Решение № 2-5046/2018 2-64/2019 2-64/2019(2-5046/2018;)~М-5026/2018 М-5026/2018 от 8 января 2019 г. по делу № 2-5046/2018

Дело № 2-64/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 января 2019 года город Омск

Куйбышевский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Подвязниковой М.В. при секретаре судебного заседания Барановой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Омские распределительные тепловые сети» о перерасчете размера оплаты тепловой энергии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с названным иском. В обоснование указал, что ежемесячно 19 числа представлял в ООО «УК Жил-Сервис» показания индивидуального прибора учета (далее – ИПУ) за период с июля 2017 года по июнь 2018 года, согласно которым производил оплату, однако, в извещениях за отопление квартиры АО «Омские РТС» не были указаны показатели фактического использования тепловой энергии. 01.04.2018 отключил отопление в квартире, но ответчик продолжал выставлять суммы к оплате. 30.03.2018 обратился с претензией о неверном исчислении размера платы за отопление квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, копию претензии направил в адрес управляющей компании. Из ответа АО «Омские РТС» следует, что расчеты произведены таким образом, поскольку, не все помещения оборудованы ИПУ. В августе снова обратился с претензией к ответчику о перерасчете размера оплаты тепловой энергии в соответствии с показаниями ИПУ с 05.07.2017 по июль 2018 года, с указанием стоимости одной единицы тепловой энергии, а также в Государственную жилищную инспекцию Омской области. Согласно ответу последней, в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, не все помещения оборудованы ИПУ, в силу чего, перерасчет произведен по показаниям ОДПУ и ИПУ и отражен в квитанциях за июнь 2018 года. АО «Омские РТС» представило аналогичный ответ. С указанной позицией не согласен, поскольку, из справки ООО «УК Жил-Сервис» следует, что все жилые помещения оборудованы ИПУ тепловой энергии, а значит оплата должна производиться с учетом показаний последних. Просит суд обязать ответчика произвести перерасчет оплаты тепловой энергии в соответствии с показаниями счетчика, начиная с 05.07.2018, указав стоимость одной единицы; указывать в квитанциях показания счетчиков и стоимость одной единицы, начиная с июля 2018 года; заключить с 01.07.2018 договор на отпуск тепловой энергии.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д. 74-75), заявил отказ от исковых требований в части требования о заключении с 01.07.2018 договора на отпуск тепловой энергии». Отказ принят судом, о чем вынесено определение (л.д. 110).

В судебное заседание истец ФИО1 не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил (л.д. 177).

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д. 74-75), исковые требования с учетом уточнений поддержал, просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что для правильного произведения расчетов в квитанциях должны быть указаны единица измерения и расчет. Кроме того, если у ответчика появились сведения за предыдущий год, то они должны быть выставлены. Была возможность рассчитать их за период 01.08.2017 по 01.08.2018. По окончанию года ответчик должен был произвести перерасчет за нежилые помещения, поскольку, с августа 2017 года уже были счетчики и имелась возможность высчитать среднегодовой норматив. Так же, отсутствует возможность проверить показания ОДПУ, они неизвестны. Все платежи до перерасчета должны осуществляться с учетом ИПУ и только при наличии показателей ОДПУ ответчик имеет право начислять какие-то суммы, в ином случае начисление является необоснованным. Иные сведения потребитель получить не может, он владеет сведениями только ИПУ. Факт того, что должны платить за места общего пользования не отрицает.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д. 73, 180), в судебном заседании исковые требования не признала. Дополнительно пояснила, что в настоящее время расчет ОДПУ производится по нормативу, поскольку нет полного календарного года. В соответствии с 354 Постановлением и поправками 603 Постановления, а именно п. 3 на территории Омской области в 2018 году продолжает действовать существующий на данный момент способ оплаты коммунальных услуг по отоплению, используемого при осуществлении расчетов потребителей в течение всего года, т.е. 1/12. В квитанции за май 2018 года отражена корректировка за 2017 год, поскольку стало известно, что все помещения оборудованы ИПУ. Так в квитанции отражена сумма в размере 1 224 рубля 13 копеек, но так как изначально включили сумму за январь 2018 - 214 рублей, ее сняли, то годовая корректировка составила 1010 рублей 12 копеек. В 2018 году идет начисление по нормативу, по формуле невозможно, поскольку необходимо среднее потребление за весь год с января по декабрь. В 2017 году полного года передачи показаний не было, ОДПУ введен в эксплуатацию только с августа, поэтому ОДПУ выставляется в 2018 году по нормативу, в начале 2019 года будет произведена корректировка. Корректировка производится в первом квартале года один раз в год с учетом ИПУ. В квитанциях не указаны показания, потому что нет такой технической возможности, в тоже время они размещены в общем доступе в личном кабинете в сети Интернет, кроме того, квитанции имеют утвержденную форму. Показатели ОДПУ снимаются раз в месяц управляющей компанией и передаются по акту. Можно участвовать в снятии показаний.

