Решение № 2А-3086/2020 2А-3086/2020~М-2238/2020 М-2238/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2А-3086/2020

Дело №2а-3086/2020

УИД 52RS0002-01-2020-004160-51 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2020 года г.Н.Новгород

Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Ткача А.В.,

при секретаре судебного заседания Кобловой А.А.,

с участием представителя административного истца Кулеминой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Канавинского района г.Н.Новгорода, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Нижегородской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Канавинского района г.Н.Новгорода в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Нижегородской области (далее – ТУФА в Нижегородской области) о признании незаконным бездействия и возложении обязанности.

Административный иск заявлен по основаниям того, что проведенной прокуратурой Канавинского района г.Н.Новгорода проверкой установлено, что согласно сведениям МКУ «Управление по делам ГО и ЧС города Нижнего Новгорода» в список защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории Канавинского района г.Н.Новгорода, включены:

- убежище с инвентарным № 93-52, общей площадью 141 кв. м., вместимостью 250 человек расположенное по адресу: <...>;

- убежище с инвентарным № 94-52, общей площадью 590 кв. м., вместимостью 900 человек расположенное по адресу: <...>;

- убежище с инвентарным № 95-52, общей площадью 681,2 кв. м., вместимостью 1 362 человек расположенное по адресу: <...>;

- убежище с инвентарным № 96-52, общей площадью 570,4 кв. м., вместимостью 1 140 человек расположенное по адресу: <...>.

Все указанные защитные сооружения располагаются в подвальных помещениях дома (нежилого здания) № 100 по ул. Интернациональная г.Н.Новгорода. Здание находится в собственности ООО «ЗИП» (ИНН <***>).

Состояние данных защитных сооружений не отвечает нормативным требованиям, в частности не обеспечено содержание инженерно-технического оборудования в исправном состоянии, требуется капитальный ремонт (нарушены требования п. 2, 5, 6, 9 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного Приказом МЧС России от 21.07.2005 года № 575, п. 3.2.11 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской оброны, утв. Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583). К приему укрываемых защитные сооружения не готовы.

В реестр федеральной собственности указанные защитные сооружения не включены.

11.08.1994 года между АО ОТ «Горьковский завод аппаратуры связи им. А.С. Попова» (в настоящее время – ПАО «ГЗАС им. А.С. Попова) и штабом ГО и ЧС Канавинского района (в настоящее время МКУ «Управление ГО ЧС г.Н.Новгорода) заключен договор № 1 на выполнение мероприятий по содержанию, эксплуатации и техническому обслуживанию указанных объектов гражданской обороны. Однако 14.04.2020 данный договор расторгнут по соглашению сторон. ООО «ЗИП» обязательств эксплуатирующей организации на себя не принимало.

Таким образом, эксплуатирующая организация, ответственная за поддержание защитных сооружений в надлежащем состоянии, в настоящее время не определена.

В этой связи прокуратурой района в адрес территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области (далее – территориальное управление) направлена информация с предложением рассмотреть вопрос о включении указанных объектов недвижимого имущества в реестр федеральной собственности и принятии необходимых мер по государственной регистрации права.

Согласно позиции Росимущества, изложенного в письме от 26.04.2017 года № ИБ-07/16432, государственная регистрация права собственности Российской Федерации на защитные сооружения гражданской обороны, введенных в эксплуатацию до 27.12.1991 года, предоставляется нецелесообразной в связи с возможным в будущем разграничением права собственности на защитные сооружения между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

До настоящего времени разграничение права собственности на защитные сооружения гражданской обороны не осуществлено, право собственности на указанные защитные сооружения не зарегистрировано, меры по проведению объектов в состояние готовности к приему укрываемых не приняты.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд признать незаконными бездействия территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, выразившееся в невключении в реестр федеральной собственности защитных сооружений гражданской обороны:

- убежище с инвентарным № 93-52, общей площадью 141 кв. м., вместимостью 250 человек расположенное по адресу: <...>;

- убежище с инвентарным № 94-52, общей площадью 590 кв. м., вместимостью 900 человек расположенное по адресу: <...>;

- убежище с инвентарным № 95-52, общей площадью 681,2 кв. м., вместимостью 1 362 человек расположенное по адресу: <...>;

- убежище с инвентарным № 96-52, общей площадью 570,4 кв. м., вместимостью 1 140 человек расположенное по адресу: <...>;

- обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области включить в реестр федеральной собственности указанные защитные сооружения гражданской обороны;

- обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области привести указанные защитные сооружения в соответствие с Порядком содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденным Приказом МЧС России от 21.07.2005 №575.

