Решение № 2-55/2024 2-55/2024~М-7/2024 М-7/2024 от 12 февраля 2024 г. по делу № 2-55/2024

Дело № 2-55/2024

УИД 58RS0001-01-2024-000007-61

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

р.п. Башмаково 13 февраля 2024 г.

Пензенской области

Башмаковский районный суд Пензенской области в составе судьи Бушуева В.Н.,

при секретаре Грязиной Л.А., с участием

заместителя прокурора Башмаковского района Пензенской области Герасимова А.А.,

в помещении Башмаковского районного суда Пензенской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-55/2024 по исковому заявлению прокурора Башмаковского района Пензенской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детскому саду комбинированного вида «Ручеёк» р.п. Башмаково о возложении обязанности разместить в Едином федеральном реестре сведения о получении лицензий на осуществление образовательной деятельности,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Башмаковского района Пензенской области 9 января 2024 г. в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детскому саду комбинированного вида «Ручеёк» р.п. Башмаково (сокращенное наименование – МБДОУ ДС «Ручеёк» р.п. Башмаково), в обоснование своих требований ссылаясь на следующие обстоятельства.

В ходе прокурорской проверки установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Министерством образования Пензенской области ответчику МБДОУ ДС «Ручеёк» р.п. Башмаково выдана лицензия 58Л01 11934 на осуществление образовательной деятельности. Вместе с этим, в ходе мониторинга Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц установлено, что в нарушение п.п. 1, 2 ст. 7.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ст. 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ответчик не разместил в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц обязательную информацию о получении лицензий на осуществление образовательной деятельности, что создает препятствии неопределенному кругу лиц на получение информации о видах деятельности образовательного учреждения, в том числе несовершеннолетних, на образование.

Прокурор Башмаковского района Пензенской области просил обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида «Ручеёк» р.п. Башмаково разметить в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц обязательную информацию о получении лицензий на осуществление образовательной деятельности в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании заместитель прокурора Башмаковского района Пензенской области Герасимов А.А. исковые требования уточнил, просил обязать ответчика разметить в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц обязательную информацию о получении лицензий на осуществление образовательной деятельности в течение трёх месяцев по истечении срока, установленного п. 9(1) постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации».

Представитель ответчика МБДОУ ДС «Ручеёк» р.п. Башмаково, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

С учетом мнения прокурора суд на основании ст. ст. 167, 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 7.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц, вносятся в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности (п. 1)

Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц представляет собой федеральный информационный ресурс и формируется посредством внесения в него сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами.

Сведения, содержащиеся в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц, являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2).

Обязательному внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц подлежат сведения о получении лицензии, приостановлении, возобновлении действия лицензии, переоформлении лицензии, об аннулировании лицензии или о прекращении по иным основаниям действия лицензии на осуществление конкретного вида деятельности (за исключением сведений о лицензиях на осуществление деятельности, связанной с защитой государственной тайны) (подп. «м» п. 7).

Сведения, подлежащие внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц лицом, на которого возложена обязанность по опубликованию соответствующих сведений, за исключением сведений, внесение которых в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц является обязанностью уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, подлежат внесению указанным лицом в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в течение трех рабочих дней с даты возникновения соответствующего факта, если иное не предусмотрено федеральными законами (абз. 2 п. 9).

В соответствии с ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, научным специальностям (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Как предусмотрено п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями на территории инновационного центра «Сколково») подлежит лицензированию.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ответчик МБДОУ ДС «Ручеёк» р.п. Башмаково является образовательным учреждением (основные виды деятельности - «Образование дошкольное» и «Образование дополнительное детей и взрослых»), и имеет лицензии на ведение образовательной деятельности от 26 декабря 2012 г. № РО 036567 ПРЕДОСТАВЛ, выданную Министерством образования и науки Пензенской области и от 9 августа 2016 г. № 58Л01 11934, выданную Управлением по надзору и контролю в сфере образования (в структуре Министерства образования) (<данные изъяты>).

Как видно из акта осмотра сайта Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц в сети «Интернет» (http://www.fedresurs.ru), сведении о лицензиях, полученных МБДОУ ДС «Ручеёк» р.п. Башмаково, не опубликованы (<данные изъяты>).

Пунктом 9(1) постановления Правительства РФ от 12 марта 2022 г. № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» установлено, что до 2030 года в отношении юридических лиц, признанных лицензиатами в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», не применяются требования по внесению информации, предусмотренной подпунктом «м» пункта 7 статьи 7.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора, с учетом их уточнения, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку неисполнение ответчиком приведенных выше требований действующего законодательства об обязательном опубликовании в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц в сети «Интернет» ведений о полученных лицензиях влечет нарушение прав неопределенного кругла лиц, в том числе несовершеннолетних, на получение полной и достоверной информации о деятельности ответчика как юридического лица, осуществляющего образовательную деятельность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Башмаковского района Пензенской области (ИНН <***>) к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детскому саду комбинированного вида «Ручеёк» р.п. Башмаково (ИНН <***>) о возложении обязанности разместить в Едином федеральном реестре сведения о получении лицензий на осуществление образовательной деятельности - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида «Ручеёк» р.п. Башмаково разметить в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц обязательную информацию о получении лицензий на осуществление образовательной деятельности в течение трёх месяцев по истечении срока, установленного п. 9(1) постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации».

Разъяснить ответчику Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детскому саду комбинированного вида «Ручеёк» р.п. Башмаково, что он вправе подать в Башмаковский районный суд Пензенской области заявление об отмене данного заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2024 г.

Судья В.Н. Бушуев