:

председательствующего – судьи Куник М.Ю.,

с участием государственного обвинителя - помощника прокурора Х Колпаковой П.А.,

представителя потерпевшего Х» А10,

подсудимого ФИО1,

его защитника – адвоката Х Тубольцевой О.А., представившей удостоверение У и ордер У от 00.00.0000 года,

при секретарях Варавка А.Д., Фирсовой А.А.,

рассматривая в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

ФИО1, родившегося 00.00.0000 года в Х края, гражданина РФ, имеющего высшее образование, пенсионера, вдовца, зарегистрированного и проживающего по адресу: Х, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Органами предварительного следствия ФИО1 обвинялся в том, что, будучи должностным лицом, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий, и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов государства, с причинением тяжких последствий, при следующих обстоятельствах.

Приказом руководителя Федерального космического Агентства (Роскосмос) от 00.00.0000 года Ук ФИО1 назначен на должность Генерального директора - главного конструктора Федерального государственного унитарного предприятия «Z с 00.00.0000 года. 00.00.0000 года Z реорганизовано в открытое Акционерное общество «Z»», с 01 сентября 2014 года в акционерное общество «Z В соответствии с распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 00.00.0000 года У-р ФИО1 избран генеральным директором Z 100 % голосующих акций которого находятся в собственности Российской Федерации.

Согласно трудовому договору, заключенному с ФИО1, как с Генеральным директором, от 00.00.0000 года, последний является единоличным исполнительным органом и по своему должностному положению руководителем Общества. В соответствии с пунктом 2 трудового договора Генеральный директор Общества осуществляет руководство его текущей деятельности, его полномочия определяются Уставом Общества, Положением о Генеральном директоре Общества, настоящим трудовым договором и действующим законодательством Российской Федерации, в своей деятельности он подотчетен Совету директоров Общества и общему собранию акционеров Общества, осуществляет оперативное руководство деятельностью Общества, самостоятельно принимает решения по вопросам текущей деятельности, за исключением тех вопросов, отнесенных законодательством РФ к ведению иных органов Общества, является распорядителем кредитов и финансов Общества, за исключением случаев, предусмотренных Уставом Общества и законодательством РФ. Согласно пункту 2.5 трудового договора Генеральный директор Общества имеет право распоряжаться в соответствии с законодательством РФ имуществом и денежными средствами Общества для обеспечения его текущей деятельности в порядке и пределах, установленных Уставом Общества, решениями совета директоров Общества, принимать на работу и увольнять с работы работников, в том числе назначать и увольнять руководителей филиалов и представительств Общества, издавать приказы, распоряжения и давать указания, не противоречащие законодательству РФ, Уставу Общества и обязательные для выполнения всеми работниками Общества, представлять интересы Общества в отношениях с юридическими и физическими лицами, органами государственной власти и управления всех уровней, первой подписи под всеми финансовыми документами, применять к работникам Общества меры поощрения и привлекать к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством РФ. Таким образом, ФИО1, как генеральный директор Общества, выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в акционерном обществе, контрольный пакет акций которого принадлежит Российской Федерации, то есть являлся должностным лицом.

00.00.0000 года между ФГУП «ЦКБ «Геофизика»» в лице генерального директора - главного конструктора ФИО1 (Заказчика) и федеральным государственным унитарным предприятием «Оптово-посредническое предприятие «Спецстройсервис» при Федеральном агентстве специального строительства в лице начальника А7 (Генподрядчика) на основании распоряжения Правительства РФ от 00.00.0000 года У-р в рамках Федеральной целевой программы «Развитие оборонно-промышленного комплекса РФ на 2011-2020 годы», заключен договор У, в соответствии с пунктом 2 которого предметом договора является выполнение работ по: «Реконструкции и техническому перевооружению опытного производства Х», Х». Заказчик осуществляет финансирование работ, контроль за выполнением работ и оказывает необходимое содействие генподрядчику в выполнении им принятых договору обязательств. Генподрядчик осуществляет строительно-монтажные работы, необходимые для подготовки объекта к вводу в эксплуатацию в соответствии с проектной и рабочей документацией, другими условиями договора. Генподрядчик обязуется выполнить работы в соответствии с условиями договора на свой риск собственными и/или привлеченными силами и средствами. Согласно пункту 3 Договора цена договора является твердой договорной и не подлежит увеличению в течение срока действия Договора, составляет 1 988 650 095 рублей.

