Решение № 2-2318/2021 2-2318/2021~М-1437/2021 М-1437/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 2-2318/2021

УИД 14RS0035-01-2021-003231-18

Дело № 2-2318-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 26 марта 2021 года.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Лиханова В.И. единолично, при секретаре Дамбаевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Окружной администрации г. Якутска о предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома аварийным, суд

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд к ответчику Окружной администрации г. Якутска с иском о предоставлении жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что истцу принадлежит на праве собственности жилое помещение расположенное по адресу ____, указанный жилой дом является аварийным и подлежащим сносу, представляет угрозу обрушением, в связи с чем в исковом заявлении ставится вопрос обязать Окружную администрацию г.Якутска предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение не менее 42.1 квадратных метра в границах Городского округа «Город Якутск».

В судебное заседание истец ФИО1 надлежащим образом извещённая судом о времени и месте рассмотрения дела не явилась, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело без ее участия.

В ходе судебного заседания представитель истца по доверенности ФИО2 привела суду доводы изложенные в исковом заявлении, просила суд удовлетворить заявленный иск в полном объеме.

В ходе судебного заседания представитель ответчика Окружной администрации г. Якутска по доверенности ФИО3 суду пояснила что она не согласна с иском, поскольку ответчик не состоит в качестве нуждающихся в жилом помещении, в связи с чем просила суд в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение расположенное по адресу ____, указанное обстоятельство подтверждается представленным суду свидетельством о государственной регистрации права собственности серии 14-АА № от ____..

В судебном заседании установлено, что Распоряжением Окружной администрации г. Якутска №р от ____ многоквартирный жилой дом расположенный по адресу ____ был признан аварийным и подлежащим сносу.

Из акта визуального осмотра многоквартирного дома Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) № от ____ усматривается, что большой срок эксплуатации здания в условиях постоянного увлажнения нулевого цикла, неудовлетворительной эксплуатации привели к значительным повреждениям несущих конструкций. Существующее состояние основных несущих конструкций жилого дома находятся в ограниченно работоспособном состоянии представляющие существенную угрозу жизни и здоровью граждан.

Актом осмотра технического состояния многоквартирного дома по адресу ____ от ____ комиссией установлено, что выявленные дефекты несущих и ограждающих конструкций многоквартирного дома по адресу ____ не соответствуют требованиям Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 и не обеспечивает выполнение требований которым должно отвечать жилое помещение, в том числе в связи с неудовлетворительными эксплуатационными характеристиками конструкций, что может нести угрозу здоровью людей проживающих в доме.

В судебном заседании установлено, что согласно экспертного заключения ООО НПО «Стройконсалтинг» от ____ ____ расположенная по адресу ____ представляет угрозу дли жизни и здоровья проживающих граждан.

Суд учитывает указанное экспертное заключение, поскольку оно составлено экспертом. У суда не имеется оснований подвергать сомнению заключение данного экспертного учреждения, эксперт обладает соответствующим образованием, предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, ему разъяснены права и обязанности эксперта предусмотренные ст. 85 ГПК РФ. Заключение эксперта полностью соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования, результаты исследования с указанием примененных методов, конкретные ответы на поставленные судом вопросы, оно не допускает неоднозначное толкование, не вводит в заблуждение, является достоверным и допустимым доказательством.

Кроме того, из представленного суду акта обследования ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Республике Саха (Якутия) № от ____ следует, что при обследовании ____ расположенного по адресу ____ обнаружено отклонение внутренних несущих стен от вертикали, выпирание части стен из плоскости, деформация оконных и дверных проемов во всех помещениях. Отмечается прогиб межэтажных перекрытий. На полу в туалете, ванной комнате смежная стена на всю высоту и ширину покрыта ледяным наростом желтого цвета. Наледь и ледяной нарост предположительно образовались в результате затопления помещений сточными водами.

В судебном заседании также установлено, что ____ расположенная по адресу ____ отключена от инженерных сетей, свет, газ, отопление, подачи холодной и горячей воды, что подтверждается представленными актами и справками ресурсоснабжающих организаций.

Из акта Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) визуального осмотра многоквартирного дома и жилого помещения № от ____ следует, что в ходе проведенного осмотра жилого помещения расположенного по адресу ____ выявлено ухудшение эксплуатационных характеристик, конструктивных элементов, приводящих к снижению недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций.

Вместе с тем, суд находит, что то обстоятельство что решение о признании многоквартирного жилого дома расположенного по адресу ____ было принято после ____, в связи с чем отсутствует возможность переселения в рамках Программы предусмотренной условиями Федерального закона № 185-ФЗ, основанием для отказа в иске быть не могут, поскольку проживание истца в ____ расположенной по адресу ____ несет существенную угрозу жизни и здоровью истца в связи с значительным износом жилого помещения.

Установив фактические обстоятельства дела, свидетельствующие о признании спорного дома в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, приняв во внимание, что в силу аварийного состояния дома непринятие в ближайшее время мер по переселению граждан и проведению мероприятий в соответствии со ст. 32 ЖК РФ может привести к неблагоприятным последствиям, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Суд находит, что доводы представителя ответчика ОА ГО «Город Якутск» о том, что срок переселения граждан еще не наступил, являются несостоятельными. Факт наличия угрозы жизни и здоровью граждан пребывающих в жилом помещении подтвержден материалами дела.

Судом также установлено, и не оспаривается представителем ответчика, что противоаварийные мероприятия в доме расположенном по адресу ____ не проводились и не планировались, сроки расселения жилого дома неоднократно продлевались.

Суд находит, что реализация прав истца при установленных по делу обстоятельствах не может быть поставлена в зависимость от установленных ответчиком сроков для переселения и реализации мероприятий, предусмотренных ст. 32 ЖК РФ.

Доводы представителя ответчика ОА ГО «Город Якутск» о преждевременности заявленных истцом требований в связи с тем, что срок расселения жилого дома, признанного непригодным для проживания и не включенного в программу переселения из аварийного жилья, еще не наступил, не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку существует реальная угроза жизни и здоровью граждан проживающих в жилом помещении, и не может быть поставлена в зависимость от наличия плана и включения жилого дома в программу.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В соответствии с п. п. 8, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с п. 42, 47 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (п. 49 Положения).

В судебном заседании также установлено, что истец ФИО1 в собственности иного жилого помещения пригодного для проживания не имеет, указанное обстоятельство представителем ответчика не оспаривается.

Согласно части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Суд находит, что истцом в условиях состязательности и равноправия судебного заседания представлены относимые и допустимые доказательства, свидетельствующие об обоснованности заявленных им требований, в связи с чем, с учетом имеющихся в деле заключений экспертиз, приходит к выводу о наличии правовых оснований для их удовлетворения.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд находит что иск ФИО1 к Окружной администрации г. Якутска о предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома аварийным, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Окружной администрации г. Якутска о предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома аварийным, - удовлетворить.

Обязать Окружную администрацию г.Якутска предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение не менее 42.1 квадратных метра в границах Городского округа «Город Якутск».

Взыскать с Окружной администрации г. Якутска в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия).

Судья : ___ В.И.Лиханов

___

___

___

___