Решение № 2-100/2018 2-100/2018 ~ М-77/2018 М-77/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2-100/2018

Дело № 2-100/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2018 г. Армянский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующей –судьи -Исроиловой В.У.,

при секретаре -Недуга Н.В.,

с участием истицы -ФИО1,

с участием представителя ответчика –ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Армянска, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Крым «Центральная городская больница г. Армянска» о признании права собственности в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Армянска, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Крым «Центральная городская больница г. Армянска» о признании права собственности в порядке приватизации мотивируя тем, что она зарегистрирована и проживает в <адрес>, на ее заявление о приватизации указанной квартиры администрация города Армянска ответила отказом. Спорная квартира получена супругом истица - ФИО3 на основании решения исполкома от 31.05.2007 г. № 141, что подтверждается ордером на жилое помещение № 2873 от 06.06.2007 г., выданным исполнительным комитетом Армянского городского совета, спорная квартира в государственном реестре служебных квартир <адрес> не состояла и не состоит, в связи с чем считает, что данная квартира не может быть признана служебной. Также указывает, что квартира находилась в разрушенном состоянии, отсутствовали двери, оконные рамы, остекление, сантехническое оборудование, отопление, газовое оборудование и т.п. и она провела капитальный ремонт. На основании изложенного просит признать за ней право собственности на <адрес> в порядке приватизации.

Истица в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить, дала пояснения в соответствии с вышеизложенным. Представитель ответчика - Администрации города Армянска в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, пояснив, что спорной квартире присвоен статус служебной и она не подлежит приватизации.

Представитель ответчика - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Центральная городская больница г. Армянска» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, 17.05.2018 г. поступило заявление о признании исковых требований и рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Судебным разбирательством установлено, что согласно архивной выписке № 703 от 29.03.2018 г., решением исполнительного комитета Армянского городского совета АР Крым № 129 от 26.04.2007 г. «О жилищных вопросах» <адрес> утверждена служебным жильем ЦГБ г. Армянска.

В соответствии с архивной выпиской № 704 от 29.03.2018 г., решением исполнительного комитета Армянского городского совета АР Крым № 141 от 31.05.2007 г. «О жилищных вопросах» на основании ходатайств прокурора г. Армянска от 03.05.2007 г. № 746, администрации ЦГБ г. Армянска от 24.05.2007 г. № 01-572/2, <адрес> выделена ФИО3 с выдачей служебного ордера, с семьей из 2 человек.

06.06.2007 г. исполнительным комитетом Армянского городского совета ФИО3 выдан ордер на жилое помещение № 2873 на семью из двух человек – ФИО3 и ФИО1 (истицу), а именно: <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, на основании решения исполкома от 31.05.2007 г. № 141.

Согласно п. 1.4 Положения о приватизации жилых помещений жилищного фонда муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым и передаче (возврате) жилых помещений в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым (деприватизации) не подлежат приватизации, в том числе, служебные жилые помещения.

Ответом заместителя главы администрации г. Армянска ФИО4 от 14.12.2017 г. за исх. № И-1/699/3 по вопросу приватизации служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 разъяснено о реализации ее права на жилище путем постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства.

Согласно справке № 18/03 от 26.03.2018 г. Муниципального унитарного предприятия «Управление жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым, задолженность по оплате услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах по адресу: <адрес> по состоянию на 26.03.2018 г. отсутствует.

Как следует из записей за № 25-26 копии вкладыша к трудовой книжке серии №, заполненной на имя ФИО3 (супруг истицы), 16.09.2004 г. принят на должность заведующего хозяйством ЦГБ г. Армянска (приказ № 428К ОТ 16.09.2004 г.), 03.08.2009 г. уволен по собственному желанию (приказ № 260л от 03.08.2009 г.).

Согласно копии свидетельства о смерти серии №, выданного Отделом государственной регистрации актов гражданского состояния Армянского городского управления юстиции Автономной Республики Крым, ФИО3 умер 31.01.2012 г., актовая запись № 29.

Как усматривается из записей за № 27- 31 копии вкладыша к трудовой книжке серии №, заполненной на имя ФИО1, истица 07.07.2005 г. принята на должность младшей медицинской сестры уборщицы педиатрического отделения ЦГБ г. Армянска (приказ № 267 от 07.07.2005 г.), трудовой договор прекращен в связи с сокращением штата работников (приказ № 108-у от 29.12.2017 г.).

28.04.2018 г. в Армянский городской суд Республики Крым поступил ответ за подписью заместителя председателя Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 27.04.2018 г. за исх. № 22829/15, в из которого следует, что сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости по адресу: <адрес> отсутствуют.

Ст. 92 ч.1 п.1 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, в том числе, относятся служебные жилые помещения.

Закон Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Положение приватизации жилых помещений жилищного фонда муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым и передаче (возврате) жилых помещений в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым, Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит положений, в силу которых на собственника жилищного фонда может быть возложена обязанность по исключению служебных жилых помещений из состава специализированного жилищного фонда для передачи служебных жилых помещений в собственность нанимателей.

Согласно ст. 92 ч.2 ЖК Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 42.

Пунктами 12, 15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду также предусмотрено, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами; включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Учитывая, что вселение истицы в жилое помещение произведено после отнесения спорной квартиры к служебному жилищному фонду, основанием предоставления квартиры стало нахождение в трудовых отношениях ФИО3 (супруга истицы) с Центральной городской больницей г. Армянска, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение предоставлено в качестве служебного и снятие статуса служебного жилого помещения принадлежит исключительно собственнику и при этом законодатель не связывает возможность снятия статуса служебного жилого помещения ни с периодом работы ФИО3 (супруга истицы) в Центральной городской больнице г. Армянска, ни с иными обстоятельствами.

Положение ст. 4 ч.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», регулирующее вопрос о принятии решений относительно приватизации муниципальных служебных жилых помещений их собственником, не предполагает установления ни законами субъектов Российской Федерации, ни муниципальными правовыми актами обязанности муниципального образования отчуждать в порядке приватизации в пользу нанимателей служебные жилые помещения, относящиеся к специализированному жилищному фонду, и вместе с тем (при отсутствии потребности в конкретном служебном жилом помещении) не лишает его как собственника муниципального имущества права распоряжаться им по своему усмотрению. При этом предоставление муниципальному образованию возможности отчуждать в случае необходимости жилые помещения специализированного жилищного фонда в собственность граждан не влечет за собой его обязанности принимать решения о приватизации конкретных жилых помещений и не приводит к возникновению у нанимателей этих жилых помещений права требовать их передачи в собственность, следовательно, необходимость в регулировании муниципальными правовыми актами прав нанимателей служебных жилых помещений отсутствует (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.03.2012 № 9-П).

Таким образом, в силу действующего законодательства как вопросы снятия статуса служебного жилого помещения, так и передачи в собственность нанимателей данного жилого помещения в порядке приватизации отнесены исключительно к компетенции собственника, который свободен в реализации принадлежащих ему прав собственника.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать.

На основании ст. 92 ЖК Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 6,10,12,103, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении иска ФИО1 к Администрации города Армянска, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Крым «Центральная городская больница г. Армянска» о признании права собственности в порядке приватизации, отказать.

Апелляционная жалоба на решение Армянского городского суда Республики Крым может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Крым через Армянский городской суд Республики Крым.

Судья:

Полный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.