Решение № 2-7029/2018 2-894/2019 2-894/2019(2-7029/2018;)~М-4151/2018 М-4151/2018 от 4 апреля 2019 г. по делу № 2-7029/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 апреля 2019 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г.Красноярска

в составе:

председательствующего Кирсановой Т.Б.,

при секретаре Озеркевич Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А2 к УПФ РФ Октябрьского района г. Красноярска о перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

А2 обратилась в суд с иском к управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Октябрьском районе г. Красноярска о нарушении пенсионного законодательства, мотивируя свои требования тем, что с 17 декабря 2009 года является получателем досрочной трудовой пенсии по старости. С установленным размером пенсии она не согласна, поскольку ответчиком не учтен период ее работы с 16 марта 1979 года по 21 мая 1979 года, а так же применен коэффициент ЗР/ЗП 1, 6 вместо 1, 9, поскольку она работала в районах Крайнего Севера и районный коэффициент к заработной плате составлял 1, 8. Просит возложить обязанность на ответчика включить в свой трудовой стаж период работы с 16 марта 1979 года по 21 мая 1979 года, произвести перерасчет размера трудовой пенсии с учетом указанных периодов и коэффициента ЗР/ЗП в размере 1, 9.

В судебном заседании истец и его представитель А7, действующий на основании устного заявления, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика А8, действующая на основании доверенности от 9 января 2019 года, исковые требования не признала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ч.1 ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее «Закон о трудовых пенсиях») право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Положениями п.6 ч. 1 ст. 28 Закона о трудовых пенсиях предусмотрено, что мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Положениями ст. 28.1 Закона о трудовых пенсиях предусмотрено, что при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с пунктами 7 - 14 статьи 14 и трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктами 6 - 9 статьи 15 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

По правилам ч.1 ст. 18 Закона о трудовых пенсиях назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

Согласно ч.1 ст. 10 Закона о трудовых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 14 Закона о трудовых пенсиях размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле: СЧ = ПК / Т + Б, где СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости; ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев); Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости; фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лиц (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), не имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи, устанавливается в сумме 2 562 рублей в месяц.

Положениями ч.1 и ч.3 ст. 30 Закона о трудовой пенсии установлено, что в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x T, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона); расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек); отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

В силу ч.1 ст. 32 Закона о трудовой пенсии при определении размера страховой части трудовой пенсии начиная с 1 января 2002 года ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктом 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, устанавливается продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев).

В судебном заседании установлено, что истцу с 17 декабря 2009 года, в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 28 Закона о трудовых пенсиях, назначена досрочная трудовая пенсия по старости, которая на день назначения составляла 11998, 33 рубля, в том числе базовая часть 5465, 6 рубля, страховая часть – 6532, 73 рубля, что подтверждается Решением о назначении пенсии от 23 декабря 2009 года.

Согласно пояснениям представителя ответчика в судебном заседании, ответу УПФР Октябрьского района г. Красноярска от 7 июля 2018 года, пенсия истцу была определена по ч.3 ст.30 Закона о трудовых пенсиях, как по наиболее выгодному варианту расчета, путем последовательных арифметических действий по формулам, предусмотренным вышеприведенными нормами права.

Так, согласно сведениям из пенсионного дела истца, общий трудовой стаж истца по состоянию на 1 января 202 года составлял 20 лет 08 месяцев 07 дней, страховой стаж – 28 лет 07 месяцев, 26 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера - 16 лет 08 месяцев 20 дней, при этом судом установлено, что в страховой стаж не зачтен период работы с 16 марта 1979 года по 21 мая 1979 года в качестве рабочей по уборке цеха на Заволжском заводе промышленного железобетона У, поскольку в соответствующей строке трудовой книжки А2 отсутствует печать работодателя.

В тоже время, факт работы истца в качестве рабочей транспортного цеха на указанном заводе подтверждается Архивной справкой от 5 декабря 2018 года, исторической справкой от 5 декабря 2018 года, личной карточкой У.

Вместе с тем, суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований в данной части, поскольку А2, при обращении с заявлением о назначении пенсии, не предоставила какие-либо документы безусловно свидетельствующие о работе в спорный период и впервые о зачете спорного стажа обратилась 2 апреля 2019 года, т.е. в ходе судебного разбирательства, при этом ответчиком 4 апреля 2019 года, согласно распоряжению от 4 апреля 2019 года, произведен зачет спорного периода, в связи с чем суд находит, что в данном случае какой-либо спор о праве отсутствует.

При этом суд учитывает, что зачет спорного периода, который составляет менее трех месяцев, в трудовой стаж не влечет за собой увеличение размера пенсии, поскольку в данном случае, стаж увеличится менее чем на календарный год, а согласно ч.1 и ч.2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день; перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии.

Кроме того, согласно расчету истца сумма пенсии подлежит увеличению с учетом коэффициента ЗР/ЗП – 1, 9, который был занижен ответчиком до 1, 6.

Проверив предоставленный расчет, суд находит, что он произведен не верно в части применения указанного коэффициента.

Согласно ч. 3 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

В ходе рассмотрения настоящего спора установлено и подтверждается пояснениями сторон в судебном заседании, трудовой книжкой истца, справкой УПФР Октябрьского района г. Красноярска от 2 июля 2018 года, что А2 работала в районах Крайнего Севера – г. Дудинка.

Согласно перечню, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, Таймырский (Долгано-Ненецкий) муниципальный район отнесен к районах Крайнего Севера.

В силу с ч. 2 ст. 316 ТК РФ и ч. 2 ст. 10 Закона РФ от 19 февраля 1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета пенсий, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ; органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для государственных органов субъектов Российской Федерации, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений.

Распоряжением Главы администрации Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 21 января 1992 года № 6 «Об установлении на территории Таймыра районного коэффициента 1, 8» на территории автономного округа установлен районный коэффициент 1, 8.

В тоже время Постановлением Правительства РФ от 17 апреля 2006 годаN 216 «О районных коэффициентах, применяемых при установлении страховых пенсий….» определено, что впредь до установления размера районного коэффициента при назначении указанным лицам пенсий применяются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации применялись при увеличении размеров этих пенсий для граждан, проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на 31 декабря 2004 года, а также действовавший на указанную дату порядок их применения.

Постановлением Совмина РСФСР от 20 марта 1991 N 162 "О реформе розничных цен и социальной защите населения РСФСР" установлено, что в районах и местностях, где применяются коэффициенты к заработной плате за проживание в тяжелых природно-климатических условиях, стипендии, пенсии и пособия выплачиваются с учетом коэффициентов, применяемых для работников непроизводственных отраслей.

Сведения о размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке, содержатся в Информационном письме Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09 июня 2003 года за N 1199-16, согласно которому в Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе к заработной плате применяется коэффициент в размере 1, 6.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ч.3 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях, согласно которым во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти; при этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, суд приходит к выводу о том, что ответчиком при расчете пенсии истца коэффициент в размере 1, 6, а, соответственно, и коэффициент ЗР/ЗП в размере 1, 7, использованы законно и обоснованно, в связи с чем суд не находит законных оснований для удовлетворения требований истца о перерасчете размера пенсии по данным основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований А2 к УПФ РФ Октябрьского района г. Красноярска о перерасчете пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Председательствующий Т.Б.Кирсанова