Решение № 2-614/2017 2-614/2017~М-542/2017 М-542/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2-614/2017

РЕШЕНИЕ Дело №

именем Российской Федерации

24 июля 2017 года пгт Уруссу

Ютазинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шарифуллина И.И.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Товарищества собственников жилья «Восток», Исполнительного комитета пгт Уруссу Ютазинского муниципального района Республики Татарстан к ФИО2, ФИО1, ФИО3 об обязании к переходу на индивидуальный источник отопления,

установил:

ТСЖ «Восток», Исполнительный комитет пгт Уруссу Ютазинского муниципального района Республики Татарстан обратились в суд с вышеназванным иском к ФИО2, ФИО1, ФИО3 в обоснование иска, указав, что ДД.ММ.ГГГГг. в адрес главы Ютазинского муниципального района Республики Татарстан поступило уведомление от председателя ликвидационной комиссии ЗАО «ТГК Уруссинская ГРЭС» о выводе из эксплуатации источника тепловой энергии (основного энергетического оборудования ЗАО «ТГК Уруссинская ГРЭС»). Вывод источника тепловой энергии осуществляется в связи с принятием собственником ЗАО «ТГК Уруссинская ГРЭС» решения о ликвидации общества, и как следствие прекращение деятельности общества. В связи с выводом источника тепловой энергии будет прекращено теплоснабжение всех потребителей находящихся в пгт Уруссу Ютазинского муниципального района Республики Татарстан и получающих центральное отопление от станции ГРЭС. На основании уведомления ликвидатора ЗАО «ТГК Уруссинская ГРЭС» подача тепла по линии центрального отопления будет осуществляться лишь до ДД.ММ.ГГГГ<адрес> комитета Ютазинского муниципального района РТ ДД.ММ.ГГГГг. в адрес конкурсного управляющего ЗАО «ТГК Уруссинская ГРЭС» было направлено уведомление о приостановки вывода из эксплуатации источников тепловой энергии, в соответствии с которым ЗАО «ТГК Уруссинская ГРЭС» должен осуществлять подачу тепла до конца отопительного сезона – до ДД.ММ.ГГГГг. ДД.ММ.ГГГГг. во дворе <адрес> состоялось собрание собственников многоквартирного <адрес>. О проведении собрания собственники жилых помещений были надлежащим образом извещены. На собрании собственниками было решено: перейти на индивидуальную поквартирную систему отопления помещений в многоквартирном <адрес>, допустив подрядную организацию для выполнения работ, в том числе по монтажу нового газопровода. В двухдневный срок со дня проведения общего собрания собственникам помещений в <адрес> предоставить в ТСЖ «Восток» информацию о заключении договора на установку поквартирной системы отопления. Часть собственников указанного дома перешли в соответствии с принятым решением на индивидуальную систему отопления с использованием двухконтурных котлов с закрытой камерой сгорания, кроме собственников <адрес>, которые остались на центральном отоплении. Ответчики категорически против исполнения решения принятого на собрании жильцов. Часть жильцов осуществили установку котлов, заключив договора долгосрочного лизинга (на 7 лет) с Фондом газификации, энергосберегающих технологий развития инженерных сетей РТ, который в соответствии с заявкой жильца также выполняет прочие работы по монтажу системы отопления. Несогласие собственников <адрес> перейти на индивидуальную поквартирную систему отопления может привести к нарушению теплового баланса жилого дома, а именно соседских квартир, которых отделяет общая стена. Временное, но длительное отсутствие отопления в квартире ответчиков также может привести к возможному выходу из строя (замерзанию) части общего стояка холодного водоснабжения и др. Просят обязать ответчиков – собственников <адрес>, расположенной в <адрес> ФИО2, ФИО1, ФИО3 собственников <адрес>, принятое на собрании многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГг. - обязать к переходу на индивидуальный источник отопления в течение двух недель со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании представители истцов ФИО5, ФИО6 исковое требование поддержали, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. А также уточнили, что просят обязать ответчиков исполнить решение общего собрания собственников <адрес>, принятое ДД.ММ.ГГГГг.

