Решение № 2-173/2020 2-173/2020(2-2112/2019;)~М-2866/2019 2-2112/2019 М-2866/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2-173/2020

К делу №2-173/2020

УИД: 23К80004-01-2019-003552-53


РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

город-курорт Анапа Краснодарского края 30 января 2020 года

Анапский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Жванько З.И., при помощнике ФИО1 с участием:

представителя истца Администрации муниципального образования г.-к. Анапа -ФИО2, по доверенности № 103-07-14134/19 от 31.12.2019 г. ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования г.-к. Анапа к ФИО3 об обязании привести нежилое здание в соответствии с разрешительной документацией путем освобождения самовольно занятого строением земельного участка, суд

установил:

Администрация муниципального образования г.-к. Анапа обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3 об обязании в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, привести нежилое здание, наименование: магазин, с кадастровым номером 000, расположенное по адресу: (...) в соответствие с разрешительной документацией путем освобождения самовольно занятого строением земельного участка, с кадастровым номером 000, расположенного по адресу: (...), собственником которого является муниципальное образование г.-к. Анапа; В случае неисполнения решения суда в установленный срок, взыскать с ответчика в пользу администрации муниципального образования г.-к. Анапа 20 000 рублей судебной неустойки ежедневно до полного исполнения решения суда.

В обоснование заявленных требований истец указал, что управлением муниципального контроля администрации проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 000, общей площадью 114 кв.м., с видом разрешенного использования - «земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания», расположенного по адресу: (...), принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию г.-к. Анапа, переданного ответчику на основании договора аренды земельного участка 000 от 05.11.2014 г. сроком по 17.10.2063 г. Согласно сведениям ЕГРН на данном земельном участке расположен объект с кадастровым номером 000, площадью 92,9 кв.м., этажность - 1, год завершения строительства - 1996. Право собственности на данный объект зарегистрировано за ответчиком.

Как следует из акта приемки выполненных работ от 22.07.2014 г. составленного Межведомственной комиссией, утвержденной постановлением администрации г. Анапа от 05.08.2009 г. № 403, на основании постановления администрации г. Анапа от 13.05.2014 г. в отношении объекта недвижимости были проведены работы по перепланировке. После выполнения указанных работ, площадь объекта увеличилась до 99,1 кв.м. Вместе с тем, согласно техническому паспорту от 31.05.2011 г., фактически площадь здания составляет 132,8 кв.м.

Кроме того, при проведении проверки, с помощью данных публичной кадастровой карты администрацией установлено, что ответчиком самовольно занята территория (в том числе застроенная) площадью 26 кв.м. земельного участка с кадастровым номером 000, расположенного по адресу: (...), собственником которого является истец.

Представитель истца Администрации муниципального образования г.-к. Анапа -ФИО2 поддержала заявленные исковые требования, дала суду пояснения, аналогичные доводам, указанным в исковом заявлении. В прениях представитель истца, в связи с тем, что ответчиком устранены нарушения, в удовлетворении иска полагалась на усмотрение суда.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Администрации муниципального образования г. Анапа, ссылаясь на необоснованность заявленных исковых требований, указала, что нарушения устранены.

Суд, исследовав предоставленные доказательства, дав им оценку в соответствии с нормами ст.ст. 55-67,71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), выслушав представителя истца Администрации муниципального образования г.-к. Анапа - ФИО2, ответчика ФИО3 не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией и (или) информационной моделью (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса), требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

Частью 7 ст. 52 ГрК РФ определено, что отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в соответствии с настоящим Кодексом, в том числе в порядке, предусмотренном частями 3.8 и 3.9 ст. 49 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 2 ст. 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельного участка в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств) (ч. 2 ст. 62 ЗК РФ).

Частью 2 ст. 76 ЗК РФ определено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является собственником нежилого здания: Магазин, площадь 92,9 кв.м., год завершения строительства: 1996, кадастровый 000 расположенного по адресу: (...) «в».

Право собственности ответчика ФИО3 на указанное здание магазина возникло на основании договора купли-продажи недвижимости от 17.04.1998 г., заключенного с Российской оборонной спортивно-технической организацией - РОСТО.

Принадлежащий ответчику магазин с кадастровым номером 000, расположен на земельном участке площадью 114 +/- 4 кв.м. с кадастровым номером 000, категория земель: земли населенных пунктов - земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, расположенный по адресу: (...) «в», принадлежащего на праве собственности Муниципальному образованию г.-к. Анапа.

На основании договора аренды земельного участка 000 от 05.11.2014 г., заключенного между Управлением имущественных отношений Администрации муниципального образования г.-к. Анапа и ФИО3, последней предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 114 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: (...), в квартале 000 с кадастровым номером 000, с видом разрешенного использования : земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания. Согласно п. 7.1 указанного договора, договор действует до 17.10.2063 г.

