Решение № 2А-7159/2025 2А-800/2026 2А-800/2026(2А-7159/2025;)~М-5654/2025 М-5654/2025 от 9 февраля 2026 г. по делу № 2А-7159/2025

72RS0013-01-2025-008696-87

дело № 2а-800/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 10 февраля 2026 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Бойевой С.А.,

при секретаре Горбуновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

установил:

Межрайонная ИФНС России №14 по Тюменской области обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям. Требования мотивированы тем, что ФИО1 08.04.2021г. представил налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2020 год в размере 233979,00 руб., с учетом уплаты в размере 33431,67 руб. задолженность составила 200547,33 руб.. В адрес ответчика направлено требование которое добровольно не исполнено, Определением мирового судьи судебного участка №9 Ленинского судебного района г.Тюмени от 11.07.2025г. судебный приказ от 18.07.2023г. отменен. Поскольку до настоящего времени задолженность не погашена, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2020 год в размере 200547,33 руб..

Определением суда от 16 декабря 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лицо привлечено ИФНС России по г. Тюмени №1.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном интернет-сайте Калининского районного суда г.Тюмени. Представитель административного истца просил о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении, сведений об уважительных причинах неявки в адрес суда не поступало, явка обязательной не признавалась.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по г. Тюмени №1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении, сведений об уважительных причинах неявки в адрес суда не поступало, явка обязательной не признавалась.

Положениями части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.

Имея сведения о надлежащем извещении сторон о времени и месте судебного заседания, явка которых не является и не признана судом обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, в соответствии с требованиям 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 08.04.2021 года по телекоммуникационным каналам связи в налоговую инспекцию представил налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2020 год согласно которой, сумма налога подлежащего уплате в бюджет составила 233979 руб., сумма налога подлежащего возврату из бюджета 0 руб. (л.д.3-4,57-62).

23.03.2022г. ФИО1 подана уточненная декларация в соответствии с которой сумма налога подлежащего уплате в бюджет составила 0 руб., сумма налога подлежащего возврату из бюджета 2996,00 руб. 23.03.2022 года ФИО1 была представлена корректировка 1 к указанной декларации, согласно которой сумма подлежащая возврату из бюджета составила 2996 руб., общая сумма социальных налоговых вычетов составила 23045 руб. (л.д.63-68).

Статья 57 Конституции РФ закрепляет обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в ст. 23 Налогового Кодекса РФ. Сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору.

Согласно п.1 ст.45 НК РФ Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Аналогичное положение содержится в ст. 23 Налогового Кодекса РФ.

В силу п.1 ст.210 Налогового Кодекса РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

Как установлено пунктом 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу п.1 ст.210 Налогового Кодекса РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

Пунктом 3 ст.210 Налогового Кодекса РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим пунктом, для доходов, в отношении которых предусмотрена налоговая ставка, установленная пунктом 1 статьи 224 настоящего Кодекса, налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218 - 221 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей главой.

Согласно п.2 ч.1 ст.228 Налогового Кодекса РФ физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению.

Физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 настоящего Кодекса, - исходя из сумм таких доходов (пункт 4 ч.1 ст.228 НК РФ).

Частью 3 ст.228 Налогового кодекса РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика, представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 4 статьи 228 настоящего Кодекса не позднее 15 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса. (ч.1 ст.229 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса РФ, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст.409 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.

Согласно пункта 1 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Из представленных материалов дела следует, что на основании ст.69 НК РФ административному ответчику заказной корреспонденцией направлено требование №81445 по состоянию на 24 августа 2022 года со сроком исполнения до 07 октября 2022 года. (л.д. 6-7).

В соответствии с п. 1 ч. 3 и ч. 5 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный п. п. 3 и 4 ст. 48 НК РФ, может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 9 Ленинского судебного района г.Тюмени с заявлением о вынесении судебного приказа 12.07.2023 года, в связи с чем 18.07.2023 года вынесен судебный приказ о взыскании недоимки с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области.