Согласно пункту 4 Договора оплата за фактически выполненные работы осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет Генподрядчика с расчетного счета Заказчика. Определение стоимости выполненных за отчетный период работ будет производиться сторонами на основании протокола соглашения о договорной цене. При этом Акты о приемке выполненных работ (форма № КС-2) и Справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) оформляются согласно письму Федеральной службы государственной статистики от 00.00.0000 года У «О порядке применения и заполнения унифицированных форм первичной учетной документации № КС-2, КС-3 и КС-11». Оплата выполненных Генподрядчиком строительно-монтажных работ производится Заказчиком ежемесячно в течение 20 банковских дней после подписания Заказчиком оформленных Генподрядчиком Актов о приемке выполненных работ по форме № КС-2, Справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3, оригиналов счета. Акты о приемке выполненных работ (форма № КС - 2) заполняются на основании данных о фактически выполненных в отчетном периоде работах и индексов пересчета, установленных протоколом соглашения о договорной цене. Оплата выполненных Генподрядчиком работ производится Заказчиком в порядке, установленном пунктом 4 договора, до предела, не превышающего 95 % от цены Договора. Оставшаяся часть цены договора будет выплачена Генподрядчику при окончательном расчете. В соответствии с пунктом 5.2 договора дата начала работ - март 2012 года, дата окончания работ – 00.00.0000 года, которые оформляются подписанием акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией. В соответствии с пунктом 6 договора Заказчик имеет право контролировать ход строительства объекта и соблюдение сторонами договора его условий. В соответствии с пунктом 6.2 договора Заказчик обязан осуществлять строительный контроль выполнения работ с надлежащим качеством, используя при этом качественные критерии, заложенные в существующих в Российской Федерации строительных нормах и правилах, технических условиях и стандартах, применяемых в строительстве, условиям договора, а также приемку выполненных работ, рассматривать образцы материалов, изделий и оборудования, и документов, удостоверяющих их качество, в течение 10 дней с момента их получения от Генподрядчика, осуществлять приемку и проверку стоимости и качества работ, выполненных Генподрядчиком при наличии исполнительной документации, представляемой Генподрядчиком, на предъявляемый к приемке объем работ. В случае отсутствия исполнительной документации Заказчик имеет право отказать Генподрядчику в рассмотрении форм № КС-2 и № КС-3 за проверяемый Заказчиком период.

Согласно ст. 34 Бюджетного кодекса РФ принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.

В период времени с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года у ФИО1, находившегося по адресу: Х, достоверно знавшего о ходе и результатах выполнения строительных работ ФГУП «ОПП Спецстройсервис» при Z» по договору У от 00.00.0000 года, в том числе путем личного посещения строительной площадки, действующего из ложно понятых интересов службы, из иной личной заинтересованности, обусловленной желанием приукрасить действительное положение исполнения бюджетной дисциплины, с целью создания видимости соблюдения бюджетной дисциплины путем документально обоснованной реализации выделенных на строительство бюджетных средств, с целью скрыть свою некомпетентность, осознавая, что неосвоенные выделенные денежные средства и срыв сроков исполнения договора может привести к неудовлетворительной оценке его работы по данному направлению, осознавая, что в соответствии с договором он, как представитель Заказчика, обязан организовать проверку фактически выполненных работ и примененных материалов проектно-сметной документации, вопреки положениям п. 6.2 указанного Договора, п. 2.6.1, 2.6.2, 2.6.4, 00.00.0000 года, 00.00.0000 года трудового договора от 00.00.0000 года и ст. 34 Бюджетного кодекса РФ, предусматривающей принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств, возник преступный умысел, направленный на совершение незаконных действий, явно выходящих за пределы его полномочий, выразившиеся в совершении действий, которые могли быть совершены только при условии фактического исполнения работ, путем подписания актов о приемке выполненных работ по форме № КС-2 и справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3 по договору на общую сумму 18 665 255, 19 рублей, без фактического выполнения строительных работ ФГУП «ОПП Спецстройсервис» при Спецстрое России», с целью дальнейшего незаконного перечисления вышеуказанных денежных средств Генподрядчику, тем самым, освоения ОАО «ЦКБ «Геофизика», выделенных на строительство объекта денежных средств на 2013-2016 годы.

