Апелляционное определение № 02-13025/2024 02-2682/2025 02-2682/2025(02-13025/2024)~М-10456/2024 33-13144/2026 М-10456/2024 от 8 апреля 2026 г. по делу № 02-13025/2024

Судья фио УИД 77RS0016-02-2023-031366-96

Номер дела в 1 инстанции № 2-2682/2025

Дело № 33-13144/2026



АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 апреля 2026 года адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Жолудовой Т.В.

и судей фио, фио,

при ведении протокола судебного заседания секретарем фио, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ОСФР по Москве и адрес на решение Мещанского районного суда адрес от 8 августа 2025 года, которым постановлено:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж – удовлетворить.

Признать незаконными решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес от 27.09.2022, решение №230000002598/960794/22 в части отказа во включении в льготный трудовой стаж, предоставляющий право на досрочное назначение пенсии по возрасту, истца ФИО1 периодов работы:

с 01.11.1999 по 31.12.1999 гг. в должности «медицинская сестра палатная отделения реанимации и интенсивной терапии» в Городской клинической больнице № 13; с 01.10.2004 по 12.03.2007 гг. в должности «старшая медицинская сестра» в ООО “Медлэнд”, с 21.03.2007 по 31.07.2007 гг. в должности «старшая медсестра» в ООО “Хирургия красоты”, с 01.08.2007 по 31.12.2007 гг. в должности «медицинская сестра» в ООО “Алкомед-Н”, с 01.01.2008 по 31.12.2008 гг. в должности «медицинская сестра» в ООО “Медакдемклуб”, с 10.07.2009 по 01.12.2010 гг. в должности «медицинская сестра» в ООО “Арго”, с 11.01.2011 по 13.08.2013 гг. в должности «медицинская сестра» в ООО “Девита”, с 01.01.2018 по 31.08.2018, 30.04.2020, с 06.05.2020 по 08.05.2020 гг. в должности « медицинская сестра» в Лечебно-реабилитационном центре Министерства экономического развития РФ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в льготный стаж для исчисления пенсии данные периоды работы.

Признать право ФИО1 на досрочную трудовую пенсию в связи с достаточным трудовым стажем.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, а именно с 06.06.2022 года.;

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ОСФР по адрес и адрес о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии.

В обоснование исковых требований истец ФИО1 указала, что в связи с достижением возраста и выработкой стажа лечебной деятельности 30 лет для выхода на пенсию по старости досрочно в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-З «О страховых пенсиях», 06.06.2022 года истец ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с выработкой стажа лечебной деятельности. Однако в назначении досрочной пенсии истцу отказано, из стажа для досрочной пенсии необоснованно исключены следующие периоды работы, отпуск без сохранения заработной платы, отпуск по уходу за ребенком.

С учетом изложенных обстоятельств, ФИО1 просила суд признать незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии, включить в льготный стаж для досрочной пенсии периоды работы:

с 01.11.1999 по 31.12.1999 - медицинская сестра палатная отделения реанимации и интенсивной терапии в Городской клинической больнице № 13;

с 01.10.2004 по 12.03.2007 - старшая медицинская сестра в ООО “Медлэнд”;

с 21.03.2007 по 31.07.2007 - старшая медсестра в ООО “Хирургия красоты”;

с 01.08.2007 по 31.12.2007 - медицинская сестра в ООО “Алкомед-Н”;

с 01.01.2008 по 31.12.2008 - медсестра в ООО “Медакдемклуб”;

с 10.07.2009 по 01.12.2010 - медсестра в ООО “Арго”;

с 11.01.2011 по 13.08.2013 - медсестра в ООО “Девита”;

с 01.01.2018 по 31.08.2018, 30.04.2020, с 06.05.2020 по 08.05.2020 - медицинская сестра в Лечебно-реабилитационном центре Министерства экономического развития РФ, признать право ФИО1 на досрочную трудовую пенсию в связи с достаточным трудовым стажем, обязать ответчика назначить досрочную пенсию со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.

В уточненном исковом заявлении истец просит признать, кроме того, незаконным решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии за № 230000002598/960794/22, принятое после получения ответчиком Акта документальной проверки № 1556/п от 30.12.2022.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы, просит представитель ответчика, ссылаясь на необоснованное удовлетворение иска о включении в льготный стаж периодов работы в коммерческих организациях, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие истца и ответчика в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения в полном объеме не ограничиваясь доводами апелляционной жалобы в соответствии с частью 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены судебного постановления имеются ввиду следующего.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 данной статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19-21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому в 2020 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на нее.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что 06.06.2022 года истец ФИО1 обратилась в Главное Управление Пенсионного Фонда России № 8 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Вместе с заявлением о назначении пенсии истцом были представлены следующие документы: паспорт, документ об образовании, трудовая книжка, свидетельство о браке, свидетельства о рождении, справки из архива.

По данным трудовой книжки, представленной с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, истец ФИО1 работала исключительно в сфере лечебной и иной деятельности в сфере охраны здоровья, работая в должности медицинской сестры в организациях разной организационно-правовой формы и собственности.

По подсчетам истца ФИО1 у нее имеется стаж лечебной деятельности 36 лет 2 месяца 25 дней для назначения досрочной трудовой пенсии.

