Решение № 2-267/2025 2-267/2025(2-5198/2024;)~М-4024/2024 2-5198/2024 М-4024/2024 от 5 октября 2025 г. по делу № 2-267/2025

2-267/2025 УИД 50RS0№-36


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 сентября 2025 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Титовой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Борисенко В.Ю.,

с участием:

представителя истца по доверенности ФИО1

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

помощника Солнечногорского городского прокурора Ивановой У.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации городского округа Солнечногорск Московской области к ФИО3 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, возложении обязанности приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Солнечногорск Московской области, уточнив исковые требования, обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, возложении обязанности приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.

В обоснование требований указано, что в результате контрольных мероприятий по соблюдению обязательных требований был установлен земельный участок площадью 51630 кв.м. с кадастровым номером 50:09:0050219:105, расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, в зоне СХ-3, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. При проведении осмотра ДД.ММ.ГГГГ было установлено наличие на участке двухэтажного строения, обладающего признаками капитального строительства. Разрешение на строительство данного строения не выдавалось. Согласно сведениям ЕГРН вышеуказанный земельный участок находится в аренде у ответчика ФИО3

Уточнив исковые требования после проведения судебной комплексной землеустроительной строительно-технической экспертизы, администрация городского округа Солнечногорск Московской области просила суд признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:09:0050219:105, самовольной постройкой. Обязать ответчика привести постройку в соответствии с установленными параметрами, требованиями норм и правил согласно выводам судебной экспертизы.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 уточненный иск поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признал, пояснил, что ФИО3 за прошедшее время поставила здание на кадастровый учет, однако уточнил, что его доверитель согласна с выводами проведенной по делу экспертизы, все выявленные экспертом недостатки будут устранены.

Выслушав стороны, мнение прокурора, полагавшего уточненные требования администрации подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО4 на праве аренды до ДД.ММ.ГГГГ владеет земельным участком с кадастровым номером № площадью 51 630 кв.м. категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.

На данном земельном участке согласно сведениям ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ расположено нежилое строение – объект вспомогательного использования площадью 617,5 кв.м., количество этажей – 2, дата постановки на кадастровый учет – ДД.ММ.ГГГГ, правообладатель – ФИО4

Как пояснял представитель ответчика, указанный объект и является той постройкой, о которой указано в иске администрации городского округа Солнечногорск Московской области, он предназначен для размещения административных работников, работников фермы с учетом использования земельного участка – для молочной фермы, чем занималась ранее и намерена заниматься впредь ФИО4

Также представитель ответчика подтвердил, что ФИО4 разрешения на строительство не получала.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку и снос, разрешать строительство насвоем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу пункта 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, неприобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие спараметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение всоответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В абзацах 1 и 2 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" разъяснено, что положения статьи222 ГК РФ регулируют отношения, связанные с самовольным возведением (созданием) зданий, сооружений, отвечающих критериям недвижимого имущества вследствие прочной связи с землей, исключающей их перемещение без несоразмерного ущерба назначению этих объектов (абзацы 1, 3 пункта 1 статьи 130, пункт 1 статьи141.3 ГК РФ).

Постройка может быть признана самовольной на любом этапе ее строительства, начиная с возведения фундамента.

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 44 в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка приналичии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и надату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Если на день вынесения решения суда ранее выявленные признаки самовольной постройки устранены или более не являются таковыми вследствие изменения правового регулирования и отсутствуют иные основания для признания постройки самовольной, суд отказывает в удовлетворении требования о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями.

Судом по ходатайству истца по делу назначена и проведена судебная комплексная землеустроительная строительно-техническая экспертиза.

Из заключения ГБУ МО «СтройЭксперт» №-ССТЭ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорный объект – двухэтажное здание является объектом капитального строительства, его фактическое использование – обеспечение сельскохозяйственного производства-общежитие, код ВРИ 1.8.

Спорный объект по виду своего назначения и использования соответствует требованиям постановления администрации городского округа Солнечногорск Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ (Правила землепользования и застройки), код ВРИ 1.8 включен в список основных видов разрешенного использования для зоны СХ-3. Площадь земельного участка соответствует допустимой, расстояние до границ земельного участка соблюдено, объект расположен вне санитарно-защитных зон промышленных объектов, технические условия присоединения инженерной и транспортной инфраструктуры в прилегающей окружающей среде соблюдены.

Вместе с тем, экспертами указано, что объект не соответствует требованиям СП в части соблюдения санитарно-гигиенических требований, отсутствия парковки для автомобилей в соответствии с фактическим назначением здания, не выполнено в полном объеме остекление помещений, отсутствуют тепловые завесы над входом в здание и тамбур, лестница не соответствует нормативной документации, отсутствуют условия для маломобильных групп граждан. Особо отмечено, что в здании система пожарной автоматики выполнена только на первом этаже, что не соответствует требованиям противопожарного законодательства Российской Федерации, отсутствуют системы пожарной сигналиазции, также отсутствует благоустройство территории и отмостка здания.

Выявленные нарушения являются устранимыми, вариант устранения представлен в соответствующей таблице экспертного заключения.

Экспертами отмечено, что до устранения выявленных нарушений здание создает угрозу жизни и здоровью граждан, использование объекта по назначению до устранения невозможно. Также указано, что поскольку здание относится к вспомогательным сооружениям, разрешение на его строительство не требуется в соответствии с п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Суд полагает заключение экспертов полным, последовательным и основанным на материалах дела.

От сторон возражения относительно выводов, сделанных в экспертном заключении, не поступило. Истец по результатам экспертизы уточнил исковые требования, а представитель ответчика указал, что все выявленные нарушения устраняются.

При таких обстоятельствах суд полагает обоснованными уточненные требования администрации городского округа Солнечногорск Московской области и подлежащими удовлетворению.

Суд при этом учитывает, что эксперты пришли к однозначному выводу о том, что несмотря на то, что разрешение на возведение спорной постройки не требуется, она является объектом капитального строительства, не соответствует действующим строительным и противопожарным нормам и правилам, требует устранения выявленных недостатков, в связи с чем должна быть признана самовольной с возложением обязанности на ее собственника ФИО4 устранить указанные в экспертном заключении недостатки в установленный в решении срок.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации городского округа Солнечногорск Московской области удовлетворить.

Признать объект капитального строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> самовольной постройкой.

Обязать ФИО3 в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу привести объект капитального строительства с кадастровым номером 50:09:0050219:464 в соответствие с обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, а именно:

- выполнить остекление или произвести полную замену поврежденных оконных блоков;

- выполнить в здании требуемые отделочные работы;

- оборудовать объект инженерно-техническими устройствами и мебелью в соответствии с видом разрешенного использования (вспомогательное здание);

- выполнить благоустройство территории, выполнить отмостку;

- выполнить в здании требуемую систему пожарной автоматики, включающую систему пожарной сигнализации, систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, систему противодымной вентиляции, установки автоматического пожаротушения, систему передачи извещений о пожаре и иные технические средства обеспечения пожарной безопасности зданий;

- выполнить пандусы и другие мероприятия для доступности маломобильных групп населения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Е.С. Титова