В указанный выше период времени, неустановленными сотрудниками ФГУП «ОПП Спецстройсервис» при Спецстрое России» составлены акты о приемке выполненных работ по форме КС-2: монтаж дверей: акты КС-2 У от 00.00.0000 года, с отражением позиций У, 26 на странице У; У от 00.00.0000 года, с отражением позиций У; У от 00.00.0000 года, с отражением позиций У; У от 00.00.0000 года, с отражением позиций У; У от 00.00.0000 года, с отражением позиций У, 6; У от 00.00.0000 года, с отражением позиции У; У от 00.00.0000 года, с отражением позиции У; У от 00.00.0000 года, с отражением позиции У; У от 00.00.0000 года, с отражением позиций У, 7; У от 00.00.0000 года, с отражением позиций У, 10; У от 00.00.0000 года, с отражением позиций У; У от 00.00.0000 года, с отражением позиций У; У от 00.00.0000 года, с отражением позиций У, 9; У от 00.00.0000 года, с отражением позиций У; устройство и утепление цоколя, устройство отмостки: акты КС-2 У от 00.00.0000 года, с отражением позиций У на странице У; У от 00.00.0000 года, с отражением позиций У, 33-36; У от 00.00.0000 года, с отражением позиций У; сантехнические работы, устройство ливневой канализации: акт КС-2 У от 00.00.0000 года, с отражением позиций У; монтаж перегородок, установка дверей: акты КС-2 У от 00.00.0000 года, с отражением позиций 78, 79, 205-207, 220; монтаж силового кабеля: акт КС-2 У от 00.00.0000 года, с отражением позиций У, 315; монтаж систем кондиционирования: акт КС-2 У от 00.00.0000 года, с отражением позиций У, 4, 6, 8, 10, 12, 14, 16, 18, 22, 24, 26, 28, 61, 63; устройство перегородок и входов защитного сооружения гражданской бороны: акты КС-2 У от 00.00.0000 года, с отражением позиций 3-8; У от 00.00.0000 года, с отражением позиций 5, 6, 9-15, на общую сумму 18 665 255, 19 рублей, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3, содержащие в том числе затраты на сумму 18 665 255, 19 рублей, из расчета лимита, выделенных Z» на 2013-2016 годы денежных средств на «Реконструкцию и техническое перевооружение опытного производства ФГУП «ЦКБ «Геофизика», Х» по договору У от 00.00.0000 года, содержащих ложные, не соответствующие действительности сведения о выполнении указанных выше объемов работ в соответствии с указанным Договором и проектно-сметной документацией, и после подписания представителем Z» при Z» предоставили в АО Z»».

Реализуя свой преступный умысел, в период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, ФИО1, находясь по названному выше адресу, после поступления в АО «Z» вышеуказанных документов, осознавая, что в представленных актах КС-2 указаны работы, которые фактически не выполнены, выполнены не в полном объеме и не соответствующие проектно-сметной документации Объекта, действуя умышленно, в нарушение положений ст. 34 Бюджетного кодекса РФ, подразумевающих принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств, а также в нарушение положений договора У от 00.00.0000 года, подписал вышеуказанные акты о приемке выполненных работ по форме № КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3, содержащие заведомо ложные, не соответствующие действительности сведения о выполнении указанных выше объемов работ на общую сумму 18 665 255, 19 рублей.

