Решение № 2-118/2019 2-118/2019~М-93/2019 М-93/2019 от 11 апреля 2019 г. по делу № 2-118/2019

Дело № 2-118/2019

УИД № 29RS0004-01-2019-000152-15

11 апреля 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Мой А.И., при секретаре Алекберовой В.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Березник гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовскому районе Архангельской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что 30 декабря 2018 года она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области (далее - Управление Пенсионного фонда) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Однако решением ответчика № от 04 марта 2019 года ей в этом было отказано, поскольку по представленным документам стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, на день обращения составляет 24 года 7 месяцев, а требуется не менее 25 лет. Считает, что в льготный стаж должны быть включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09 января 2005 года по 19 февраля 2005 года, с 13 января 2010 года по 20 февраля 2010 года, с 15 января 2015 года по 05 февраля 2015 года общей продолжительностью в календарном исчислении 3 месяца 10 дней. Просит суд обязать ответчика включить вышеперечисленные периоды в стаж её лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с 30 декабря 2018 года и взыскать с Управления Пенсионного фонда в возврат государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями истца не согласился, пояснив, что у ответчика недостаточно льготного стажа. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть зачтены в специальный стаж, поскольку в указанные периоды истец не осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

В пп. 20 п. 1 ст. 30 данного закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет, в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичное правило предусматривалось пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что 30 декабря 2018 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ.

Таким образом, для назначения истцу досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью должно быть соблюдено условие: наличие стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа не менее 25 лет.

Управление Пенсионного фонда решением № 75 от 04 марта 2019 года, признавая стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, в количестве 24 лет 7 месяцев, не включило в указанный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 09 января 2005 года по 19 февраля 2005 года, с 13 января 2010 года по 20 февраля 2010 года, с 15 января 2015 года по 05 февраля 2015 года.

Из материалов дела следует, что истец с 31.12.1999 по 24.01.2018 работала в должности <данные изъяты>

В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 29 октября 2002 г. N 781).

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 г. N 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в том же списке в разделе "Наименование учреждений".

На основании пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (далее - Перечень от 29 октября 2002 г. N 781).

В пункте 1 (раздел - наименование структурных подразделений) Перечня от 29 октября 2002 г. N 781 в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, включены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781, в том числе хирургическое отделение и родильные дома.

Пунктом 1 (раздел - наименование должностей) Перечня от 29 октября 2002 г. N 781 в перечне должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, названа должность акушерка.

Периоды работы истца, до направления прохождения курсов повышения квалификации и после их прохождения, были зачтены ответчиком как один год работы в должности акушерки за один год и шесть месяцев, то есть в льготном исчислении.

По мнению суда, подлежит включению в льготный стаж время нахождения истца на курсах повышения квалификации с 09 января 2005 года по 19 февраля 2005 года, с 13 января 2010 года по 20 февраля 2010 года, с 15 января 2015 года по 05 февраля 2015 года в льготном исчислении - 1 год работы засчитывается в стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

Как установлено судом в период нахождения на курсах за истцом сохранялась заработная плата и место работы.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 04.07.2002 № 499, повышение квалификации медицинских работников является обязательным условием осуществления медицинской деятельности. Аналогичное требование предусмотрено также в п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утверждённом Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 № 30, действующем с 06 февраля 2007 года.

Ответчиком не оспаривается факт направления истца на курсы повышения квалификации его работодателем.

Таким образом, всего стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на 30 декабря 2018 года составит более 25 лет.

При таком количестве стажа истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа на основании пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 30 декабря 2018 года.

Следовательно, требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

При подаче иска по настоящему делу истец уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды прохождения курсов повышения квалификации с 09 января 2005 года по 19 февраля 2005 года, с 13 января 2010 года по 20 февраля 2010 года, с 15 января 2015 года по 05 февраля 2015 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа с 30 декабря 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области (межрайонного) в пользу ФИО1 возврат государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 12 апреля 2019 года.

Судья А.И. Мой