Определением мирового судьи судебного участка № 9 Ленинского судебного района г. Тюмени от 11.07.2025 года судебный приказ по делу 2а-4035/2023/9м от 18.07.2023 года о взыскании недоимки с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области отменен в связи с возражениями административного ответчика (л.д. 16).

Согласно ч. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, поэтому срок подачи заявления в районный суд по делу 2а-4035/2023/9м должен исчисляться с 12.07.2025г. по 12.01.2026г.

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям поступило в Калининский районным суд г. Тюмени 13.10.2025г., т.е. в пределах срока, установленного ч.4 ст.48 НК РФ.

Вместе с тем, в материалы дела по запросу суда представлен судебный приказ мирового судьи судебного участка №7 Ленинского судебного района г. Тюмени от 20 октября 2021 года по делу 2а-8753/2021/7м на основании которого с ФИО1 была взыскана задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2020 год в размере 233979,00 руб., пени в размере 257,38 руб., всего на сумму 234236,38 руб. (лд.109).

Определением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Тюмени от 30.03.2022 года судебный приказ от 20.10.2021 года о взыскании недоимки с ФИО1 отменен в связи с возражениями административного ответчика (л.д110).

29 апреля 2022 года определением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Тюмени осуществлен поворот исполнения судебного приказа 2а-8753/2021/7м от 20.10.2021г.. На ИФНС России по г. Тюмени №1 возложена обязанность возвратить ФИО1 ранее взысканные с него по судебному приказу от 20.10.2021г. денежные средства в размере 230258,21 руб. (лд.111-112).

Из изложенного следует, что налоговым органом с заявлением о вынесении судебного приказа по делу 2а-4035/2023/9м к мировому судье 12 июля 2023 года повторно была предъявлена к взысканию задолженность за 2020 года по НДФЛ в размере 233979,00 руб. (с учетом уплаты 200547,33 руб.), что законом не предусмотрено, поскольку отмена судебного приказа является основанием для предъявления требований о взыскании задолженности в порядке искового производства.

Таким образом, налоговым органом не соблюдена процедура принудительного взыскания с ФИО1 налога на доходы физических лиц за 2020 год после отмены первоначального судебного приказа от 30.03.2022г. по делу 2а-8753/2021/7м.

Направление налогоплательщику повторного требования об уплате недоимки, пеней и налоговых санкций за один и тот же период, в данном случае по судебному приказу №2а-8753/2021/7м и по 2а-4035/2023/9м не предусмотрено статьями 69 - 71 НК РФ и не может быть признано законным, поскольку направлено на фактическое продление срока взыскания задолженности путем выставления новых требований на одни и те же суммы недоимки.

Налоговый кодекс Российской Федерации не допускает возможности направления налоговыми органами налогоплательщикам повторных требований, поскольку фактически повторное направление требований об уплате в бюджет обязательных платежей влечет искусственное увеличение сроков их принудительного взыскания, установленных НК РФ.

Принудительное взыскание недоимок по налогам и пеням представляет собой детально поэтапно регламентированную нормами НК РФ процедуру, в рамках которой налоговому органу надлежит соблюсти все установленные условия и сроки.

Кроме того, в нарушение ч.1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ налоговым органом не представлены доказательства образовавшейся задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2020 год в размере 233979,00 руб. (с учетом оплаты 200547,33 руб.) после произведенного возврата ранее взысканной с ФИО1 суммы, согласно определения мирового судьи о повороте исполнения судебного акта от 29.04.2022 года.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.84 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, с учётом установленных по делу обстоятельств приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований административного истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 23, 45, 48, 69, 70, 357, 358 Налогового кодекса РФ, ст.ст.45,62,84,111,114,150,175-177,290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Калининский районный суд г.Тюмени в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья (подпись) С.А. Бойева

Подлинник решения подшит и хранится в Калининском районном суде г.Тюмени в материалах административного дела №2а-800/2026.

Копия верна. Судья С.А. Бойева

ФИО2