Постановление № 5-75/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 5-75/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Нелидово 22 апреля 2020 года

Судья Нелидовского городского суда Тверской области Новиковой С.А., рассмотрев материал, представленный начальником ОГИБДД МО МВД России «Нелидовский», об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенном Администрацией Нелидовского городского округа Тверской области,

у с т а н о в и л :

Администрация Нелидовского городского округа Тверской области совершила несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании технических средств организации дорожного движения г.Нелидово, а также непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения,

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

31 января 2020 года у дома №7 по ул.Шахтерское шоссе в г.Нелидово Тверской области произошло дорожно-транспортное происшествие (наезд на пешехода), в результате которого пешеход получил телесные повреждения и был госпитализирован в Нелидовскую ЦРБ.

В ходе надзора за дорожным движением 3 февраля 2020 года в 17 часов 40 минут были выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, угрожающие безопасности дорожного движения, которые могли повлиять на совершение указанного ДТП: в нарушение проекта организации дорожного движения на ул.Шахтерское шоссе г.Нелидово, утвержденного в 2015 году Администрацией Нелидовского района

- на участке дороги от пересечения ул.Шахтерское шоссе с ул.Матросова до проезда на шахту №3 Нелидовского района отсутствует дорожная разметка, предусмотренная проектом организации дорожного движения 1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.2, 1.7, 1.11, 1.13, чем нарушены требования п.6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (ГОСТ Р 50597-2017);

- в районе пересечения ул.Шахтерское шоссе с ул.Матросова г.Нелидово в нарушение п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 установлена стойка с дорожным знаком 6.17 «Схема объезда» в соответствии с ПОДД;

- в районе пересечения ул.Шахтерское шоссе с ул.Матросова на 0 км + 015 м в г.Нелидово в нарушение п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлена стойка с дорожным знаком 2.5 «Движение без остановки запрещено» в соответствии с ПОДД;

- в районе 1 км + 285 м по ул.Шахтерское шоссе г.Нелидово в нарушение п.6.2.1, п.6.2.3, п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса) » в соответствии с ПОДД;

- в районе 0 км + 050 м 0 км + 120 м по ул.Шахтерское шоссе г.Нелидово на проездах ведущих на территорию гаражного кооператива в нарушение п.6.2.1, п.6.2.3, п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует 2 стойки с дорожными знаками 2.4 «Уступи дорогу » в соответствии с ПОДД;

- в районе 0 км + 165 м по ул.Шахтерское шоссе г.Нелидово в нарушение п.6.2.1, п.6.2.3, п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует стойка с дорожными знаками 7.4 «Техническое обслуживание автомобилей», 7.5 «Мойка автомобилей» в соответствии с ПОДД;

- в районе 0 км + 185 м по ул.Шахтерское шоссе на пересечении с ул.Лесозаготовительная г.Нелидово в нарушение п.6.2.1, п.6.2.3, п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует стойка с дорожными знаками 2.4 «Уступи дорогу», в соответствии с ПОДД;

- в районе 0 км + 800 м по ул.Шахтерское шоссе г.Нелидово в нарушение п.6.2.1, п.6.2.3, п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует стойка с дорожными знаками 4.1.1 «Движение прямо», в соответствии с ПОДД;

- в районе дома №7 на 0 км + 885 м по ул.Шахтерское шоссе г.Нелидово в нарушение п.6.2.1, п.6.2.3, п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует стойка с дорожными знаками 7.3 «Автозаправочная станция», в соответствии с ПОДД;

- в районе дома № 7 на 0 км + 810 м по ул.Шахтерское шоссе г.Нелидово в нарушение п.6.2.1, п.6.2.3, п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует стойка с дорожными знаками 2.4 «Уступи дорогу», в соответствии с ПОДД;

- в районе дома №7 на 0 км + 905 м по ул.Шахтерское шоссе г.Нелидово в нарушение п.6.2.1, п.6.2.3, п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует стойка с дорожными знаками 3.1 «Въезд запрещен», в соответствии с ПОДД;

- в районе дома №7 на 0 км + 925 м по ул.Шахтерское шоссе г.Нелидово в нарушение п.6.2.1, п.6.2.3, п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует стойка с дорожными знаками 7.3 «Автозаправочная станция», в соответствии с ПОДД;

- в нарушение п.6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017 в районе перекрестка ул.Шахтерское шоссе с ул.Лесозаготовительная имеется два неработающих подряд светильника стационарного уличного освещения.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Нелидовский» ФИО1 в судебном заседании пояснил, что правонарушение было совершено Администрацией Нелидовского городского округа Тверской области по обстоятельствах, изложенных в протоколе об административных правонарушениях.