Третьи лица Государственная жилищная инспекция по Омской области, Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жил-Сервис» своих представителей в судебное заседание не направили. О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 174, 176). Представитель Госжилинспекции Омской области ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д. 42), представила письменный отзыв, в котором в том числе указала, что действующим законодательством не предусмотрено освобождение потребителя от оплаты за отопление в случае самостоятельного отключения приборов отопления, поскольку, тепловая энергия передается в дом, где распределяется через транзитные стояки по квартирам и общим помещениям дома, отапливая весь дом (л.д. 40-41).

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы гражданского дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

В силу ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 42(1) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3(3) и 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 66-68).

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного АО «Омск РТС» следует, что с 01.08.2018 допускается в эксплуатацию общедомовой прибор учета по адресу: <адрес> зафиксированы начальные показания (л.д. 112).

Согласно справке ООО «Управляющая компания Жил-Сервис» в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> все жилые помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии (л.д. 14).

Из отзыва ответчика следует, что в период с 01.04.2017 по 31.07.2017 начисления производились исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, в связи с отсутствием общедомового прибора учета тепловой энергии. Представителем истца данный факт и правомерность такого начисления не оспаривалась.

Ответчик в отзыве указывает, что на момент годовой корректировке в 2018 году отсутствовали сведения об оборудовании ИПУ нежилых помещений, поэтому годовая корректировка по ОДПУ произведена без учета показаний ИПУ.

В результате проверки в мае 2018 года установлено, что нежилые помещения запитаны до ОДПУ, в связи с этим, жильцам дома произведен перерасчет начислений за отопление за 2017 год по показаниям ОДПУ и ИПУ тепловой энергии и отражен в квитанции за июнь 2018 года, сумма которого по <адрес> составила «-1010,12 руб.». Представлен расчет и механизм перерасчета с учетом применения формулы 3(3), утвержденной Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» для многоквартирных домов в которых все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии (л.д. 91).

Итоги перерасчета были отражены в квитанции за май 2018 года в размере «-1 224,13», в последствие принята во внимание сумма перерасчета в январе в размере «214,01», итого сумма корректировки составила «-1010,12 руб.» (л.д. 104; 187-188).

Истец механизм расчета за указанный период не оспаривал.

Судом установлено, что перерасчёт за 2017 год произведен ответчиком с учетом показаний ОДПУ, полученных ответчиком из актов ООО УК «Жил-Сервис» (л.д. 183-186) и показаний ИПУ.

Поскольку ответчиком установлено, что дом полностью оборудован ИПУ, ответчиком самостоятельно верно произведен перерасчет исходя из формулы 3(3), утвержденной Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Истец ссылается на необходимость применения к указанным правоотношениям Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2018 № 30-П.

В Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2018 № 30-П указано, что расчет платы за отопление в многоквартирном доме, который при вводе в эксплуатацию, в том числе после капитального ремонта, в соответствии с нормативными требованиями был оснащен общедомовым прибором учета тепловой энергии и жилые и нежилые помещения в котором были оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, но их сохранность в отдельных помещениях не была обеспечена, надлежит производить по модели, установленной аб. 4,п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, принимая в расчет для тех помещений, в которых индивидуальные приборы учета отсутствуют, вместо их показаний величину, производную от норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Вместе с тем, судом установлено, что ответчиком добровольно произведен перерасчет платы по модели, установленной аб. 4, п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг.

Представитель истца, не оспаривая факт начисления оплаты тепловой энергии по август 2018 года по нормативу ОДПУ, указал, что с 01.08.2017 по 01.08.2018 образовался полный год, следовательно, ответчик может производить начисления исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии за предыдущий год.

