Решение № 2-1100/2019 2-52/2020 2-52/2020(2-1100/2019;)~М-1084/2019 М-1084/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-1100/2019

Дело № 2-52/2020

УИД 26RS0013-01-2019-001863-09


Решение

Именем Российской Федерации

город Железноводск 14 января 2020 года

Железноводский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Волошенко Г.Д.,

при секретаре судебного заседания Коньяковой Н.Н.,

с участием:

истца Б.Р.В. ,

представителя ответчика Управления труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Железноводска М.Е.С. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Б.Р.В.

к

Управлению труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Железноводска об установлении факта постоянного проживания на территории Ставропольского края, признании права на назначение ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка с момента его рождения, возложении обязанности назначить ежемесячную компенсацию, взыскании недополученной части денежной выплаты,

установил:

Б.Р.В. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края об установлении факта постоянного проживания на территории Ставропольского края, признании права на назначение ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка с момента его рождения, возложении обязанности назначить ежемесячную компенсацию, взыскании недополученной части денежной выплаты.

Свои требования истец мотивирует тем, что до 2009 года он проживал в городе Моздоке Республики Северная Осетия-Алания.

ДД.ММ.ГГГГ, после вступления в брак с М.А.А., он изменил место жительства и стал проживать с семьей в <адрес> края, в доме, принадлежащем матери супруги, ввиду чего, у него нет постоянной регистрации на территории <адрес>.

За время совместного проживания, в семье родились трое детей: ДД.ММ.ГГГГ - сын Б.Н.Р.; ДД.ММ.ГГГГ - сын Б.Я.Р.; ДД.ММ.ГГГГ - дочь Б.В.Р..

Его проживание в Ставропольском крае подтверждается временной регистрацией в <адрес> края, в период с сентября 2009 года по сентябрь 2010 года.

ДД.ММ.ГГГГ им и членами его семьи приобретен жилой дом по адресу: <адрес>, станция Бештау, <адрес>.

В связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка, его жена Б.А.А. обратилась в МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города-курорта Железноводска Ставропольского края» за предоставлением ей государственной услуги, ежемесячной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории Ставропольского края, в чем ей было отказано, ввиду отсутствия у него, Б.Р.В. , постоянной регистрации на территории Ставропольского края.

В силу изложенного, истец просит:

установить факт постоянного проживания Б.Р.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> РСО-Алания, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>;

признать право на назначение ежемесячной денежной выплаты семье истца, назначаемой в случае рождения третьего ребенка с момента его рождения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и до достижения им возраста трех лет;

обязать Управление труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края назначить семье Б.А.А. ежемесячную денежную выплату, как нуждающейся в поддержке семье в связи с рождением третьего ребенка с момента рождения третьего ребенка - то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Б.Р.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика М.Е.С. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, считает их необоснованными и неподлежащими удовлетворению. По её утверждению ежемесячная денежная выплата в соответствии Постановлением Губернатора СК от 17.08.2012 № 571 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» предоставляется при соблюдении определенных условий, которые не были соблюдены истцом. Считает отказ правомерным, так как на момент обращения истца, у него отсутствовала постоянная регистрация на территории Ставропольского края или вступившее решение суда об установлении данного факта. Назначение выплаты возможно, только при предоставлении полного пакета документов, с даты приобретения права. Кроме того ежемесячная выплата назначается не позднее трех месяцев с момента рождения третьего ребенка, а при обращении позднее установленного срока, ежемесячная выплата назначается и выплачивается за истекший период, но не более чем за три месяца, до момента подачи обращения.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела и представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

На основании ст. 265 ГПК РФ, установлению судом подлежат юридические факты только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, либо при невозможности получения утраченных документов.

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 17.08.2012 № 571 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 года №606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» (далее по тексту - Постановление № 571) установлена ежемесячная выплата нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории Ставропольского края, назначаемую в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей, до достижения ребенком возраста трех лет в размере величины прожиточного минимума для детей в Ставропольском крае.

Постановлением Правительства Ставропольского края от 20.12.2012 № 498-п утвержден Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в Ставропольском края.

В соответствии с п. 5 Порядка назначения и выплаты ЕДВ ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается заявителю при соблюдении на дату обращения за ежемесячной денежной выплатой и до достижения третьим или последующим ребенком, с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, возраста трех лет следующих условий:

- наличие гражданства Российской Федерации у родителей и несовершеннолетних детей, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату;

- постоянное проживание на территории Ставропольского края родителей и несовершеннолетних детей, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату;

- совместное проживание заявителя с третьим или последующим ребенком, с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, а также с несовершеннолетними детьми, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату (за исключением несовершеннолетнего ребенка (детей), находящегося под опекой (попечительством), на полном государственном обеспечении по медицинским показаниям или временно отсутствующего по месту жительства заявителя в связи с обучением в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования по очной форме обучения).

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства детей до 14 лет признается место жительства их родителей, каких-либо ограничений не устанавливается.

Из материалов дела следует, что уведомлением управления труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Железноводска № 168 от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ежемесячной денежной выплаты Б.А.А., как нуждающейся в поддержке семье в соответствии с Постановлением № отказано, по причине несоблюдения п. 5 Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, утвержденный Постановлением Правительства Ставропольского края от 20.12.2012 № 498-п, а именно ввиду отсутствия на момент обращения постоянной регистрации на территории Ставропольского края у отца детей Б.Р.В.

Таким образом, подтверждение факта постоянного проживания Б.Р.В. , на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края на дату рождения третьего ребенка, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, необходимо истцу для назначения указанной ежемесячной денежной выплаты.

Судом установлено, что истец Б.Р.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит в зарегистрированном браке с Б.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии I-ДН № от ДД.ММ.ГГГГ, супруги являются родителями малолетних детей: Б.Н.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.Я.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения которых указан <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в семье Б. родился третий ребенок, дочь Б.В.Р. (свидетельство о рождении III-ДН № от ДД.ММ.ГГГГ).

Супруга истца, Б.А.А., зарегистрирована и проживает в <адрес> края с декабря 2009 года, что подтверждается отметкой в её паспорте, а также справкой о составе семьи и месте проживания, выдБ.А.А. А.А. администрацией города-курорта Железноводска ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что по указанному адресу, с Б.А.А. проживают: супруг Б.Р.В. и два сына Н. и Б.Я.Р..

На основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ, на истца и всех членов его семьи оформлен в общую долевую собственность жилой дом по адресу: <адрес>, станция Бештау, <адрес>.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд считает заявление Б.Р.В. об установлении факта постоянного проживания на территории Ставропольского края по состоянию на 23 августа 2019 года, а также исковых требований к Управлению труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края о назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребенка Б.В.Р., с момента её рождения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», ст. ст. 194-198, 264,265 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Б.Р.В. к Управлению труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Железноводска об установлении факта постоянного проживания на территории Ставропольского края, признании права на назначение ежемесячной денежной выплаты семье, истца, назначаемой в случае рождения третьего ребенка с момента его рождения, возложении обязанности назначить ежемесячную компенсацию, взыскании недополученной части денежной выплаты удовлетворить в полном объеме.

Установить факт постоянного проживания Б.Р.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> РСО-Алания, на территории Ставропольского края по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Признать право на назначение ежемесячной денежной выплаты Б.А.А., в связи с рождением третьего ребенка, Б.В.Р., с момента её рождения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и до достижения ею трехлетнего возраста.

Обязать Управление труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края назначить Б.А.А. ежемесячную денежную выплату, как нуждающейся в поддержке семье в связи с рождением третьего ребенка, с момента рождения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Железноводский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий,

судья Г.Д. Волошенко

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2020 года.