Ответчики ФИО2, ФИО1, ФИО3 в судебное заседание не явились, хотя о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Заявления либо ходатайства от указанных лиц в суд не поступали. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Представитель ответчика ФИО3- ФИО7 по доверенности в судебном заседании иск не признал, пояснил, что его доверитель желает вести через представителя. А также пояснил, что обязанность по организации теплоснабжения лежит на местных органах власти. Перевод жилого помещения на индивидуальный источник отопления - это переустройство. Порядок переустройства жилого помещения предусмотрен ст. 26 ЖК РФ, и требует предоставление необходимого пакета документов. В каждом случае, по каждой квартире органом местного самоуправления должно быть вынесено решение. Считает, что решение общего собрания является недопустимым доказательством, так как общее собрание многоквартирного дома некомпетентен решать вопрос о теплоснабжении жилого дома. В удовлетворении иска просит отказать. Также считает, что действующим законодательством не регулирован вопрос о переводе жилых помещений на индивидуальный источник отопления.

Третьи лица в судебное заседание не явились, хотя о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению по нижеследующим основаниям.

Согласно чч. 3, 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности, в частности, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в которых имеются инженерные коммуникации и иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В силу ч. 1HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=82CB8147CB449787A09B7A38611C29F8AEEC18FFB63D16DD3BD1FD36DA72ACFF7B25C2E30A25E78Dw7g3K" ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 5 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Судом установлено, что ответчики ФИО2, ФИО1, ФИО3, согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пгт Уруссу, <адрес> (л.д. 24).

Истец, ТСЖ «Восток» является добровольным объединением собственников жилых и нежилых помещений и иной недвижимости многоквартирных жилых домах, созданное в целях: реализации собственниками жилых и нежилых помещений прав по владению, пользованию и в установленных законодательством пределах распоряжению общим имуществом; обеспечения жилищными и/или коммунальными услугами собственников жилых и нежилых помещений и арендаторов жилых и нежилых помещений; обеспечение соблюдения членами товарищества и членами их семей, а также нанимателями и арендаторами правил пользования жилыми и нежилыми помещениями и др. (п. 2.1 Устава) (л.д.12-19).

Собственники жилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом <адрес> Республики Татарстан, входят в добровольное объединение – ТСЖ «Восток».

Общим имуществом указного жилого многоквартирного дома управляет ТСЖ «Восток».

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу п. 4.2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают следующими полномочиями:

полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении".

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 6 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О теплоснабжении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся:

утверждение схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее пятисот тысяч человек, в том числе определение единой теплоснабжающей организации.

ЗАО «ТГК Уруссинская ГРЭС» - единственная теплоснабжающая организация в пгт Уруссу Ютазинского муниципального района Республики Татарстан, которая обеспечивала тепловой энергией все многоквартирные жилые дома, в том числе и многоквартирный жилой <адрес>, расположенный на <адрес>, в настоящее время выведена из эксплуатации.

В связи с предстоящим выводом из эксплуатации ЗАО «ТГК Уруссинская ГРЭС» - единственная теплоснабжающая организация в данном населенном пункте, Исполнительным комитетом пгт Уруссу Ютазинского муниципального района Республики Татарстан принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утверждена актуализированная схема теплоснабжения пгт Уруссу Ютазинского муниципального района Республики Татарстан. Актуализированная схема теплоснабжения предусматривает 100 % переход всех жилых помещений многоквартирных жилых домов на индивидуальные поквартирные системы отопления - установку в жилых помещениях двухконтурных газовых котлов с закрытой камерой сгорания.

ДД.ММ.ГГГГг. состоялось общее собрание собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, пгт Уруссу, <адрес> форме заочного голосования. Как усматривается из протокола указанного общего собрания собственников жилья, приняли участие собственники помещений общей площадью 274,6 кв.м., что составляет 74,0% площади жилых и нежилых помещений многоквартирного дома. 74,0 % собственников, участвовавших на общем собрании, решили: перейти на индивидуальную поквартирную систему отопления помещений в многоквартирном <адрес>.

Между муниципальным образованием «пгт Уруссу» Ютазинского муниципального района Республики Татарстан, ГКУ «Фонд газификации, энергосберегающих технологий и развития инженерных сетей Республики Татарстан» и ТСЖ «Восток» ДД.ММ.ГГГГг. было заключено соглашение о взаимодействии при проектировании, строительстве газопровода на объектах жилого фонда в населенном пункте пгт Уруссу Республики Татарстан. Из указанного соглашения усматривается, что: Муниципальное образованием «пгт Уруссу» Ютазинского муниципального района Республики Татарстан предоставляет муниципальный правовой акт об изменении схемы теплоснабжения, технические условия на газоснабжение, и др. ГКУ «Фонд газификации, энергосберегающих технологий и развития инженерных сетей Республики Татарстан» осуществляет строительный контроль объектов в соответствии с перечнем видов работ, согласно ПД, с привлечением специализированной организации и др. ТСЖ «Восток» формирует заявку к пообъектным перечнем мероприятий по строительству газопроводов; обеспечивает доступ к объектам жилого фонда для проведения газопровода и др.

