Решение № 2-2286/2019 2-2286/2019~М-1835/2019 М-1835/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2-2286/2019

отметка об исполнении решения дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2019 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Донсковой М.А.

при секретаре Тома О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж и досрочном назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной пенсии (педагогическая деятельность), указав, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако, пенсионный орган отказал ей во включении в стаж по осуществлению педагогической деятельности, период работы:

- с 17.12.2003г. по 31.12.2004г. - в должности воспитателя детского сада в НОУ средняя (полная) общеобразовательная школа «Шанс».

Считая отказ неправомерным, истец просит суд обязать ГУ УПФР в г.Волгодонске (межрайонное) включить в ее льготный трудовой стаж по осуществлению педагогической деятельности указанные периода и назначить досрочную пенсию в соответствии со ст. 30 ч.1 п.19 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения, то есть с 30.01.2019.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Волгодонске (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании возражал против исковых требований.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015.

Пенсионное обеспечение данной категории граждан осуществляется на основании вышеуказанной статьи Закона, а также:

Списка профессий и должностей работников народного образования, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91г.;

Списка и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781;

Постановлением Конституционного суда от 29.01.2004г. №2-П оговорено, что при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имеющих место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», может производиться на основании

- Перечня, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 17.12.1959г. № 1397 в отношении периодов до 01.10.1993г.

-Списка профессий и должностей работников народного образования, утвержденного постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991г. №463 (с последующими дополнениями) в отношении периодов до 01.11.1999г.;

-Списка и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии, за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 01.02.2001г. № 79), в отношении периодов до 12.11.2002г.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе подтверждения осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей (пп. 19 п. 2).

Из положений п. 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из письменных материалов дела следует, что истец, ФИО1, 30.01.2019 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В досрочном назначении пенсии истцу было отказано.

Из протокола заседания комиссии ГУ УПФР в г. Волгодонске №65 от 13.05.02019г. следует, что по состоянию на 30.01.2019 год специальный стаж (педагогическая деятельность) ФИО1 составил 24 года 10 месяцев 14 дней, страховой стаж – 29 лет 03 месяца 13 дней.

Ответчиком отказано во включении в стаж истца на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) периода работы: с 17.12.2003г. по 31.12.2004г. - в должности воспитателя детского сада в НОУ средняя (полная) общеобразовательная школа «Шанс», так как структурного подразделения «детский сад» в школе не предусмотрено. В штатном расписании на 2003-2004гг. должность «воспитатель» отсутствует.

Между тем, согласно записям в трудовой книжке истец в спорный период осуществляла педагогическую деятельность.

Согласно положению о дошкольном отделении НОУ СОШ «Шанс», дошкольное отделение НОУ СОШ «Шанс» является структурным подразделением негосударственного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы «Шанс», реализующего общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности.

В штатном расписании НОУ СОШ «Шанс» на 2003\2004 имеется должность воспитателя детсада.

Работодатель в справке N 01-29\357 от 03.06.2019г. подтвердил работу истца в качестве воспитателя детского сада в спорный период, а также выполнение ею в данной должности нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Приказом №410 от 23.09.2004 НОУ СОШ «Шанс» было реорганизовано в муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу №26 «Шанс».

Поскольку в судебном заседании с достоверностью установлено, что истец в спорный период осуществляла педагогическую деятельность в качестве воспитателя детского сада, то есть занимала должность, предусмотренную Списком и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 и в образовательном учреждении, суд приходит к выводу о возможности включения в стаж истца на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) спорного периода работы.

Таким образом, с учетом зачтенного судом периода, стаж истца на соответствующих видах работ ( педагогическая деятельность) по состоянию на день обращения за досрочным назначением пенсии составляет 25 лет 10 месяцев 28 дней.

Как следует из части 2 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Поскольку право у истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом зачтенного судом периода наступило у истца по состоянию на 31.12.2018г. и истец ранее с заявлением о назначении пенсии только 30.01.2019, с учетом положений части 2 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», суд приходит к выводу о возможности назначения досрочной страховой пенсии истцу по оснвоанию, предусмотренному п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения за ее назначением, то есть с 30.01.2019г., в связи с чем требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж, удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда России в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1, на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) период работы с 17.12.2003 по 31.12.2004 в качестве воспитателя детского сада в НОУ средняя (полная) общеобразовательная школа «Шанс» и назначить досрочно пенсию по старости в соответствии со ст. 30 ч.1 п.19 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 30.01.2019г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Волгодонской районный суд.

Мотивированное решение в окончательной форме принято 16.09.2019 года.