В период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года сотрудники бухгалтерии и финансового отдела Z», не осведомленные о фактическом выполнении ФГУП «ОПП Спецстройсервис» при Спецстрое России» работ по вышеуказанному Договору, указанных в актах о приемке выполненных работ по форме КС-2 У от 00.00.0000 года, с отражением позиций У, 26 на странице У; У от 00.00.0000 года, с отражением позиций У; У от 00.00.0000 года, с отражением позиций У; У от 00.00.0000 года, с отражением позиций У; У от 00.00.0000 года, с отражением позиций У, 6; У от 00.00.0000 года, с отражением позиции У; У от 00.00.0000 года, с отражением позиции У; У от 00.00.0000 года, с отражением позиции У; У от 00.00.0000 года, с отражением позиций У, 7; У от 00.00.0000 года, с отражением позиций У, 10; У от 00.00.0000 года, с отражением позиций У; У от 00.00.0000 года, с отражением позиций У; У от 00.00.0000 года, с отражением позиций У, 9; У от 00.00.0000 года, с отражением позиций У; У от 00.00.0000 года, с отражением позиций У на странице У; У от 00.00.0000 года, с отражением позиций У, 33-36; У от 00.00.0000 года, с отражением позиций У; У от 00.00.0000 года, с отражением позиций У; У от 00.00.0000 года, с отражением позиций 78, 79, 205-207, 220; У от 00.00.0000 года, с отражением позиций У, 315; У от 00.00.0000 года, с отражением позиций У, 4, 6, 8, 10, 12, 14, 16, 18, 22, 24, 26, 28, 61, 63; У от 00.00.0000 года, с отражением позиций 3-8; У от 00.00.0000 года, с отражением позиций 5, 6, 9-15, на основании подписанных ФИО1 документов, а именно актов о приемке выполненных работ по форме № КС-2 и справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 У от 00.00.0000 года, У от 00.00.0000 года, У от 00.00.0000 года, У от 00.00.0000 года, У от 00.00.0000 года, У от 00.00.0000 года, У от 00.00.0000 года, У от 00.00.0000 года, У от 00.00.0000 года, У от 00.00.0000 года, У от 00.00.0000 года, У от 00.00.0000 года, являющихся основанием для оплаты выполненных работ и зачета сумм денежных средств, ранее авансированных Обществом, платежными поручениями У от 00.00.0000 года; У от 00.00.0000 года; У от 00.00.0000 года; У от 00.00.0000 года; У от 00.00.0000 года; У от 00.00.0000 года; У от 00.00.0000 года; У от 00.00.0000 года; У от 00.00.0000 года; У от 00.00.0000 года; У от 00.00.0000 года; У от 00.00.0000 года; У от 00.00.0000 года; У от 00.00.0000 года; У от 00.00.0000 года; У от 00.00.0000 года; У от 00.00.0000 года; У от 00.00.0000 года; У от 00.00.0000 года; У от 00.00.0000 года; У от 00.00.0000 года; У от 00.00.0000 года; У от 00.00.0000 года; У от 00.00.0000 года; У от 00.00.0000 года; У от 00.00.0000 года; У от 00.00.0000 года, с расчетного счета ОАО «ЦКБ «Геофизика» У, открытого в Филиале «Восточно-Сибирский» Красноярск АО «ГАЗПРОМБАНК», и расчетного счета У, открытого в Управлении федерального казначейства РФ по Х (лицевой счет УЭ61251), перечислили на расчетный счет ФГУП «ОПП Спецстройсервис» при Спецстрое России» У, открытый в АО «Альфа-Банк» Х, и расчетный счет У, открытый в АО «СМП Банк» Х, денежные средства на общую сумму 18 665 255, 19 рублей, а также внесли в систему «1С» АО «Z»» сведения о выполнении указанных работ на указанную сумму. Общая сумма фактически не выполненных работ Z» при Спецстрое России» по строительству Объекта составила 18 665 255, 19 рублей, Объект не завершен строительством и не сдан в эксплуатацию. Вышеуказанные незаконные действия ФИО1 нарушили предусмотренный ст. 34 Бюджетного кодекса РФ принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств, дискредитировали и подорвали авторитет государственного учреждения, уполномоченного обеспечить эффективное и целевое использование инвестиций на капитальное строительство его объектов на всех этапах инвестиционного процесса, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов АО Z», охраняемых законом интересов государства, причинение тяжких последствий в виде незаконного безвозмездного распоряжения бюджетными средствами в значительном объеме в сумме 18 665 255, 19 рублей, выделенных на основании распоряжения Правительства РФ от 00.00.0000 года У-р в рамках Федеральной целевой программы «Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2011-2020 годы», и доведенных до ОАО «ЦКБ «Геофизика»», срыв выполнения работ по «Реконструкции и техническому перевооружению опытного производства Z», Х».