Представитель Администрации Нелидовского городского округа Тверской области в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовым уведомлением. О причине неявки в суд не сообщил. Ходатайства об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела без его участия не заявлял.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Данное дело об административном правонарушении возбуждено не в отношении физического лица, которое в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2020 года №2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», от 2 марта 2020 года №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», от 18 марта 2020 года №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», от 30 марта 2020 года №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» обязано соблюдать самоизоляцию, а в отношении органа местного самоуправления.

Согласно п.4 постановления Президиума Верховного суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 18 марта 2020 года с учетом обстоятельств дела, мнений участников судопроизводства и условий режима повышенной готовности, введенного в соответствующем субъекте Российской Федерации, суд вправе самостоятельно принять решение о рассмотрении дела, не указанного в пункте 3 настоящего постановления.

В связи с тем, что своего мнения о возможности рассмотрения дела в условиях режима повышенной готовности Администрация Нелидовского городского округа Тверской области не высказала, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрация Нелидовского городского округа Тверской области.

Вина Администрации Нелидовского городского округа Тверской области в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №69ПК153411 от 30 марта 2020 года, в котором изложен факт совершения Администрацией Нелидовского городского округа Тверской области административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ в присутствии представителя Администрации Нелидовского городского округа Тверской области. Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и положения статьи 51 Конституции РФ представителю Администрации Нелидовского городского округа Тверской области при составлении протокола об административном правонарушении разъяснены, что подтверждается его подписью. Каких-либо замечаний на правильность составления протокола от него не поступало;

- актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 3 февраля 2020 года, согласно которому выявлены указанные в протоколе об административном правонарушении недостатки в содержании дорог;

- фототаблицами;

- копией Устава Нелидовского городского округа Тверской области;

- копией муниципального контракта №0136600003519000104-01 от 21 января 2020 года, заключенному между Администрацией Нелидовского городского округа Тверской области (заказчик) и ООО «Коммунальное хозяйство - Сервис» (подрядчик), согласно которому подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению необходимого комплекса работ по зимнему содержанию улично-дорожной сети южной части г.Нелидово Тверской области в том числе автомобильных дорог и тротуаров) и обеспечению безопасности дорожного движения;

- копией муниципального контракта №0136600003519000105-01 от 21 января 2020 года, заключенному между Администрацией Нелидовского городского округа Тверской области (заказчик) и ООО «Дорсервис» (подрядчик), согласно которому подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению необходимого комплекса работ по зимнему содержанию улично-дорожной сети центральной части г.Нелидово Тверской области (в том числе автомобильных дорог и тротуаров) и обеспечению безопасности дорожного движения;

- копией постановления администрации Нелидовского городского округа Тверской области №28-па от 29 декабря 2018 года «Об утверждении Перечня дорог общего пользования местного значения муниципального образования Нелидовский городской округ Тверской области».

Все перечисленные доказательства по делу получены без нарушений закона, не доверять им у суда оснований не имеется.

Статьей 12.34 часть 1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно ст.2 Федерального Закона РФ «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10 декабря 1995 года дорога – это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии. Под безопасностью дорожного движения, понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 "О правилах дорожного движения" утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, являющихся приложением к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090п., должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:

- содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;

- информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации;

- принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Исходя из положений ч.3 ст.15 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ ", п.19 ч.1 и ч.3 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии со ст.3 Устава Нелидовского городского округа Тверской области №94-1 от 27.02.2019г. Нелидовский округ является единым муниципальным образованием и входит в состав Тверской области, к полномочиям которого в соответствии с п.6 ст.12 Федерального закона Российской Федерации от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии со ст.6 Устава Нелидовского городского округа Тверской области №94-1 к вопросам местного значения относится: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Нелидовского городского округа и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Нелидовского городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В ходе рассмотрения дела установлено, что дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.2.1, 1.11, 1.13 на ул.Шахтерское шоссе в г.Нелидово в 2019-2020 году не наносилась.