В судебном заседании помощник прокурора Кулемина Н.В. заявленные требования поддержала по указанным в административном иске основаниям.

Представитель ТУФА в Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения спора административный ответчик извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения спора извещены надлежащим образом.

Суд с учетом мнения представителя административного истца, считает возможным, в силу ст.150 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, определив нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, установив права и обязанности лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Административный иск предъявлен прокурором в пределах предоставленных административным процессуальным законодательством полномочий и направлен на защиту интересов неопределенного круга лиц в целях охраны здоровья и жизни жителей г. Н. Новгород, круг которых невозможно определить.

Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Вместе с тем, применение установленного данной статьей срока при оспаривании бездействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих практически невозможно, поскольку бездействие - это длящееся правонарушение.

Срок на обращение в суд не пропущен, поскольку бездействия административного ответчика носит длящий характер, противоправное поведение продолжается, права жителей г. Н.Новгород нарушаются в настоящее время, срок исполнения обязанности по включению защитного сооружения в реестр федеральной собственности, нормативно не установлен.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ч. 9 указанной статьи, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из содержания правовых норм, содержащейся в ст.62, 218 КАС РФ, для удовлетворения заявления об оспаривании действия (бездействия) должностного лица необходима совокупность двух обязательных условий, одним из которых является несоответствие оспариваемого действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а вторым - нарушение прав и свобод заявителя.

При этом ч. 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, который принял оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Истец обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне» настоящий Федеральный закон определяет задачи, правовые основы их осуществления и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны.

Согласно ст.1 указанного Федерального закона гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309 "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" к объектам гражданской обороны относятся:

убежище - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых в течение нормативного времени от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного и химического оружия и обычных средств поражения, бактериальных (биологических) средств и поражающих концентраций аварийно химически опасных веществ, возникающих при аварии на потенциально опасных объектах, а также от высоких температур и продуктов горения при пожарах;

противорадиационное укрытие - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности и допускающее непрерывное пребывание в нем укрываемых в течение нормативного времени.

Статьей 7 Закона о гражданской обороне предусмотрена обязанность федеральных органов исполнительной власти в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществлять меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время.

На основании приложения N 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты гражданской обороны, предназначенные для использования в особый период, относятся исключительно к федеральной собственности.

Управление и распоряжение указанным имуществом согласно пункту 15 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 осуществляет Правительство Российской Федерации.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Обязанность по содержанию связана с необходимостью несения расходов по поддержанию имущества в надлежащем состоянии (проведению текущего и капитального ремонта зданий, сооружений и т.п.), перенесение собственником бремени содержания имущества (полностью или частично) на других лиц возможно в случаях, указанных в законе или договоре.

Данное положение реализуется посредством принятия ведомственных нормативно-методических документов и нормативов, регламентирующих порядок содержания федерального имущества, находящегося в ведении соответствующего министерства и подведомственных ему служб и агентств, в том числе в части определения стоимости эксплуатационных затрат.

