Решение № 12-129/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 12-129/2018

Дело № 12-129/2018


РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Кирово-Чепецк 20 июня 2018г.

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Тимкина Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка *** Кирово-Чепецкого судебного района от <дата>, которым постановлено:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде лишения права управления транспортным средством на один месяц,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка *** Кирово-Чепецкого судебного района <адрес> от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством на один месяц.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 представил в суд жалобу, в которой указал, что с вынесенным в отношении него постановлением он не согласен, так как не был уведомлен о рассмотрении дела об административном правонарушении, поскольку прописан и проживает по адресу: <адрес>, а по адресу: <адрес> не проживает несколько месяцев. Так как был извещен по неверному адресу проживания, не знал о судебном разбирательстве, в связи с чем, не мог защитить свои права.

Просит суд отменить постановление мирового судьи судебного участка *** Кирово-Чепецкого судебного района <адрес> от <дата> о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст.12.2 КоАП РФ, дело передать на рассмотрение по месту жительства, указанному в паспорте.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом по средством телефонограммы, по номеру телефона, указанному в протоколе об административном правонарушении, просил жалобу отправить на рассмотрение по адресу его регистрации и проживания: <адрес>

Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении – инспектор ДПС ГИБДД УВД по ЮАО ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО1, извещенного надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу пункта 2.3.1 Правил дорожного движения водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Как следует из протокола *** об административном правонарушении от <дата> ФИО1 управлял транспортным средством <данные изъяты>, ***, на заднем и переднем номерном знаке которого находился материал, затрудняющий их идентификацию (искусственной грязью замазаны буквы *** и регион номерного знака), тем самым ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.2 КоАП РФ (л.д. 3).

Постановлением мирового судьи судебного участка *** Кирово-Чепецкого судебного района <адрес> от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством сроком на один месяц.

Частью 2 ст. 12.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за … управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, - влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.

В силу пунктов 2, 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <дата> ***, далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации, на механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца, а на автомобилях и автобусах, кроме того, размещается в правом нижнем углу ветрового стекла в установленных случаях лицензионная карточка. Запрещается эксплуатация автомобилей, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

В соответствии с пунктом 7.15 указанного Перечня запрещается эксплуатация транспортного средства в случае, если его государственный регистрационный знак или способ его установки не отвечает ГОСТу Р 50577-93.

Как видно из выписки из копии свидетельства о регистрации транспортного средства *** от <дата>, собственником автомобиля <данные изъяты>, г.р.з. *** является ФИО1 (л.д.5-6).

Как следует из уведомления ФИО1 был извещен о дате и времени судебного заседания по адресу: <адрес> путем направления заказного письма с уведомлением, которое возвращено с отметкой «истек срок хранения»(л.д.17).

В протоколе об административном правонарушении адрес лица, привлекаемого к административной ответственности указан: <адрес>.

Как усматривается из копии паспорта *** от <дата>, выданного отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес><дата>.

В постановлении об административном правонарушении *** от <дата> указан номер телефона для СМС – сообщений - +*** (лд.3)

В материалах дела также имеется отчет об отправлении СМС *** от <дата> на абонентский номер +***, содержащее уведомление о месте и времени судебного заседания (л.д.17).

В материалах дела имеется извещение «поручение мирового судьи» от <дата> о явке к мировому судье судебного участка *** на <дата> с подписью сотрудника полиции, в которое вписан номер для СМС-уведомления *** (возможно прочитать как ***) (л.д.9).

Подписи ФИО1, о том, что это именно он лично вписал данный номер телефона в извещение для СМС извещения не имеется.

<дата> мировой судья судебного участка *** <данные изъяты><адрес> вынес определение о направлении материалов дела по подведомственности.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч.1).

Если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу (ч.4).

Таким образом, доводы жалобы ФИО1 о ненадлежащем его извещении о рассмотрении дела об административном правонарушении нашли свое подтверждение в судебном заседании, он был извещен не по адресу регистрации, СМС-извещение не доставлено, в связи с неверным набором номера телефона.

В соответствии с ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Пунктом 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в двух случаях:

существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело;

в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Поскольку допущенные судом нарушения носят существенный характер и повлияли на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, постановление мирового судьи судебного участка *** Кирово-Чепецкого судебного района <адрес> от <дата> нельзя признать законным и обоснованным.

Вышеуказанные нарушения ст. 25.1 КоАП РФ суд расценивает как существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях.

В соответствии с ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы ФИО1 срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек (правонарушение совершено <дата>), настоящее дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

Таким образом, прихожу к выводу, что постановление мирового судьи участка *** Кирово-Чепецкого судебного района <адрес> от <дата> о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 12.2 КоАП РФ подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение судье, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, поскольку срок привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи участка *** Кирово-Чепецкого судебного района <адрес> от <дата> о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. ч.2 ст.12.2 КоАП РФ отменить, дело об административном правонарушении возвратить мировому судье судебного участка *** Кирово-Чепецкого судебного района <адрес> для рассмотрения.

Судья Тимкина Л.А.