Решение № 12-21/2019 12-295/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 12-21/2019

РЕШЕНИЕ

город Черкесск 11 января 2019 года

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Коцубин Ю.М., с участием представителя юридического лица, привлечённого к административной ответственности, - ФИО3,

рассмотрев жалобу Республиканского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» на постановление и решение по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

установил:

Постановлением заместителя начальника центра – начальника отдела Центра автоматической фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике (ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР) майора полиции ФИО1 от 28 ноября 2018 года Республиканское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» (РГБУЗ «ССМП») было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, и на него был наложен административный штраф в размере 5 000 рублей. Как указано в этом постановлении, 26 ноября 2018 года в 15:25:46 по адресу: г.Черкесск, ост.ФИО5 водитель транспортного средства марки ГАЗ 221727 г/н №, собственником которого является РГБУЗ «ССМП», управляя автомобилем, выехал на полосу, предназначенную для встречного движения.

Решением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР полковника полиции ФИО2 от 14 декабря 2018 года постановление по делу об административном правонарушении от 28 ноября 2018 года оставлено без изменения, а жалоба РГБУЗ «ССМП» на это постановление – без удовлетворения.

РГБУЗ «ССМП» обратилось в Черкесский городской суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 28 ноября 2018 года и на решение по жалобе от 14 декабря 2018 года, в которой просит эти постановление и решение отменить как незаконные. В обоснование своей жалобы заявитель сослался на то, что автомобиль ГАЗ 221727 г/н № является автомобилем «скорой медицинской помощи», и в момент зафиксированного камерой выезда на встречную полосу этот автомобиль совершал экстренный выезд к пациентке с сердечным приступом.

Рассмотрев жалобу, выслушав объяснения представителя РГБУЗ «ССМП», исследовав приложенные к жалобе документы, судья пришёл к выводу о необходимости удовлетворения жалобы.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) одной из основных задач производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие), за которое установлена административная ответственность. Как указано в ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В данном случае РГБУЗ «ССМП» административное правонарушение не совершило. Как следует из предоставленных документов, автомобиль ГАЗ 221727 г/н № принадлежит РГБУЗ «ССМП» и является автомобилем выездной бригады скорой медицинской помощи. В момент зафиксированного выезда этого автомобиля на полосу, предназначенную для встречного движения, этот автомобиль двигался по вызову для оказания скорой медицинской помощи 81-летней пациентке с подозрением на сердечный приступ. Данный факт подтверждается: 1) путевым листом легкового автомобиля от 26 ноября 2018 года № 7166, в котором указано, что в период времени с 15:19 до 16:17 автомобиль г/н № совершал проезд с <адрес> КЧРБ; 2) талоном вызова от ДД.ММ.ГГГГ № 52366, согласно которому в 15:19 бригада № 5 выехала по экстренному вызову к 81-летней больной ФИО4 по адресу: <адрес>, а в качестве повода к вызову скорой помощи указано «Плохо с сердцем»; 3) картой вызова скорой медицинской помощи от ДД.ММ.ГГГГ № 52366, согласно которой бригада скорой медицинской помощи № 5 в 15:19 выезжала по вызову по адресу: <адрес>, к больной ФИО4, куда она (бригада) прибыла в 15:29.

Указанные выше документы достоверно подтверждают объяснения заявителя жалобы о невиновности РГБУЗ «ССМП» в совершении административного правонарушения в виде выезда принадлежащего ему автомобиля на полосу, предназначенную для встречного движения.

В соответствии со ст.2.7 КоАП РФ не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причинённый вред является менее значительным, чем предотвращённый вред.

Согласно п.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, водители транспортных средств с включённым проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов 6 и 8-18 Правил дорожного движения при условии обеспечения безопасности движения.

В соответствии с пунктами 1.1 и 2.3 Положения о водителе бригады скорой медицинской помощи, утверждённого Приказом Министерства здравоохранения РФ от 26 марта 1999 года № 100 «О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации» водитель входит в состав бригады скорой медицинской помощи и является работником, обеспечивающим вождение санитарного автомобиля службы «03», немедленный выезд бригады на вызов и движение машины по кратчайшему маршруту.

Является общеизвестным, что одной из основных обязанностей водителей машин скорой медицинской помощи, входящих в состав медицинской бригады, является доставление медицинского персонала и больных до пунктов назначения в кратчайшее время, поскольку во многих случаях от этого зависят жизнь и здоровье пациентов. В этой связи машины скорой медицинской помощи отнесены к специальным транспортным средствам, на которые разрешена установка специального оборудования для подачи световых и звуковых сигналов (синих проблесковых маяков мигалок и сирен). Выполняя неотложное служебное задание, водитель машины скорой помощи имеет право превысить установленную скорость движения, а также двигаться по полосе, предназначенной для встречного движения.

Таким образом, поскольку в данном случае владелец (собственник) автомашины, каковым является РГБУЗ «ССМП», в момент видеофиксации выезда автомобиля на полосу, предназначенную для встречного движения, действовал в состоянии крайней необходимости, и в этой ситуации имел право двигаться по встречной полосе, данное обстоятельство в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Руководствуясь ст.24.5, ст.30.1, ст.30.6, ст.30.7 и ст.30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Удовлетворить жалобу Республиканского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» на постановление и решение по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отменить постановление заместителя начальника центра – начальника отдела Центра автоматической фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике (ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР) майора полиции ФИО1 от 28 ноября 2018 года № (УИН) № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Республиканского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи».

Отменить решение начальника Центра автоматической фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике (ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР) полковника полиции ФИО2 от 14 декабря 2018 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Респуб-ликанского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи»

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Республиканского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии этого решения.

Судья Черкесского городского суда Ю.М.Коцубин