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, которое осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В соответствии с пунктами 4, 4.1.1-4.1.5, 4.1.22, 4.1.24 типового положения о территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 01.11.2008 N 374, административный ответчик осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, в котором (в которых) территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, в котором (в которых) территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим Положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим Положением;

самостоятельно осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

- осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа;

- осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности, иного федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности;

- проводит в пределах своей компетенции проверку использования имущества, находящегося в федеральной собственности, назначает и проводит документальные и иные проверки, в том числе организует проведение ревизий и принимает решение о проведении аудиторских проверок федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества, а также иных юридических лиц по эффективному использованию и сохранности федерального имущества;

- принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации; представляет в Агентство в установленном порядке предложения о принятии в собственность Российской Федерации акций (долей, паев) в уставном (складочном) капитале коммерческих организаций;

- организует оценку имущества в целях осуществления имущественных, иных прав и законных интересов Российской Федерации, определяет условия договоров о проведении оценки федерального имущества;

- осуществляет в установленном порядке учет федерального имущества, ведение реестра федерального имущества и выдачу выписок из указанного реестра, обеспечивает передачу данной информации в Агентство;

- выступает от имени Российской Федерации при государственной регистрации:

а) права собственности Российской Федерации на недвижимое имущество, в том числе составляющее государственную казну Российской Федерации, и сделок с ним;

б) права собственности Российской Федерации на земельные участки, которое признается (возникает) в соответствии с федеральными законами.

Таким образом, полномочия собственника в отношении расположенного на территории Нижегородской области федерального имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, выполняет Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области.

Приказом МЧС России от 21.07.2005 № 575 утвержден Порядок содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, согласно п.2 которого содержание ЗС ГО в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки к использованию по предназначению и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. При этом необходимо обеспечить сохранность: защитных свойств как ЗС ГО в целом, так и отдельных его элементов; герметизации и гидроизоляции всего ЗС ГО; инженерно-технического и специального оборудования, средств связи и оповещения ЗС ГО.

Проведенной прокуратурой Канавинского района г.Н.Новгорода проверкой установлено, что согласно сведениям МКУ «Управление по делам ГО и ЧС города Нижнего Новгорода» в список защитных сооружений гражданской обороны Канавинского района включены защитные сооружения гражданской обороны:

- убежище с инвентарным № 93-52, общей площадью 141 кв. м., вместимостью 250 человек расположенное по адресу: <...>;

- убежище с инвентарным № 94-52, общей площадью 590 кв. м., вместимостью 900 человек расположенное по адресу: <...>;

- убежище с инвентарным № 95-52, общей площадью 681,2 кв. м., вместимостью 1 362 человек расположенное по адресу: <...>;

- убежище с инвентарным № 96-52, общей площадью 570,4 кв. м., вместимостью 1 140 человек расположенное по адресу: <...>.

Все указанные защитные сооружения располагаются в подвальных помещениях дома (нежилого здания) № 100 по ул. Интернациональная г.Н.Новгорода. Здание находится в собственности ООО «ЗИП» (ИНН <***>).

Состояние данных защитных сооружений не отвечает нормативным требованиям, в частности не обеспечено содержание инженерно-технического оборудования в исправном состоянии, требуется капитальный ремонт (нарушены требования п. 2, 5, 6, 9 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного Приказом МЧС России от 21.07.2005 года № 575, п. 3.2.11 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утв. Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583). К приему укрываемых защитные сооружения не готовы.

В реестр федеральной собственности указанные защитные сооружения не включены.

11.08.1994 года между АО ОТ «Горьковский завод аппаратуры связи им. А.С. Попова» (в настоящее время – ПАО «ГЗАС им. А.С. Попова) и штабом ГО и ЧС Канавинского района (в настоящее время МКУ «Управление ГО ЧС г.Н.Новгорода) заключен договор № 1 на выполнение мероприятий по содержанию, эксплуатации и техническому обслуживанию указанных объектов гражданской обороны. Однако 14.04.2020 данный договор расторгнут по соглашению сторон. ООО «ЗИП» обязательств эксплуатирующей организации на себя не принимало.

Таким образом, эксплуатирующая организация, ответственная за поддержание защитных сооружений в надлежащем состоянии, в настоящее время не определена.

В этой связи прокуратурой района в адрес территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области (далее – территориальное управление) направлена информация с предложением рассмотреть вопрос о включении указанных объектов недвижимого имущества в реестр федеральной собственности и принятии необходимых мер по государственной регистрации права.

