Постановление № 5-645/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 5-645/2018

Дело № 5-645/2018


Постановление

по делу об административном правонарушении

пос. Ола 05 октября 2018 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Власенко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженки <место рождения>, <гражданство>, зарегистрированной по месту жительства в <адрес>, фактически проживающей в <адрес>, тел. №, не работающей, сведений о привлечении которой к административной ответственности, в материалах дела не имеется,

у с т а н о в и л:

19.07.2018 в 19 часов 30 минут на левом берегу р. Тауй Ольского района Магаданской области, на лицензионном участке ФГБУ «Главрыбвод» место лова тихоокеанских лососей № 2, ФИО1 произвела вылов 5 экз. тихоокеанского лосося - горбуши (самцы) с помощью ставной рыболовной сети и резиновой надувной лодки, без разрешительных документов, чем нарушила п.п.67.3, 69 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21.10.2013 № 385.

По данному факту в отношении ФИО1 инспектором Магаданского отдела КНиР ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

ФИО1, будучи извещенной о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, ходатайств, заявлений не представила, в связи с чем, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из протокола об административном правонарушении УР № 002694 от 19.09.2018 следует, что 19.07.2018 в 19 часов 30 минут на левом берегу р. Тауй Ольского городского округа Магаданской области, на лицензионном участке ФГБУ «Главрыбвод» место лова тихоокеанских лососей № 2 ФИО1 производила лов рыбы при помощи ставной сети L 20 м, Н 3 м, ячея 65х65 мм и резиновой надувной лодки «Волга», принадлежащей ей, на основании путевки ФГБУ «Главрыбвод» серия № в соответствии с которой она имела право вылова 5 экз. кеты. При проверке улова было установлено, что ФИО1 выловила 3 экз. кеты и 5 экз. горбуши (самцы). Документов, разрешающих добычу 5 экз. горбуши ФИО1 не имела, следовательно нарушила п.п.67.3, 69 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21.10.2013 № 385, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

В своем объяснении в протоколе об административном правонарушении ФИО1 подтвердила факт вылова пяти экземпляров горбуши (самцы) ставной сетью без разрешительных документов (л.д. 5-6).

Согласно путевке ФГБУ «Главрыбвод» серия №, ФИО1 предоставлено право лова 19.07.2018 на участке «Тауйский лиман 2» место № 2 пяти экземпляров кеты (л.д. 10).

Из протокола изъятия от 19.07.2018 следует, что у ФИО1 в присутствии двух понятых были изъяты: ставная сеть жилковая, леска белого цвета L 20 м, Н 3 м, ячея 65х65 мм, верха - веревка белого цвета, наплава белого цвета, цилиндрической формы в количестве 14 штук, низа - веревка белого цвета, груза свинцовые цилиндрической формы в количестве 15 штук; лодка резиновая, надувная «Волга» зеленого цвета без клапанов и весел, рыба - тихоокеанские лососи: горбуша (самцы) 5 экз., на теле следы от сетных орудий лова (л.д. 11).

Изъятая рыба согласно акту об уничтожении безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов от 19.07.2018 была измельчена и сброшена в р. Тауй (л.д. 13).

Изъятые ставная сеть и лодка согласно акту оценки по протоколу УР № 002694 от 19.07.2018 и определению о передаче дела по подведомственности, переданы на хранение должностному лицу Охотского территориального управления Росрыболовства (л.д. 12, 3).

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к убеждению, что они законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Диспозиция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Согласно ч.4 ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ«О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с п.67.3 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 № 385 добыча (вылов) тихоокеанских лососей, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам, на территории Магаданской области запрещена.

Согласно п.69 тех же Правил добыча (вылов) тихоокеанских лососей, может осуществляться только на основании путевок.

С учетом изложенного, исследовав совокупность представленных доказательств, судья приходит к выводу о доказанности нарушения ФИО1 правил, регламентирующих рыболовство и квалифицирует ее действия по ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафана граждан - в размере от двух до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности в материалах дела не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, при рассмотрении дела не установлено.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также принимая во внимание, что санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, предусматривает возможность конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в целях предупреждения совершения нарушения правил рыболовства, судья приходит к выводу, что ФИО1 необходимо назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.8.37 КоАП РФ с конфискацией ставной сети, которая была изъята в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела без изъятия надувной резиновой лодки.

В соответствии со ст.4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Учитывая, что ст.ст.77 и 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и ст.56 Федерального закона «О животном мире» предусматривается обязанность полного возмещения вреда гражданами, причинившими вред природной среде и объектам животного мира, добровольно либо по решению суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, и принимая во внимание, что ФИО1 участие при рассмотрении дела об административном правонарушении не принимала, а в материалах дела отсутствуют доказательства об отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба, судья находит, что не имеется законных оснований для взыскания с лица, привлеченного к административной ответственности имущественного ущерба одновременно с назначением ему административного наказания, в связи, с чем вопрос о возмещении имущественного ущерба подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с конфискацией в доход государства ставной сети.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Охотское территориальное управление Росрыболовства) р/счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области г. Магадан, БИК 044442001, ИНН <***>, КПП 490901001, ОКТМО 44601000, код дохода бюджета 07611690050056000140.

Ставную сеть жилковую, леска белого цвета L 20 м, Н 3 м, ячея 65х65 мм, верха - веревка белого цвета, наплава белого цвета, цилиндрической формы в количестве 14 штук, низа - веревка белого цвета, груза свинцовые цилиндрической формы в количестве 15 штук, находящуюся на хранении в Охотском территориальном управлении Росрыболовства, по вступлении постановления в законную силу конфисковать и обратить в доход государства в установленном законом порядке.

Лодку резиновую, надувную «Волга» зеленого цвета без клапанов и весел находящуюся на хранении в Охотском территориальном управлении Росрыболовства, по вступлении постановления в законную силу вернуть ФИО1.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция (платежное поручение) предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок к правонарушителю могут быть применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья подпись О.В. Власенко