Решение № 2-161/2017 2-161/2017~М-91/2017 М-91/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 2-161/2017

Дело № 2-161


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Вад Нижегородской области

26 мая 2017 г.

Вадский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующий судья Рябов О.Е.,

при секретаре Середневой С.В.,

с участием представителя истца ФИО1 в лице адвоката адвокатской конторы Вадского района Нижегородской области ФИО2, представившей удостоверение №, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Вадского муниципального района Нижегородской области, администрации Крутомайданского сельсовета Вадского муниципального района Нижегородской области, ООО «Заря» о признании права собственности на земельную долю,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Вадского муниципального района Нижегородской области, администрации Круто-Майданского сельсовета Вадского муниципального района Нижегородской области, ООО «Заря» о признании права собственности на земельную долю, мотивируя свои требования тем, что она в период земельной реформы работала в совхозе «Борисопольский», преобразованном в ООО «Заря». Гражданам передавались в долевую собственность земельные участки, на что он, как работник совхоза, имел право на основании решения общего собрания коллектива совхоза «Искра». Размер земельного пая установлен в <данные изъяты> Га. Своевременно документ (свидетельство), удостоверяющий право собственности на земельную долю, выдан не был. Установить право собственности во внесудебном порядке не представляется возможным.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала. Полагает, что истец, работавший на момент проведения земельной реформы и проведения общего собрания в совхозе «Искра», имеет право на земельную долю в соответствии с Решением Вадского районного совета народных депутатов №55 от 21.05.1993 «Об утверждении проектов землеустройства перераспределения земель». Решение о выделе долей работникам совхоза, работникам социальной сферы, пенсионерам хозяйства было принято общим собранием работников хозяйства в апреле 1993 года, определено количество членов-пайщиков - <данные изъяты>, размер земельной доли - <данные изъяты>, однако документы на предоставление земельной доли не были своевременно изготовлены и оформлены администрацией хозяйства. ФИО1 указана в списке работающих на 01.01.1991 ООО «Заря» под номером 119. Данный список не полный, является восстановленным.

Ответчики администрация Вадского муниципального района Нижегородской области, администрация Круто-Майданского сельсовета Вадского муниципального района Нижегородской области, ООО «Заря» о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, сведениями об уважительности причин неявки суд не располагает.

Суд полагает рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке ч.4 ст.167 ГК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца, допросив свидетеля, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.8 Гражданского кодекса (ГК) РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

По ч.2 той же статьи, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ст.3 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991г. № 1103-1, в РСФСР устанавливаются государственная собственность на землю и собственность граждан и (или) их коллективов (совместная или долевая).

В соответствии со ст.6 того же Кодекса, совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям земля, находящаяся в государственной собственности, передается в бессрочное (постоянное) пользование. В случаях преобразования этих предприятий в акционерные общества или кооперативные сельскохозяйственные предприятия земля по решению их коллективов может передаваться в коллективную собственность (совместную или долевую).

Согласно ст.9 того же Кодекса, земельные участки могут передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.

В коллективно-долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.

Вопрос о получении земельных участков в коллективно-долевую собственность решается общим собранием работников (членов) коллектива, которое определяет долю каждого работника.

В соответствии со ст.5 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990г. № 374-1, колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могут передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность.

В силу Указа Президента РФ от 27 декабря 1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» колхозы и совхозы должны были до 1 января 1993 года провести реорганизацию, а образовавшиеся в результате этой реорганизации предприятия - зарегистрировать свою организационно-правовую форму.

В п.6 данного Указа Президента РФ было предусмотрено, что коллективы совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. должны принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местная администрация обязана была обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственникам земли, соответствующие свидетельства на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», районным и внутрихозяйственным комиссиям необходимо провести разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделив земли, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность.

Согласно п.9 того же Постановления, все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

В Рекомендациях по реорганизации колхозов и совхозов Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 14 января 1992 года разъяснено, что основными путями формирования новой производственной структуры призваны стать процессы приватизации земли и реорганизации колхозов и совхозов.

В каждом реорганизуемом хозяйстве должны быть определены имущественные доли (паи) работников и пенсионеров. В случае если, избрана индивидуальная или коллективно-долевая форма собственности на землю, определяются также индивидуальные земельные доли (п.6.4 Рекомендаций).

При определении земельных долей (паев) работников (членов) хозяйств устанавливается площадь земель, подлежащих распределению, и численность лиц, имеющих право на получение этой доли.

Собрание трудового коллектива принимает решение о перечне лиц, имеющих право на получение земельной доли. При этом помимо постоянных работников и пенсионеров хозяйства, продолжающих проживать в сельской местности, в этот перечень могут включаться временно отсутствующие работники (например, военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), работники социальной сферы на территории хозяйства, а также лица, работавшие в хозяйстве в прошлые годы.

В силу п.1 Указа Президента РФ от 02.03.1992г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).

В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств.

В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.

Согласно п.п.8,9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992г. № 708, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.