Согласно позиции Росимущества, изложенного в письме от 26.04.2017 года № ИБ-07/16432, государственная регистрация права собственности Российской Федерации на защитные сооружения гражданской обороны, введенных в эксплуатацию до 27.12.1991 года, предоставляется нецелесообразной в связи с возможным в будущем разграничением права собственности на защитные сооружения между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Исходя из вышеизложенного, подтверждающего, что защитное сооружение гражданской обороны - убежище (противорадиационное укрытие) - кому-либо в установленном порядке в пользование не передано и что в отношении его не соблюдаются правила эксплуатации и содержания защитного сооружения, суд, руководствуясь вышеизложенными нормами права, приходит к выводу к законности и обоснованности требований административного истца о признании незаконным бездействия ТУФА в Нижегородской области, выразившееся в не включении в реестр федеральной собственности указанных защитных сооружения гражданской обороны, расположенных по адресу: <...>.

Применительно к положениям пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при удовлетворении данного требования и в целях устранения, предупреждения нарушения прав, суд обязывает административного ответчика в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу включить в реестр федеральной собственности защитные сооружения гражданской обороны убежище с инвентарным № 93-52, общей площадью 141 кв. м., вместимостью 250 человек; убежище с инвентарным №94-52, общей площадью 590 кв. м., вместимостью 900 человек; убежище с инвентарным № 95-52, общей площадью 681,2 кв. м., вместимостью 1 362 человек; убежище с инвентарным №96-52, общей площадью 570,4 кв. м., вместимостью 1 140 человек и в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу привести указанные защитные сооружения гражданской обороны в соответствие с Порядком содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденным Приказом МЧС России от 21.07.2005 №575.

Установленный судом срок выполнения обязанности обусловлен необходимостью совершения регистрационных действий, в том числе по сбору документов, проведению кадастровых работ, формирования финансирования и выполнение самих работ.

Руководствуясь ст.175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Канавинского района г.Н.Новгорода, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Нижегородской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, выразившееся в невключении в реестр федеральной собственности защитных сооружений гражданской обороны:

- убежище с инвентарным №93-52, общей площадью 141 кв. м., вместимостью 250 человек расположенное по адресу: <...>;

- убежище с инвентарным №94-52, общей площадью 590 кв. м., вместимостью 900 человек расположенное по адресу: <...>;

- убежище с инвентарным №95-52, общей площадью 681,2 кв. м., вместимостью 1 362 человек расположенное по адресу: <...>;

- убежище с инвентарным №96-52, общей площадью 570,4 кв. м., вместимостью 1 140 человек расположенное по адресу: <...>;

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Нижегородской области в течении шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу включить в реестр федеральной собственности защитные сооружения гражданской обороны:

- убежище с инвентарным № 93-52, общей площадью 141 кв. м., вместимостью 250 человек расположенное по адресу: <...>;

- убежище с инвентарным № 94-52, общей площадью 590 кв. м., вместимостью 900 человек расположенное по адресу: <...>;

- убежище с инвентарным № 95-52, общей площадью 681,2 кв. м., вместимостью 1 362 человек расположенное по адресу: <...>;

- убежище с инвентарным № 96-52, общей площадью 570,4 кв. м., вместимостью 1 140 человек расположенное по адресу: <...>;

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Нижегородской области в течении одного года со дня вступления настоящего решения суда в законную силу привести защитные сооружения гражданской обороны:

- убежище с инвентарным №93-52, общей площадью 141 кв. м., вместимостью 250 человек расположенное по адресу: <...>;

- убежище с инвентарным №94-52, общей площадью 590 кв. м., вместимостью 900 человек расположенное по адресу: <...>;

- убежище с инвентарным №95-52, общей площадью 681,2 кв. м., вместимостью 1 362 человек расположенное по адресу: <...>;

- убежище с инвентарным №96-52, общей площадью 570,4 кв. м., вместимостью 1 140 человек расположенное по адресу: <...>, в соответствие с Порядком содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденным Приказом МЧС России от 21.07.2005 N 575.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г.Н.Новгорода путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись) А.В. Ткач

Копия верна

Судья А.В. Ткач

Секретарь А.А. Коблова

Подлинник решения находится в материалах дела № 2а-3086/2020