Решение № 12-351/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 12-351/2020

12-351/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

06 октября 2020 года г.Белгород

Судья Свердловского районного суда г.Белгорода Шевченко Л.В. (<...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ГУП «Белоблводоканал» на постановление начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.16 КоАП РФ от 11.06.2020, которым постановлено:

признать собственника (владельца) транспортного средства КАМАЗ, государственный регистрационный знак №, ГУП «Белоблводоканал», ИНН <***>, юридический адрес: 308001, <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.16 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей,

с участием защитника ГУП «Белоблводоканал» ФИО1 (доверенность),

в отсутствие начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области,

У С Т А Н О В И Л:

11.06.2020 начальником отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.16 КоАП РФ в отношении ГУП «Белоблводоканал», согласно которому, юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ГУП подал в суд жалобу, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить. Считает постановление незаконным, так как в момент фотофиксации принадлежащий ГУП автомобиль находился на участке дороги, где ремонтной бригадой проводился технический осмотр (ремонт) участка канализационных сетей для устранения течи воды. Постановлением администрации г. Белгорода от 02.09.2013 г. №193 «О наделении статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории городского округа «город Белгород», ГУП «Белоблводоканал» наделено статусов гарантирующей организации. Таким образом, остановка и последующая стоянка принадлежащего ГУП автомобиля, в зоне действия знака 3.27 «остановка запрещена», была обусловлена крайней необходимостью, связанной с осмотром участка канализационных сетей (канализационных колодцев) ремонтной бригадой ГУПЖ, не проведение которого явилось бы прямым нарушением действующего законодательства и могло повлечь опасность для охраняемых законом интересов общества, в том числе, в сфере холодного водоснабжения и водоотведения. Считает, что ГУП «Белоблводоканал» действовал в условиях крайней необходимости.

ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила жалобу удовлетворить, постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, выслушав участников судебного заседания, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Согласно п.1.3 ПДД участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним Требования Правил ДД, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожный знак 3.27 "Остановка запрещена" запрещает остановку и стоянку транспортных средств.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 09.06.2020 г., в 09:42, водитель транспортного средства, КАМАЗ, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ГУП «Белоблводоканал», не выполнил требования, предписанные дорожным знаком 3.27 «Остановка запрещена», на участке дороги: <...>.

Данное нарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме технического средства ПАК «SOVA-M», заводской номер №, свидетельство о поверке №, поверка действительна до 25.06.2021, включительно.

11.06.2020 начальником отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области вынесено постановление №, согласно которому ГУП признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.16 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 руб.

Как следует из материалов, ГУП "Белоблводоканал" является юридическим лицом, основной вид деятельности которого состоит в заборе, очистке и распределении воды.

Графиком технического осмотра самотечных канализационных сетей на 2020 год, утвержденном главным инженером филиала «Белгородский» ГУП «Белоблводоканал», запланирован осмотр канализационных сетей, в том числе, по ул. Князя Трубецкого, 36, на июнь 2020 г.

Из заявки от 09.06.2020 г., следует, что на участке по эксплуатации водопроводных сетей имелась неисправность – течь воды.

Из книги учета заявок следует, что на ул. К.Трубецкого, ФИО2, пр. Белгородский не имеется воды.

Согласно путевого листа от 09.06.2020 автомобиль КАМАЗ № был задействован для выполнения работ по эксплуатации водопроводных сетей.

Постановлением администрации г. Белгорода от 02.09.2013 г. №193 «О наделении статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории городского округа «город Белгород», ГУП «Белоблводоканал» наделено статусов гарантирующей организации.

Пунктом п. 3.2.5 «Правил технической эксплуатации систем и сооружения коммунального водоснабжения и канализации» предусмотрено, что служба эксплуатационной сети осуществляет, в том числе, проведение технических осмотров, выполнение текущих и капитальных ремонтов сети и ликвидацию аварий, не проведение которых, явилось бы прямым нарушением действующего законодательства и могло повлечь опасность, для охраняемых законом интересов общества, в том числе, в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, то есть, в действиях водителя отсутствует состав вмененного правонарушения.

В соответствии с п. 3.5 Правил дорожного движения водители транспортных средств при выполнении работ по строительству, ремонту или содержанию дорог, погрузке поврежденных, неисправных и перемещаемых транспортных средств могут отступать от требований дорожных знаков (кроме знаков 2.2, 2.4-2.6, 3.11-3.14, 3.17.2, 3.20) и дорожной разметки, а также пунктов 9.4 - 9.8 и 16.1 настоящих Правил при условии обеспечения безопасности дорожного движения.

Полагаю, что при рассмотрении жалобы факт выполнения работ, связанных с неисправностью водопроводной сети, нашел свое подтверждение.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 данного Кодекса не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, суд усматривает в действиях водителя ГУП, остановившего транспортное средство в зоне действия знака 3.27 «Остановка запрещена», вынужденное нарушение Правил дорожного движения РФ, связанной со сложившейся аварийной ситуацией для устранения течи воды, что подтверждено представленными и исследованными судом письменными доказательствами.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

При этом судом учитывается, что сроки давности привлечения к ответственности, истекли.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.16 КоАП РФ от 11.06.2020 – отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу защитника ГУП «Белоблводоканал» - удовлетворить частично.

Решение суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд, в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы, через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Судья - <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>