Ранее, данный земельный участок (предыдущий почтовый адрес: (...) постановлением главы администрации Анапского сельского округа № 185 от 03.09.1998 г. был предоставлен ФИО3 в постоянное (бессрочное) пользование, о чем был выдан государственный акт 000.

Как следует из представленного истцом акта проверки соблюдения требований земельного законодательства Администрации муниципального образования г.-к. Анапа № 86 В/П от 16.04.2019 г. в отношении ФИО3, использующей земельный участок с кадастровым номером 000 по адресу: (...) ответчик самовольно заняла территорию площадью 26 кв.м., которая расположена на смежном земельном участке с кадастровым номером 000, находящемся в собственности муниципального образования г. Анапа.

Однако с указанным актом и доводом истца о самовольном занятии ответчиком части территории земельного участка с кадастровым номером 000 площадью 26 кв.м., суд согласиться не может.

Согласно технического паспорта магазина по адресу: (...) «в» составленного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по г. Анапа (по состоянию на 31.05.2011 г.) магазин состоит из основного здания лит. А площадью 89,6 кв.м. и пристройки холодной лит. а площадью 9,5 кв.м.

Произведенная ответчиком работы по переустройству и перепланировке магазина согласованы в установленном порядке, как это следует из Постановления Администрации муниципального образования г.-к. Анапа № 1924 от 13.05.2014 г. «О согласовании переустройства и перепланировки нежилых помещений магазина по адресу: (...) «в»», а также выполненного Управлением архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования (...) проекта перепланировки и перевода нежилых помещений под магазин в (...)

Кроме того, решением Анапского районного суда от 25.10.2017 г. по делу № 2-1194/2017 (судья Аулов А.А.) удовлетворены частично исковые требования ФИО3 к администрации муниципального образования г. Анапа об установлении реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, о признании результатов межевания недействительными и внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части описания местоположения границ земельных участков.

Установлено наличие реестровой ошибки в местоположении границ земельных участков: с кадастровым номером 000, площадью 114 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, расположенного по адресу: (...) «в», и с кадастровым номером 000 площадью 774 кв.м., расположенного по адресу: (...).

Установлено местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 000, площадью 114 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, расположенного по адресу: (...) «в», в соответствии с таблицей № 2 заключения эксперта ООО «Межрегиональный центр экспертиз и консалтинга «ЭКСКО» № 129/17/ос от 11.09.2017 г., по следующим координатам поворотных точек границ: точка 000

Установлено местоположение смежной границы между земельными участками с кадастровым номером 000, площадью 114 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, расположенного по адресу: (...) «в», и земельным участком, с кадастровым номером 000, площадью 774 кв.м., расположенным по адресу: (...), в соответствии с таблицей № 3 заключения эксперта ООО «Межрегиональный центр экспертиз и консалтинга «ЭКСКО» № 129/17/ос от 11.09.2017 г., по следующим координатам поворотных точек границ: 000

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим кодексом.

Таким образом, несоответствие фактических границ земельного участка с кадастровым номером 000 расположенного по адресу: (...) «в» сведениям Единого государственного реестра недвижимости, в части наложения на границы земельного участка с кадастровым номером 000, по адресу: (...) устранено вышеназванным решением суда, которое имеет преюдициальное значение при рассмотрении и разрешении настоящего дела.

Более того, как видно из представленных ответчиком доказательств, самовольно занятая территория земельного участка с кадастровым номером 000, по адресу: (...) на момент рассмотрения настоящего дела по существу устранена (путем демонтажа забора из металлопрофиля), что не опровергалось представителем истца - Администрации муниципального образования (...).

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к убеждению о необоснованности заявленных Администрацией муниципального образования исковых требований к ФИО3 об обязании в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, привести нежилое здание, наименование: магазин, с кадастровым номером 000, расположенное по адресу: (...) в соответствие с разрешительной документацией путем освобождения самовольно занятого строением земельного участка, с кадастровым номером 000, расположенного по адресу: (...), собственником которого является муниципальное образование г.-к. Анапа, в связи с чем, не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО3 об обязании в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, привести нежилое здание, наименование: магазин, с кадастровым номером 000, расположенное по адресу: (...) в соответствие с разрешительной документацией путем освобождения самовольно занятого строением земельного участка, с кадастровым номером 000, расположенного по адресу: (...), собственником которого является муниципальное образование г.-к. Анапа; в случае неисполнения решения суда в установленный срок, взыскать с ответчика в пользу администрации муниципального образования г.-к. Анапа 20 000 рублей судебной неустойки ежедневно до полного исполнения решения суда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анапский районный суд Краснодарского края.

Судья Анапского районного суда

Краснодарского края З.И. Жванько