Решение № 12-382/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 12-382/2024

УИД 21RS0012-01-2024-002003-40

-----


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 апреля 2024г. адрес

Судья Ленинского районного суда адрес Республики ФИО6, рассмотрев жалобу ИП ФИО1 ФИО7 на

- постановление ----- от дата старшего государственного инспектора территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике МТУ Ространснадзора по ПФО о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст.12.31.1 КоАП РФ,

- представление ----- от дата старшего государственного инспектора территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике МТУ Ространснадзора по ПФО об устранении причин административного правонарушения по ч. 6 ст.12.31.1 КоАП РФ и условий, способствовавших его совершению

установил:

Постановлением ----- от дата старшего государственного инспектора территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике МТУ Ространснадзора по ПФО ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 25 000 руб.

дата установив причины административного правонарушения и условия, способствовавшие его совершению, должностное лицо административного органа, внесло представление -----, в котором указано направить и представить в территориальный госавтодорнадзора по Чувашской Республике МТУ Ространснадзора по ПФО в течение месяца со дня получения представления информацию об устранении нарушения с приложением документов, подтверждающих исполнение (неисполнение) данного представления.

Не согласившись с указанными представлением и постановлением, просит отменить, указав, что Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом заявитель не нарушал, остановочный пункт Пригородный автовокзал на адрес предусмотрен в качестве первого остановочного пункта маршрута состав административного правонарушения отсутствует.

ИП ФИО1 извещен, в суд не явился, обеспечил явку представителя.

Представитель ИП ФИО1- ФИО2, действующий на основании доверенности от дата, жалобу поддержал, повторно привел суду.

Представители территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенностей от дата, просили жалобу оставить без удовлетворения.

Обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующему.

Согласно требованиям ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 5 настоящей статьи, статьями 11.15.1, 11.23 и 12.21.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на водителей в размере одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - двадцати пяти тысяч рублей.

Примечание. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от дата № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Абзацем 2 пункта 2 статьи 20 указанного Федерального закона установлена обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров, соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от дата ----- утверждены Правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - Правила).

В силу пункта 10 Правил безопасные условия перевозок пассажиров обеспечиваются посредством соблюдения установленного реестром маршрутов регулярных перевозок пути следования транспортного средства по маршруту и осуществлением посадки и высадки пассажиров в остановочных пунктах, предусмотренных данным реестром (кроме случаев, когда посадка или высадка пассажиров в иных местах вызвана необходимостью обеспечения безопасности перевозок и дорожного движения).Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ, послужило выявленное в ходе государственного контроля за соблюдением требований законодательства в сфер перевозок пассажирским транспортом в режиме постоянного рейда осуществление пассажирских перевозок с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, датаг. в дата мин. по адресу: адрес, пр-т И. Яковлева, адрес, при проведении государственного контроля (надзора) в режиме постоянного рейда было выявлено, что ИП ФИО1, согласно путевого листа ----- от дата, выданного водителю ФИО5, и карте маршрута регулярных перевозок адрес, организовал в порядке оказания услуг перевозку пассажиров по регулярному межмуниципальному маршруту ----- «адрес» автобусом марки ----- с нарушением.

Остановка общественного транспорта «Пригородный автовокзал адрес» (около адрес по проспекту И.Яковлева) отсутствует в составе остановочных пунктов межмуниципального маршрута ----- «Чебоксары (АВ «Пригородный»)- Кугеси».

Согласно реестру межмуниципальных регулярных перевозок ----- «адрес» установлены следующие начальные, промежуточные и конечные остановочные пункты: Пригородный автовокзал (адрес) -адрес - адрес (аадрес (адрес) (Чебоксарский муниципальный округ).

Остановочный пункт «Пригородный автовокзал» адрес, расположенный около адрес по пр. И. Яковлева адрес, в схеме межмуниципального маршрута ----- не значится.

Посадка пассажиров в автобус в остановочном пункте «Пригородный автовокзал» адрес, расположенном около адрес по пр. И. Яковлева адрес, по маршруту ----- реестром межмуниципальных маршрутов Чувашской Республики, не предусмотрена.

В составе межмуниципального маршрута ----- остановочный пункт ««Пригородный автовокзал» адрес, расположенный около адрес по пр. И. Яковлева адрес, не установлен.

Согласно примечанию к Реестру, под словами «автовокзал», «автостанция», «АВ», «АС» понимаются объекты транспортной инфраструктуры, включающие в себя комплексы зданий, сооружений, которые размещены на специально отведенных территориях, предназначены для оказания услуг пассажирам и перевозчикам при осуществлении регулярных перевозок, оборудование которых соответствует установленным требованиям.

Должностными лицами, осуществляющими постоянный рейд, приняты меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Перевозчиком пассажиров по регулярному межмуниципальному маршруту ----- является ИП ФИО1

При этих обстоятельствах надзорный орган выдал правомерно представление ----- от дата по устранению причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению: в течение месяца со дня получения представления направить и представить в территориальный госавтодорнадзора по Чувашской Республике МТУ Ространснадзора по ПФО, информацию об устранении нарушения с приложением документов, подтверждающих исполнение (неисполнение) данного представления.

Оспариваемое представление является профилактическим мероприятием, цель которого не привлечь к ответственности контролируемое лицо или обязать его выполнить те или иные действия, а принять меры по недопущению в будущем нарушений обязательных требований, которые могут повлечь для контролируемого лица применения в отношении него уже конкретных мер административного наказания.

Оспариваемое представление выдано уполномоченным органом, соответствует положениям действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы заявителя по делу, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

Наказание ИП ФИО1 назначено с учетом характера совершенного правонарушения и в пределах санкции ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Совершенное ИП ФИО1 административное правонарушение квалифицировано правильно, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах считаю, что оснований для отмены представления и постановления не имеется.

В соответствии с п.п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление ----- от дата старшего государственного инспектора территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике МТУ Ространснадзора по ПФО о привлечении ИП ФИО1 ФИО8 к административной ответственности по ч. 6 ст.12.31.1 КоАП РФ оставить в силе, а жалобу ИП ФИО1 - без удовлетворения.

Представление ----- от дата старшего государственного инспектора территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике МТУ Ространснадзора по ПФО об устранении причин административного правонарушения по ч. 6 ст.12.31.1 КоАП РФ и условий, способствовавших его совершению оставить в силе, а жалобу ИП ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его вручения или получения через Ленинский районный суд адрес.

Судья ФИО6