Решение № 2-1955/2019 2-1955/2019~М-1402/2019 М-1402/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 2-1955/2019

2-1955/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2019 года

г.Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Багдасарян Г.В.,

при секретаре судебного заседания Куделя В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Военному комиссариату о признании права на повышение пенсии как ветерану боевых действий, об обязании повысить назначенную пенсию, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании неполученной суммы пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону с иском к Военному комиссариат Ростовской области о признании права на повышение пенсии как ветерану боевых действий, об обязании повысить назначенную пенсию, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании неполученной суммы пенсии, указав в обоснование заявленных требований, что он является получателем военной пенсии по выслуге лет с 01.01.2011 г. Истец считает, что поскольку он является ветераном боевых действий, то имеет право на получение пенсии с учетом повышения в соответствии с п.«г» ч.1 ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», однако пенсия назначена ответчиком без указанного повышения. Подтверждением его статуса ветерана боевых действий является выданное ему в установленном порядке удостоверение ветерана боевых действий.

ФИО1 обращался в ВК РО с заявлением о перерасчете ему пенсии. Письмом №ДР-163313/5 от 17.04.2011 г. в удовлетворении заявления было отказано. Полагая свои права нарушенными, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в котором просил признать за ним право на повышение пенсии в соответствии с п.«г» ч.1 ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»; обязать ВК РО произвести перерасчет и в дальнейшем производить выплату с учетом повышения; взыскать задолженность за период с 01.01.2011 г. по 01.05.2019 г. включительно, расходы по оплате услуг представителя в размере 50 000 руб.

Представитель истца, действующая на основании доверенности, ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержала, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске, просила удовлетворить его в полном объеме.

Явившийся в судебное заседание представитель ответчика, действующий на основании доверенности, ФИО3 просил в удовлетворении иска отказать, дав пояснения, аналогичные изложенным в письменных возражениях.

Истец, представивший заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, будучи извещенным надлежащим образом о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в его отсутствие по правилам ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.«г» ч.1 ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются, в том числе, ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в п.1-4 ч.1 ст.3 ФЗ «О ветеранах», – на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 настоящего Закона.

Указанным законом определяются условия и порядок пенсионного обеспечения, в том числе и военнослужащих, проходивших военную службу в Вооруженных Силах (ч.1 ст.1).

Согласно ст.6 лицам, указанным в ст.1, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

В соответствии со ст.51 Закона N4468-1 заявления о назначении пенсии представляются в пенсионные органы Министерства обороны РФ, Министерства внутренних дел РФ и Федеральной службы безопасности РФ вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса.

В силу ст.ст.53,54 Закона от 12.02.1993 г. N4468-1 днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления.

В случаях, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые для решения данного вопроса документы, заявителю разъясняется, какие документы он должен представить дополнительно. При представлении им этих документов до истечения трех месяцев со дня получения указанного разъяснения днем обращения за пенсией считается день подачи заявления или дата отправления документов по почте, указанные в части первой настоящей статьи.

При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения.

В соответствии с ч.2 ст.58 Закона РФ от 12.02.1993 г. N4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, закон связывает возникновение у гражданина права на пенсию как с наличием объективных обстоятельств, связанных с достижением определенного возраста, наличием выслуги лет, состоянием здоровья, так и с личным заявлением этого гражданина о назначении пенсии.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела судом установлено, что ФИО1 проходил военную службу в различных должностях и воинских званиях в рядах Российской Армии.

С 01.01.2011 г. истец является получателем военной пенсии за выслугу лет.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является ветераном боевых действий, имеет соответствующее удостоверение на льготы, установленные ч.1 ст.16 ФЗ «О ветеранах». Наличие у истца удостоверения ветерана боевых действий и наличие права на льготы по пенсионному обеспечению не оспаривалось ответчиком.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что ответчик при назначении пенсии 01.01.2011 г. не учел право истца на льготы по пенсионному обеспечению и назначил пенсию без учета повышения, предусмотренного ст.45 Закона N4468-1.

В ходе судебного разбирательства исследовалось личное пенсионное дело истца ДР-163313, из которого усматривается, что ФИО1 проходил службу на территории Чеченской республики в составе Объединенной Группировки Войск (Сил) МО РФ, то есть являлся участником боевых действий, о чем свидетельствует командировочное удостоверение №303 от 07.07.2004г. и запись в послужном списке.

Таким образом, у суда не имеется оснований полагать, что на момент первоначального обращения ФИО1 за назначением ему пенсии, ответчику не было известно о том, что он является ветераном боевых действий, в связи с чем, пенсия истцу должна была быть назначена с учетом повышения на 32% расчетного размера пенсии, указанного в п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N4468-1, с 01.01.2011г.

Военный комиссариат Ростовской области, являясь органом, назначающим пенсию по выслуге лет, несмотря на наличие в пенсионном деле необходимых документов, и учитывая представленное удостоверения ветерана боевых действий, незаконно назначил пенсию без соответствующего повышения.

С учетом изложенного выше суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, которые следует удовлетворить, обязав ВК РО произвести перерасчет размера пенсии за период с 01.01.2011 г. по 30.03.2019 г. и с 01.04.2019 г. выплачивать пенсию с учетом повышения на 32 процента размера пенсии.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. N1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч.1 ст.100 ГПК РФ, ст.112 КАС РФ, ч.2 ст.110 АПК РФ).

При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (ст.ст.98,100 ГПК РФ, ст.ст.111,112 КАС РФ, ст.110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные стороной, в пользу которой принято судебное решение, с противоположной стороны в разумных пределах является одним из правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителей, соблюдения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон.

При определении суммы, подлежащей взысканию в возмещение расходов по оплате юридических услуг, суд исходит из среднего уровня оплаты аналогичных услуг адвокатов, при этом суд учитывает степень сложности гражданского дела, а также объем проведенной представителем истцов по делу работы.

С учетом конкретных обстоятельств дела, объема оказанной представителем истцов правовой помощи, количества состоявшихся с его участием судебных заседаний, их продолжительности, сложности дела, характера спора и достигнутого по итогам рассмотрения дела результата, а также руководствуясь требованиями разумности и справедливости суд считает возможным взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 7 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФКУ "Военный комиссариат Ростовской области" о признании права на повышение пенсии, как ветерану боевых действий, об обязании повысить назначенную пенсию, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании неполученной суммы пенсии – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на повышение пенсии как ветерану боевых действий в соответствии с пунктом «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 года №44-68/1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Обязать Военный комиссариат Ростовской области произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом повышения на 32% расчетного размера пенсии за период с 01.01.2011 г. по 30.03.2019 года и с 01.04.2019 года выплачивать пенсию с учетом повышения на 32 процента размера пенсии, в соответствии с п. «г» ч.1 ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Взыскать с Военного комиссариата Ростовской области в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 7000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.04.2019 г.

Судья: