Решение № 2-192/2018 2-6/2019 2-6/2019(2-192/2018;)~М-178/2018 М-178/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-192/2018

Дело № 2-6/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

пгт. Санчурск. 15 января 2019 года

Санчурский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Швецовой Н.А.,

при секретаре Левашовой В.П.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области (межрайонному) об обязании включить периоды работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области (межрайонному) о включении льготный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости. Требования мотивировала тем, что решением комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Яранском районе (межрайонного) № от 06.11.2018 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине недостаточности специального стажа.

Просит включить в специальный страховой стаж следующие периоды:

- с 01.09.1996 по 04.09.1999 ( без периода учебных отпусков с 09.12.1996 по 29.12.1996 г, с 08.12.1997 по 15.12.1997 г.) – работу в МКОУ СОШ с. Матвинур в должности воспитателя группы продленного дня и учителя технологии;

- с 01.09.2000 по 28.04.2002, с 29.04.2002 по 31.08.2004 – работ в МКОУ СОШ С. Матвинур в должности учителя технологии;

- с 29.10.2002 по 01.11.2002; с 25.04.2005 по 29.04.2005; с 01.03.2011 по 04.03.2011; с 04.04.2011 по 09.04.2011; с 11.02.2015 по 20.02.2015; с 02.03.2015 по 06.03.2015; с 03.04.2017 по 06.04.2017 - курсы повышения квалификации, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения. То есть с 23.10.2018 г..

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила включить в льготный стаж периоды работы в Муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школы с. Матвинур:

- с. 01.09.1996 по 31.08.1997 - в должности воспитателя группы продленного дня (без периодов учебных отпусков с 09.12.1996 по 29.12.1996, с 08.12.1997 по 15.12.1997);

- с 01.09.1997 по 04.09.1999 - в должности учителя технологии;

- с 01.09.2000 по 28.04.2002 - в должности учителя технологии;

- с 29.04.2002 по 28.10.2002 и с 02.11.2002 по 31.08.2004 в должности учителя технологии.

В указанные периоды работы в школе с. Матвинур она числилась педагогом-психологом, но кроме того работала воспитателем группы продленного дня и учителем технологии.

Ответчик представитель ГУ УПФ РФ в Яранском районе (межрайонного), действующий на основании доверенности от 09.01.2019 № ФИО5 исковые требования не признала, показала, что спорные периоды подлежат исключению из специального стажа ФИО1

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 № 781 периоды, выполнявшиеся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000г. – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно справки от 23.10.2018 №, выданной МКОУ СОШ с. Матвинур Санчурского района Кировской области в оспариваемый период истец работала воспитателем интерната с 01.09.2000 по 31.08.2004 на 0,5 ставки, то есть не выполняется условие п.4 Правил, а значит не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

- с 29.10.2002 по 01.11.2002; с 25.04.2005 по 29.04.2005; с 01.03.2011 по 04.03.2011; с 04.04.2011 по 09.04.2011; с 11.02.2015 по 20.02.2015; с 02.03.2015 по 06.03.2015; с 03.04.2017 по 06.04.2017 – курсы повышения квалификации. В соответствии с п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2012 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Просит в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Заслушав стороны, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно пп. 19 п.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.1999 № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период до 31.10.1999 включительно.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 23.10.2018 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по пп. 19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно решению комиссии ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонного) от 06.11.2018 № в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа на 23.10.2018г..

Истице не включен в льготный стаж период с 01.09.1996 по 31.08.1997 в должности воспитателя группы продленного дня муниципальной средней общеобразовательной школы с.Матвинур.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, 01.09.1996 она принята на должность школьного психолога в Матвинурской средней школе.

05.09.1997 разрешено ведение уроков трудового обучения в Матвинурской школе.

05.09.1999 переведена на должность воспитателя интерната в Матвинурскую среднюю школу.

01.09.2004 переведена на должность учителя технологии в средней общеобразовательной школе с. Матвинур.

Согласно копии приказа директора Матвинурской средней школы № от 31.08.1996, принять на работу на должность школьного психолога 0,5 ставки ФИО1. Разрешить ведение группы продленного дня с 01.09.1996.

Согласно копии приказа директора Матвинурской средней школы № от 06.09.1996, ФИО1 утверждена нагрузка: школьный психолог – 0,5 ставки, воспитатель ГПД – 1 ставка.

Справкой МКОУ СОШ с. Матвинур Санчурского района Кировской области подтверждается, что объем педагогической нагрузки ФИО1 на 01.09.1996 – школьный психолог – 0,5 ставки, воспитатель в ГПД -1,0 ставки.

Согласно тарификационным спискам учителей и других работников Матвинурской средней школы на 01.09.1996, ФИО1 протарифицирована как школьный психолог 0,5 ставки, воспитатель в группе продленного дня 1,0 ставки.

В силу действующего Списка № правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются воспитатели общеобразовательных учреждений - школ. Согласно Спискам №, № и Перечню № указанные лица также имели право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии с п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 05 июля 2005 года № 440 «Об установлении тождества отдельных наименований должностей» по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации установлено тождество должности «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности «воспитатель», предусмотренному Списком №.

Таким образом, Министерством здравоохранения и социального развития РФ, действующим в рамках предоставленных ему согласно постановлению Правительства РФ от 11 июля 2002 года № полномочий, признано, что должностные обязанности воспитателя группы продленного дня совпадают по характеру и функциям с должностными обязанностями воспитателя. Таким образом, период работы ФИО1 01.09.1996 по 31.08.1997 в должности воспитателя группы продленного дня в Муниципальной средней общеобразовательной школе с. Матвинур. Подлежит включению в льготный стаж.

Периоды работы учителем технологии в Муниципальной средней общеобразовательной школе с. Матвинур с 01.09.1997 по 04.09.1999, с 01.09.2000 по 28.04.2002, с 29.04.2002 по 28.10.2002, с 02.11 2002 по 31.08.2004 года подлежит включению в льготный стаж по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Справкой, выданной администрацией Матвинурского сельского поселения Санчурского района Кировской области от 10.12.2018 № подтверждается, что действительно МКОУ СОШ с. Матвинур находится в сельской местности.

Справкой МКОУ СОШ с. Матвинур Санчурского района Кировской области подтверждается, что объем педагогической нагрузки ФИО1: - на 01.09.1997 – школьный психолог – 0,5 ставки, вожатая – 0,5 ставки, ведение часов трудового обучения в объеме 5 часов в неделю;

- на 01.09.1998 – школьный психолог – 0,5 ставки, ведение часов трудового обучения в объеме 6 часов в неделю;

- на 01.09.1999 – воспитатель интерната – 1,0 ставка, школьный психолог – 0,5 ставки, ведение часов трудового обучения в объеме 5 часов в неделю;

- на 01.09.2000 – воспитатель интерната – 1,0 ставки, школьный психолог – 0,5 ставки, ведение часов трудового обучения в объеме 6 часов в неделю;

- на 01.09.2001 – воспитатель интерната – 1,0 ставки, школьный психолог – 0,5 ставки, ведение часов трудового обучения в объеме 7 часов в неделю;

- 01.09.2002 – воспитатель интерната – 0,5 ставки, школьный психолог – 0,5 ставки, ведение часов трудового обучения в объеме 6 часов в неделю;

- на 01.09.2003 – воспитатель интерната – 0,5 ставки, школьный психолог – 0,5 ставки, ведение часов технологии в объеме 2 часа в неделю.

Согласно тарификационным спискам учителей и других работников Матвинурской средней школы ФИО1 протарифицирована:

-на 01.09.1997г. школьным психологом – 0,5 ставки, вожатой – 0,5 ставки, ведение часов трудового обучения в объеме 5 часов в неделю;

-на 01.09.1998г. школьным психологом – 0,5 ставки, ведение часов трудового обучения в объеме 6 часов в неделю;

-на 01.09.1999г. воспитателем интерната – 1,0 ставки, школьным психологом – 0,5 ставки, ведение часов трудового обучения в объеме 5 часов в неделю;

-на 01.09.2000г. воспитателем интерната – 1,0 ставки, школьным психологом – 0,5 ставки, ведение часов трудового обучения в объеме 6 часов в неделю.

- на 01.09.2001г. воспитателем интерната – 1,0 ставки, школьным психологом – 0,5 ставки, ведение часов трудового обучения в объеме 7 часов в неделю;

-на 01.09.2002г. воспитателем интерната – 0,5 ставки, школьный психолог – 0,5 ставки, ведение часов трудового обучения в объеме 6 часов в неделю

-на 01.09.2003г. воспитателем интерната – 0,5 ставки, школьным психологом – 0,5 ставки, ведение часов технологии в объеме 2 часа в неделю.

Согласно копий приказов директора Матвинурской средней школы ФИО1 утверждена нагрузка по предметам:

№ (1) от 05.09.1997 - труды 9-1, 10-2,11-2, 0,5 ставки – психолог, 0,5 ставки – вожатая;

№ от 21.09.1998 -труд 9,10,11 кл. – 6 часов.

№ от 13.09.1999 - воспитатель, психолог, учитель труда 9,10,11 кл. – 5 часов;

№ от 04.09.2000 - учитель трудового обучения 9-11 кл. – 6 часов;

№ от 29.08.2001 - учитель трудового обучения 9-11 кл. – 6 часов, 0,5 ставки психолога, воспитателем;

№ от 27.08.2002 - учитель трудового обучения 9-11 кл. – 6 часов;

№ от 26.08.2003 - учитель технологии 9-11 кл. – 2 часа.

Из представленных документов следует, что ФИО1 в оспариваемые периоды с 01.09.1997 по 04.09.1999, с 01.09.2000 по 28.04.2002, с 29.04.2002 по 28.10.2002, с 02.11 2002 по 31.08.2004 года постоянно работала учителем трудового обучения и технологии в МКОУ СОШ с. Матвинур.

Поэтому указанные периоды преподавательской деятельности в данном учебном заведении подлежит включению в льготный стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Кроме того, из специального стажа истца необоснованно исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.10.2002 по 01.11.2002; с 25.04.2005 по 29.04.2005; с 01.03.2011 по 04.03.2011; с 04.04.2011 по 09.04.2011; с 11.02.2015 по 20.02.2015; с 02.03.2015 по 06.03.2015; с 03.04.2017 по 06.04.2017.

Согласно ст 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За указанные периоды работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Повышение квалификации и специализация являются обязанностью работника, возложенной на него трудовым законодательством.

Законодательством о труде также установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности (п.4 ст.196 ТК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в периоды с 29.10.2002 по 01.11.2002; с 25.04.2005 по 29.04.2005; с 01.03.2011 по 04.03.2011; с 04.04.2011 по 09.04.2011; с 11.02.2015 по 20.02.2015; с 02.03.2015 по 06.03.2015; с 03.04.2017 по 06.04.2017 направлялась на курсы повышения квалификации.

Прохождение истицей курсов прохождения квалификации в спорные периоды подтверждено материалами дела: копиями приказов МОУ СОШ с. Матвинур № от 29.10.2002; № от 25.04.2005, № от 28.02.2011, № от 01.04.2011, № от 09.02.2015, № от 27.02.2015, № от 31.03.2017; копиями удостоверений № от 28.06.2003, № от 29.04.2005, № от 2011, № от 2015, № от 2017.

За указанные периоды ей была начислена заработная плата, страховые взносы начислены и перечислены в Пенсионный фонд. Следовательно, указанные периоды работы подлежат включению в льготный стаж для начисления страховой пенсии.

В суде установлено, что на момент обращения ФИО1 за назначением досрочной страховой пенсии по старости стаж ее педагогической деятельности составлял более 25 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонному) - удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) включить в льготный стаж ФИО1 периоды работы в муниципальной средней общеобразовательной школе с. Матвинур:

- с 01.09.1996 по 31.08.1997 - в должности воспитателя группы продленного дня (без периодов учебных отпусков с 09.12.1996 по 29.12.1996, с 08.12.1997 по 15.12.1997);

- с 01.09.1997 по 04.09.1999 - в должности учителя технологии;

- с 01.09.2000 по 28.04.2002 - в должности учителя технологии;

с 29.04.2002 по 28.10.2002 и с 02.11.2002 по 31.08.2004 в должности учителя технологии.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) включить в льготный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с 29.10.2002 по 01.11.2002;

- с 25.04.2005 по 29.04.2005;

- с 01.03.2011 по 04.03.2011;

- с 04.04.2011 по 09.04.2011;

- с 11.02.2015 по 20.02.2015;

- с 02.03.2015 по 06.03.2015;

- с 03.04.2017 по 06.04.2017.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 23.10.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Санчурский районный суд Кировской области.

Мотивированное решение изготовлено 18 января 2019 года.

Судья Н.А. Швецова