В ходе судебного разбирательства 00.00.0000 года государственным обвинителем Колпаковой П.А. заявлено ходатайство о возвращении уголовного дела прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ, поскольку суду представлена повторная комиссионная строительно-техническая экспертиза, выводы которой по суммам превышают ущерб, вмененный ФИО1 органом предварительного следствия, и, тем самым, увеличивается объем предъявленного ему обвинения.

Представитель потерпевшего Z» А10 поддержал ходатайство государственного обвинителя.

Подсудимый ФИО1 и его защитник Тубольцева О.А. возражали против возвращения уголовного дела прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ, поскольку считали, что на основании представленных стороной обвинения доказательств возможно вынесение судебного решения.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав и изучив материалы уголовного дела, суд считает необходимым следующее.

В силу ч. 1 ст. 252 УПК РФ, судебное разбирательство проводится только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному ему обвинению.

В соответствии со ст. 73 УПК РФ при производстве по уголовному делу подлежат доказыванию в том числе, событие преступления, виновность лица в совершении преступления, форма его вины и мотивы, характер и размер вреда, причиненного преступлением.

Согласно изложенному выше и предъявленному ФИО1 обвинению, ущерб незаконными действиями последнего составил 18 665 255, 19 рублей.

Вместе с тем, согласно выводам произведенной в ходе судебного разбирательства повторной комиссионной строительно-технической экспертизы от 00.00.0000 года У, подтвержденным экспертами А9, А8 в суде, в общей сумме размер вреда, причиненного преступлением ФИО1 (это общая стоимость фактически невыполненных работ, предусмотренных проектно-сметной документацией по объекту «Z, и разница между стоимостью фактически выполненных работ и использованных материалов, не отвечающих требованиям проектно-сметной документации, от стоимости работ и материалов, которые должны быть использованы и выполнены в соответствии с проектно-сметной документацией по объекту «Реконструкция и техническое перевооружение опытного производства Z по которым подписаны акты выполненных работ) составил 23 874 360, 28 рублей (с учетом НДС 18 %) и 20 227 509, 42 рублей (без учета НДС 18 %).

При таких обстоятельствах, установленный в ходе судебного разбирательства ущерб, выходит за рамки размера ущерба, причинение которого вменено подсудимому, поскольку препятствует постановлению судом приговора или вынесению иного судебного решения, отвечающего требованиям ч. 4 ст. 7 УПК РФ, что в силу положений ст. 252 УПК РФ не может быть устранено в судебном заседании, поэтому уголовное дело на основании п. 1 ч.1 ст. 237 УПК РФ подлежит возвращению прокурору.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 237 УПК РФ, при возвращении дела прокурору судья решает вопрос о мере пресечения в отношении обвиняемого.

В силу ст. 110 УПК РФ, мера пресечения отменяется, когда в ней отпадает необходимость, или изменяется на более строгую или более мягкую, когда изменяются основания для избрания меры пресечения, предусмотренные статьями 97 и 99 УПК РФ.

Учитывая вышеизложенное, конкретные обстоятельства по делу, а кроме того, данные о личности ФИО1, суд считает возможным и целесообразным отменить ранее избранную ФИО1 меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении по вступлению постановления в законную силу.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 237, 256 УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Возвратить прокурору Х уголовное дело по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ, для устранения препятствий его рассмотрения судом.

Меру пресечения ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении по вступлении постановления в законную силу отменить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 15 суток со дня его вынесения.

Председательствующий: М.Ю. Куник