В соответствии с п.п.5,3 Указа Президента РФ от 27.10.1993г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

Свидетель К.А.М. в судебном заседании показал, что в ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> ООО «Заря», которое до реорганизации являлось совхозом «Борисопольский», а затем -совхозом «Искра». В период земельной реформы ФИО1 работала в совхозе «Борисопольский», о чем ему лично известно исходя из характера своей предыдущей трудовой деятельности. Первоначальные списки пайщиков ООО «Заря» были утеряны. Он принял решение их восстановить, что было сделано с помощью архивных данных и свидетелей. Имеющийся в деле список является восстановленным.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ работала в совхозе «Борисопольский», что следует из данных ее трудовой книжки.л.д.5-6

Общим собранием коллектива совхоза «Искра» от 24.04.1993, на котором решался вопрос о реорганизации совхоза «Искра», определен размер земельного пая в <данные изъяты> га сельхозугодий, в том числе пашни <данные изъяты>, сенокосов <данные изъяты>, пастбищ-<данные изъяты>, пунктом 2 установлена форма собственности на землю - коллективно-совместная, а пунктом 3 работники социальной сферы включены в списки на получение земельного пая. л.д.11

20.05.1993 на заседании уполномоченных с/х предприятия с ограниченной ответственность «Искра» утвержден проект передачи земель в коллективно-совместную собственность площадь <данные изъяты> Га.л.д.12

Согласно копии государственного акта на право собственности на землю, пожизненного владения, бессрочного (постоянного) пользования землёй, выданного сельскохозяйственному товариществу «Искра» Вадским районным Советом народных депутатов, зарегистрированного в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землёй за №, указанному собственнику, пользователю земли решением от 21.05.1993г. № 53-м Вадского районного Совета народных депутатов предоставлено <данные изъяты> гектара земли, в том числе в коллективную совместную собственность <данные изъяты> гектаров.л.д.16

Решением Вадского районного Совета народных депутатов Нижегородской области от 21.05.1993г. № 55-м утвержден проект землеустройства СХТ «Искра». Передано в коллективно-совместную собственность СХТ «Искра» <данные изъяты> га земли, фактический размер пая установлен в <данные изъяты>, численность человек, получающих долю - <данные изъяты>.л.д.13-15

Решением Вадского районного суда от 12.05.2010 подпункт 1 пункта 1 решения Вадского районного Совета от21.05.1993 №55-м и приложение к нему №1 в части передачи земельного массива совхозу «Искра» в коллективно-совместную собственность. Признан незаконным государственный акт на право собственности на землю, пожизненного владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданный сельскохозяйственному товариществу «Искра» Вадским районным Советом народных депутатов, на право собственности землей за №, в части передачи земельного массива площадью <данные изъяты> гектаров сельскохозяйственному товариществу «Искра» в коллективно-совместную собственность.л.д.17-20

Решением Земского собрания Вадского муниципального района Нижегородской области от 04.06.2010г. № 58 в решение Вадского районного Совета от 21.05.1993г. № 55-м внесено изменение: в Приложении 1 «Перераспределение земель в хозяйствах Вадского района» слова «или коллективно-совместную собственность» исключены.л.д.21

В соответствии с архивной справкой администрации Вадского муниципального района совхоз «Борисопольский» решением исполкома Вадского районного Совета народных депутатов №289 от 13.12.1988 переименован в совхоз «Искра».л.д.9

Приказом №4 Управления сельского хозяйства и продовольствия администрации Вадского района Нижегородской области от 21.01.2003 совхоз «Искра» присоединен к ООО «Заря».л.д.10

Согласно кадастровой выписке о земельном участке (выписке из государственного кадастра недвижимости) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., находится в общей долевой собственности.л.д.48-50

Уменьшение площади земельного участка по кадастровому паспорту с площадью земельного участка, переданного с/х товариществу «Искра» в коллективно-совместную собственность вызвано учетом долей, право собственности на которые признано за тремя правообладателями.

В статье 18 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлено, что свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно пункту 1 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 февраля 1995 года N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев", внутрихозяйственные комиссии по приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) для выдачи свидетельств на право собственности на земельные доли и о праве на имущественные паи составляют (уточняют) списки лиц, имеющих право на получение земельных долей и имущественных паев в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, истец в период приватизации земли совхоза «Искра», реорганизованного в ООО «Заря» являлся работником данного сельхозпредприятия, что кроме данных его трудовой книжки подтверждается соответствующим списком, в котором она указана под номером 119, и показаниями свидетеля К.А.М., оснований не доверять которым у суда не имеется.л.д.41

В соответствии с действующим на тот период законодательством истец имел право на получение земельной доли в порядке приватизации. Решением Вадского районного совета народных депутатов Нижегородской области от 21.05.1993г. № 55-м для данного сельхозпредприятия количество долей определено <данные изъяты>, размер доли - <данные изъяты> га. Соответственно истец имеет право на получение в собственность земельной доли в указанном размере.

Тот факт, что истец в силу тех или иных причин не получил свидетельство о праве собственности на пай, не лишает ее гарантированного государством права на получение земельного пая в силу с п. 6 Указа Президента Российской Федерации N 323 от 27 декабря 1991 года "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", поскольку именно на органы местной администрации была возложена обязанность по обеспечению выдачи гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имели законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

При таких данных суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт № выдан территориальным пунктом УФМС России по Нижегородской области в Вадском районе ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 520-038, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

право собственности на земельную долю размером <данные изъяты> га, из которых <данные изъяты>-пашня, <данные изъяты>-сенокос, <данные изъяты>-пастбища, соответствующую <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Вадский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья

Вадского районного суда О.Е.Рябов