Формула 3(3), утвержденная Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 предусматривает, что размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется по формуле 3(3):

где: - объем (количество) потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме тепловой энергии, определенный при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении, а при оплате равномерно в течение календарного года - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в i-м жилом или нежилом помещении по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за предыдущий год; - объем (количество) тепловой энергии, предоставленный за расчетный период в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, за исключением объема (количества) тепловой энергии, потребленного во всех жилых или нежилых помещениях в многоквартирном доме, который определяется по формуле:

где Vд - объем (количество) потребленной за расчетный период в многоквартирном доме тепловой энергии, определенный при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного сезона по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, а при оплате равномерно в течение календарного года - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за предыдущий год; Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме; Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме; TT - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» до вступления в силу принятого в установленном порядке органами государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», с учетом способа оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года), используемого при осуществлении расчетов с потребителями по состоянию на дату вступления в силу настоящего постановления.

На территории Омской области до принятия специального акта продолжает действовать существующий на данный момент способ оплаты коммунальной услуги по отоплению, используемый при осуществлении расчетов с потребителями – равномерно в течение календарного года, то есть исходя из 1/12. По итогам календарного года производится перерасчет размера платы по отоплению.

В силу п. 42(2) способ оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода применяется с начала отопительного периода в году, следующем за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа, а способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года - с 1 июля года, следующего за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа. В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению исполнитель осуществляет корректировку размера платы за коммунальную услугу по отоплению в I квартале календарного года, следующего за годом, в котором происходит изменение способа оплаты, в соответствии с формулой 6(1) приложения N 2 к настоящим Правилам.

Пунктом 54 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждено, что размер платы потребителя за коммунальную услугу по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения) при наличии в многоквартирном доме прибора учета тепловой энергии, установленного на оборудовании, входящем в состав общего имущества в многоквартирном доме, с использованием которого была предоставлена коммунальная услуга по отоплению, а также индивидуальных (квартирных) приборов учета во всех жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома определяется за расчетный период пропорционально объему тепловой энергии, определяемому в соответствии с формулой 18(1) приложения N 2 к настоящим Правилам, и в случае, если выбран способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года, 1 раз в год корректируется в соответствии с формулой 18(3) приложения N 2 к настоящим Правилам.

Анализируя указанные выше пункты, применяя их по аналогии к возникшим правоотношениям, суд приходит к выводу, что действующим Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 установлен расчетный период – календарный год и возможность, в случае изменения способа оплаты коммунальной услуги или формулы по которой производится начисление, корректировки 1 раз в год в первом квартале следующего календарного года.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 03.06.2011 № 107-ФЗ «Об исчислении времени» календарный год - период времени с 1 января по 31 декабря продолжительностью триста шестьдесят пять либо триста шестьдесят шесть (високосный год) календарных дней. Календарный год имеет порядковый номер в соответствии с григорианским календарем.

Таким образом, действия ответчика по начислению платы за тепловую энергию за 2018 год, исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению (ОДПУ), в силу отсутствия показаний общедомового прибора учета за предыдущий год (календарный, поскольку календарный год является расчетным периодом) соответствуют действующему законодательству и не нарушают прав истца.

Кроме того, суд учитывает позицию ответчика о том, что в 1 квартале 2019 года будет произведена годовая корректировка с учетом фактических показаний ОДПУ (по актам управляющей компании), а в 2019 году расчет будет уже производится, исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии за 2018 год.

Истцом также заявляется требование об обязании ответчика указывать в квитанциях показания счетчиков и стоимость одной единицы.

Пунктом 69 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 предусмотрено, что в платежном документе указываются а) почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя); б) наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет; в) указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов (при применении в расчетах за коммунальные услуги по горячему водоснабжению тарифов на горячую воду, состоящих из компонента на холодную воду, используемую в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, - величина каждого из компонентов, единицы измерения объема (количества) горячей воды и тепловой энергии в натуральных величинах); г) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами.

Проанализировав, имеющиеся в материалах дела квитанции, суд приходит к выводу, что они соответствуют п. 69 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, поскольку содержат указания на вид, потребляемых услуг, размер тарифа на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов; объем потребления (л.д. 95-109).

Кроме того, суд учитывает, что квитанция содержит информацию о возможности получения разъяснений при наличии вопросов следующими способами: лично в офисе ответчика, по телефону горячей линии; на сайте, через личный кабинет на сайте. Также личный кабинет плательщика на сайте предусматривает возможность передачи показаний и их отслеживания.

Таким образом, судом не установлено нарушений прав истца, действиями ответчика в оспариваемой части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи жалобы в Куйбышевский районный суд города Омска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Подвязникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14.01.2019.