В соответствии с п.53 приложения к постановлению Администрации Нелидовского городского округа №29-па от 29.12.2018г. ул.Шахтерское шоссе входит в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Нелидовский городской округ Тверской области.

В соответствии с п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993г. №1090п, должностные лица и иные лица, ответственные за содержание дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движении состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

ГОСТом Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения.

Согласно п.6.2.1 ГОСТа Р 50597-2017 дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображение, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (ЗПИ) по ГОСТ Р 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Пунктом 6.2.3 ГОСТа Р 50597-2017 предусмотрено, что утраченные знаки должны быть установлены в сроки по таблице 6.1.

В силу п.6.2.4 ГОСТа Р 50597-2017 дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.1. приложение Б. Устранение дефектов осуществляются в сроки, приведенные в таблице 6.1.

В соответствии с пунктом 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Согласно п.6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2.

Пунктом 6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017 предусмотрено, что стационарное электрическое освещение не должно иметь дефектов, указанных в таблице Б.8 приложения Б. Дефекты устраняют с сроки, приведенные в таблице 6.8.

В силу пункта 9.4.2 ГОСТ 50597 контроль параметров дефектов, не требующий измерений, осуществляется визуально. ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования.

Согласно 1 статьи 12 ФЗ №196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог».

Принимая во внимание установленный факт несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, суд приходит к выводу о наличии в действиях администрации Нелидовского городского округа состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, характеризуется выполнением действий по ремонту и содержанию дорог железнодорожных переездов или других дорожных сооружений; запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог при возникновении угрозы безопасности дорожного движения.

Одновременно выполнение объективной стороны рассматриваемого деяния может быть реализовано и в форме бездействия - непринятия мер по своевременному устранению помех в дорожном движении.

Требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог, включены в национальный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля". Указанный Стандарт устанавливает требования безопасности к покрытию дорог, тротуаров, обочин, состоянию дорожных знаков, светофоров, разметки, ограждений, наружному освещению.

Названный государственный стандарт является обязательным для выполнения юридическими и должностными лицами и включает технические характеристики и параметры по наружному освещению.

Установленные правилами, нормативами, стандартами и иными нормативными документами требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог должны соблюдаться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, улицы и дороги населенных пунктов.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15 ноября 1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Установив на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном нарушении, руководствуясь положениями Закона №196-ФЗ, Закона №257-ФЗ, положениями ГОСТ Р 52766-2007 и ГОСТ Р 50597-2017, положениями статьи 12.34 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях администрации Нелидовского городского округа состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьей 12.34 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении Администрации Нелидовского городского округа Тверской области составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые данные для принятия судьёй решения по делу. Процедура оформления протокола не нарушена.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд признаёт их достоверными, относимыми, допустимыми и достаточными для признания Администрации Нелидовского городского округа Тверской виновной и её действия подлежат квалификации по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, поскольку пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Данное дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, по результатам административного расследования.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что у юридического лица не имелось реальной возможности для выполнения возложенных на него обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения.

При назначении наказания учитываю конкретные обстоятельства настоящего дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ходатайств о назначении наказания с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ не заявлено, сведения о наличии каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, его последствиями либо имущественным и финансовым положением Администрации Нелидовского городского округа Тверской области, которые бы служили основанием для применения при назначении наказания положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ не представлены.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ также не имеется, поскольку совершенное Администрацией Нелидовского городского округа Тверской области правонарушение посягает на законные права и интересы граждан в области охраны их жизни, здоровья, имущества, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Администрацию Нелидовского городского округа Тверской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Тверской области (МО МВД России «Нелидовский),

ИНН <***>,

Наименование платежа: Административный штраф,

КПП 691201001,

Код ОКТМО 28759000,

Расчетный счет: <***>,

БИК 042809001,

КБК 18811601121010001140

УИН 18810369200200000887.

Разъяснить Администрации Нелидовского городского округа Тверской области, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, орган, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, орган, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в Тверской областной суд через Нелидовский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.А. Новикова.

1версия для печати