Суд считает, что доводы представителя ответчика ФИО3 – ФИО7, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении искового требования, так как они не состоятельны, основаны на неправильном толковании положений действующего законодательства.

Суд считает, что в рассматриваемом случае перевооружение системы газоснабжения жилого многоквартирного дома в целях перевода жилых помещения в этом доме на индивидуальные источники теплоснабжения – оборудование в квартирах индивидуальных теплогенераторов с закрытыми камерами сгорания на природном газе, хотя и содержит признаки переустройства жилого помещения, но таковым не является. Так как нормы Главы 4 ЖК РФ, регулируют переустройство и перепланировку жилого помещения, которые производятся по инициативе конкретного, единичного собственника или иного законного владельца жилого помещения, то есть когда указанные действия носят частный характер, исходят от частного лица. А в данном случае вышеуказанные действия производятся на основании нормативного правового акта органа местного самоуправления - постановления Исполнительного комитета пгт Уруссу Ютазинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждена актуализированная схема теплоснабжения пгт Уруссу на 2017-2035гг., в соответствии с которой предусматривается 100% перевод всех жилых помещений, в том числе 146 многоквартирных домов, в пгт Уруссу на индивидуальную систему отопления, то есть носят публичный характер. Указанный акт органа местного самоуправления принят, с учетом и в целях организации теплоснабжения в населенном пункте пгт Уруссу, в пределах компетенции указанного органа и защиты прав, законных интересов всего населения пгт Уруссу.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 6 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О теплоснабжении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся: утверждение схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее пятисот тысяч человек, в том числе определение единой теплоснабжающей организации.

Кроме того, решение по вопросам о перевооружении системы газоснабжения жилого многоквартирного дома и переводе жилых помещений на индивидуальные источники отопления было принято и на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Какие либо сведения о том, что при техническом перевооружении внутреннего газооборудования и установке индивидуальных газовых источников тепловой энергии в многоквартирном <адрес>, в частности в квартире ответчиков, допущены или допускаются нарушение норм и требований о безопасности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в суд не представлены.

Также суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что вопрос теплоснабжения жилого дома к компетенции собрания собственников жилья не относится.

В силу ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Хотя действующим законодательством прямо не урегулирован вопрос о переводе всех жилых помещений в многоквартирных жилых домах целого населенного пункта на автономные источники отопления, системный анализ норм ЖК РФ приводят суд к выводу о том, что вопросы о техническом перевооружении системы газоснабжения многоквартирного жилого дома и перевода жилых помещений на индивидуальный источник отопления, в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, относятся к другим вопросам, отнесенным ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Поэтому решение по этим вопросам должно приниматься большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, что в рассматриваемом случае и было сделано.

Кроме того, суд считает, что, так как жилищным законодательством не урегулирован вопрос о переводе всех жилых помещений в многоквартирном жилом доме на автономный источник отопления, к рассматриваемым правоотношениям также применимы нормы гражданского законодательства.

В силу ч. 1 ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Согласно 1. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное.

2. Решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования.

Таким образом, вопрос о переводе жилых помещений в многоквартирном жилом доме на автономный источник отопления относится к компетенции общего собрания собственником жилых помещений многоквартирного жилого дома. При этом решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома.

Другие доводы представителя ответчика, также не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчики своими действиями (бездействиями) нарушают права и законные интересы других собственников многоквартирного жилого дома. Поэтому исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 206 ГПК РФ 1. При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

2. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Государственная пошлина, от уплаты которой истцу ТСЖ «Восток» была предоставлена отсрочка, подлежит взысканию с ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ,

решил:

иск Товарищества собственников жилья «Восток», Исполнительного комитета пгт Уруссу Ютазинского муниципального района Республики Татарстан к ФИО2, ФИО1, ФИО3 об обязании собственников перевести жилое помещение на индивидуальную поквартирную систему отопления, удовлетворить.

Обязать ответчиков - собственников <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, пгт Уруссу, <адрес> ФИО2, ФИО1, ФИО3 исполнить решение собственников <адрес>, принятое на собрании собственников многоквартирного дома ДД.ММ.ГГГГг., - перейти на индивидуальный источник отопления в двухнедельный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2, ФИО1, ФИО3 в соответствующий уровень бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через районный суд.

Мотивированное решение составлено: «31» июля 2017г.

Судья: подпись

Верно: Судья: И.И. Шарифуллин