Решение № 2-345/2025 2-345/2025(2-3635/2024;)~М-3479/2024 2-3635/2024 М-3479/2024 от 22 января 2025 г. по делу № 2-345/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2025 года город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Норкиной М.В., при секретаре судебного заседания Лежаниной Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-345/2025 (УИД 38RS0024-01-2024-005687-53) по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Иркутский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении,

установил:

в обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ОГБУЗ «Усольская городская больница» и ФИО1 был заключен договор (данные изъяты) о целевом обучении по образовательной программе высшего образования - программе специалитета, в соответствии с условиями которого ответчик обязался освоить образовательную программу высшего образования по программе специалитета со следующими характеристиками обучения - специальное направление подготовки: Педиатрия. В соответствии с разделом 3 вышеуказанного договора ответчик, по окончанию освоения образовательной программы высшего образования, в срок не более 2 месяцев после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста, обязуется заключить трудовой договор с ОГБУЗ «Усольская городская больница» в должности врач-педиатр-участковый на срок не менее, чем 3 года. Приказом ректора ФГБОУ ВО ИГМУ Минздрава России (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зачислен с ДД.ММ.ГГГГ на места за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета поступающих, заключивших договор о целевом обучении в пределах квоты приема на целевое обучение по программам специалитета. Приказом ректора ИГМУ (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ отчислен из числа студентов. ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) уведомлением от ФГБОУ ВО «Иркутский государственный медицинский университет» Минздрава России информировало ОГБУЗ «Усольская городская больница» об отчислении по собственному желанию ФИО1. В ответ на уведомление ОГБУЗ «Усольская городская больница» письмом от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) сообщает, что условия целевого договора ФИО1 не выполнены, в связи с отчислением. На момент поступления ответчика к истцу на обучение порядок уплаты штрафа был урегулирован Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты). Истцом был произведен расчет штрафа, на основании приказов об установлении нормативной стоимости обучения на (данные изъяты) годы, требование об его уплате было направлено заказной корреспонденцией по адресу регистрации: <адрес>, вручено ответчику ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что ответчиком требование об уплате штрафа за неисполнение условий договора о целевом обучении получено ДД.ММ.ГГГГ, все сроки внесения суммы штрафа, указанной в требовании, истекли. В соответствии со справкой бухгалтерии ФГБОУ ВО ИГМУ Минздрава России, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ денежные средства ответчиком не погашены.

Представитель истца просит взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Иркутский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации сумму штрафа за неисполнение обязательств по договору (данные изъяты) о целевом обучении по образовательной программе высшего образования - программе специалитета от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 477 826,39 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 14 445,66 рублей.

Представитель истца ФГБОУ ВО ИГМУ Минздрава России ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 26), в судебное заседание не явилась, по ходатайству о рассмотрении дела в своё отсутствие (л.д. 33).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился по ходатайству о рассмотрении дела в своё отсутствие, исковые требования признал в полном объеме (л.д. 35).

Исследовав в совокупности письменные доказательства по делу, и оценив их в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд приходит к следующим выводам.

Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с частью 2 статьи 56 Федерального закона существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Согласно части 6 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

В соответствии с частью 6 статьи 71.1. Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), действующего в момент заключения договора о целевом обучении – ДД.ММ.ГГГГ, в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации, или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Согласно пункту 54 Положения о целевом обучении, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Если договор о целевом обучении расторгнут, и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности (пункт 56).

В случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств (пункт 57).

Порядок определения размера штрафа предусмотрен пунктом 58 Положения. Если заказчик не исполнил обязательства по трудоустройству гражданина, штраф взимается в размере базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых в организации, являющейся получателем штрафа, значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении (далее - нормативные затраты); если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет; если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно (пункт 60).

Стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей; заказчик освобождается от выплаты штрафа, если заказчик освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, а также при наличии основания, предусмотренного абзацем третьим или абзацем четвертым подпункта «а» пункта 24 настоящего Положения. При наличии одного из оснований, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, сторона договора о целевом обучении, получившая требование к выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания (пункт 61).

В случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке (пункт 62).

Аналогичные положения содержатся в Порядке «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), действующем с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ между ОГБУЗ «Усольская городская больница» и ФИО1 был заключен договор (данные изъяты) о целевом обучении по образовательной программе высшего образования - программе специалитета, в соответствии с условиями которого ответчик обязался освоить образовательную программу высшего образования по программе специалитета со следующими характеристиками обучения - специальное направление подготовки: Педиатрия (л.д. 8-12).

В соответствии с разделом 3 вышеуказанного договора ответчик, по окончанию освоения образовательной программы высшего образования, в срок не более 2 месяцев после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста, обязуется заключить трудовой договор с ОГБУЗ «Усольская городская больница» в должности врач-педиатр-участковый на срок не менее, чем 3 года.

Приказом ректора ФГБОУ ВО ИГМУ Минздрава России (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зачислен с ДД.ММ.ГГГГ на места за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета поступающих, заключивших договор о целевом обучении в пределах квоты приема на целевое обучение по программам специалитета (л.д. 13).

Приказом ректора ИГМУ (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ отчислен из числа студентов. ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) уведомлением от ФГБОУ ВО «Иркутский государственный медицинский университет» Минздрава России информировало ОГБУЗ «Усольская городская больница» об отчислении по собственному желанию ФИО1 (л.д. 14, 15).

Пунктом 1 раздела VII договора о целевом обучении предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с ч. 6 ст. 71.1 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В связи с тем, что ФИО1 не исполнил свои обязательства по договору (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, отчислен по собственному желанию, был рассчитан штраф за неисполнение условий договора о целевом обучении за ДД.ММ.ГГГГ год – 58 004,24, за ДД.ММ.ГГГГ год – 193 888,14 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ год – 147 748,05 рублей и 16 дней – 8 635,52 рублей; за ДД.ММ.ГГГГ год – 56 538,84 рублей и 21 день – 13 011,60 рублей, в общей стоимости сумма штрафа составила 477 826,39 рублей (л.д. 20-24).

Требование об уплате штрафа было направлено ФИО1 и получено им ДД.ММ.ГГГГ, однако сумма штрафа, указанная в требовании, ответчиком не оплачена, что также подтверждается справкой бухгалтерии ФГБОУ ВО ИГМУ Минздрава России (л.д. 17, 18, 19).

В соответствии со статьями 56-57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Доказательства предоставляются сторонами.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, исковые требования признал в полном объеме.

В силу части первой и второй статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно статье 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд полагает возможным принять признание ответчиком исковых требований, поскольку в данном случае это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд считает возможным взыскать с ответчика ФИО1 в пользу истца сумму штрафа в размере 477 826,39 рублей.

В силу статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные истцом судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в размере 14 445,66 рублей, оплата которой подтверждена поручением о перечислении на счет от 28.11.2024 (л.д. 25).

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Иркутский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН (данные изъяты)) сумму штрафа за неисполнение обязательств по договору (данные изъяты) о целевом обучении по образовательной программе высшего образования - программе специалитета от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 477 826,39 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 14 445,66 рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд Иркутской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 6 февраля 2025 года.

Судья М.В. Норкина