В соответствии с решением об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии от 27.09.2022, принятым по заявлению ФИО1, из льготного стажа был исключен период работы в ООО “Девита” в связи с тем, что не выделены структурные подразделения, поименованные в п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781).

Индивидуальные сведения сданы без кода льготы и ставки.

Другие периоды работы истца ФИО1 были исключены из льготного стажа, предоставляющего право на досрочную пенсию, в связи с отсутствием надлежаще оформленных работодателем документов, сведения о работе в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сданы на общих основаниях без ставки отработанного времени.

Разрешая спор, принимая решение об удовлетворении иска ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы в должностях старшая медицинская сестра, старшая медсестра: с 01.10.2004 по 12.03.2007 гг. в ООО “Медлэнд”, с 21.03.2007 по 31.07.2007 гг. в ООО “Хирургия красоты”, с 01.08.2007 по 31.12.2007 гг. в ООО “Алкомед-Н”, с 01.01.2008 по 31.12.2008 гг. в ООО “Медакдемклуб”, с 10.07.2009 по 01.12.2010 гг. в ООО “Арго”, с 11.01.2011 по 13.08.2013 гг. в ООО “Девита”, суд первой инстанции исходил из того, что организации в спорные периоды осуществляли лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в том числе оказывались медицинские услуги в поликлинике; основным видом деятельности общества являлась медицинская деятельность, оказание квалифицированной консультативно-лечебной помощи и другое.

Отклоняя доводы ответчика, суд отметил, что отсутствие данных персонифицированного учета, при наличии записи в трудовой книжке, дающих право на досрочное назначение пенсии не может служить основанием для отказа ФИО1 во включении спорных периодов работы в стаж, дающий ей право на назначение досрочной пенсии. Возникновение у работника права на назначение пенсии по старости на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов работодатель не поставил код льготы или не сообщил в Пенсионный фонд иные сведения и не представил иные документы, в том числе Перечни и Поименные списки, наблюдательные дела работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение. При этом перечисление необходимых страховых взносов за указанные периоды ответчиком не оспаривается.

Отклоняя доводы ответчика как необоснованные, суд указал, что Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 № 11-П установлено, что выплата пенсии (формирование базовой, накопительной, страховой частей) производится из бюджета Фонда без учета сформированной работодателем отчетности, а также размер отчислений работодателя не зависит от его организационно-правовой формы.

Принимая решение о включении в подсчет стажа лечебной деятельности для досрочной пенсии с 01.01.2018 по 31.08.2018, 30.04.2020, с 06.05.2020 по 08.05.2020 гг. в должности « медицинская сестра» в Лечебно-реабилитационном центре Министерства экономического развития РФ суд исходил из того, что при расчете страхового стажа, необходимого для назначения пенсии, ответчиком часть стажа была учтена из расчета 1 год работы за 1 год трудового стажа, например, работа в Лечебно-реабилитационном центре Министерства экономического развития РФ медицинской сестрой, а период работы в Городской клинической больнице № 13 из расчета 1,6 лет стажа за 1 год работы. Поэтому исключенные из расчета стажа для назначения досрочной пенсии периоды работы с 01.01.2018 по 31.08.2018, 30.04.2020, с 06.05.2020 по 08.05.2020 в МЭР в должности медицинской сестры подлежат включению в страховой стаж работы из расчета 1 год за 1 год работы, а период работы в Городской клинической больнице № 13 с 01.11.1999 по 31.12.1999 в должности медицинской сестры процедурной- из расчета 1,6 лет стажа за 1 год работы.

С указанными выводами суда об удовлетворении иска судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила от 29 октября 2002 года N 781).

В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка от 29 октября 2002 года N 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в том же списке в разделе "Наименование учреждений".

На основании пункта 5 Правил от 29 октября 2002 года N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 года N 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил от 29 октября 2002 года N 781).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлена единственная организационно-правовая форма - учреждение. Данным Постановлением не предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечения для лиц, работающих в ООО, ОАО, адрес, АО даже при наличии у этих организаций лицензий на право осуществления медицинской деятельности и осуществления такой деятельности.

Каких-либо доказательств, для применения вышеприведенного п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в материалах дела не имеется, равно как не имеется доказательств для применения п. 6 Правил, кроме того, данным пунктом предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций, к которым данное адрес не относится.

Не было предусмотрено таких наименований и в ранее действовавших Списках.

Суд также принял во внимание, что медицинская деятельность законом отнесена к видам деятельности, которые подлежат лицензированию (пункт 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99 "О лицензировании отдельных видов деятельности"), вследствие чего наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности у данного Общества, само по себе не свидетельствует о том, что истец в спорный период времени осуществляла трудовую деятельность в учреждениях здравоохранения.

Поскольку законодатель связывает право на досрочную страховую пенсию медицинским работникам с такой организационно-правовой формой юридического лица как учреждение (государственное, муниципальное, частное), у истца, работавшей в рассматриваемые спорные периоды в организации, имеющей иную организационно-правовую форму, не возникло права на включение рассматриваемых спорных периодов работы в специальный стаж.

Вопреки ошибочному мнению истца, выполнение ею работы по лечению больных само по себе не свидетельствует о праве работника на льготное пенсионное обеспечение. При этом, термин «учреждение здравоохранения» необоснованно трактуется истцом расширительно и применяется ко всем субъектам здравоохранения.

Отменяя решение суда в рассматриваемой части и принимая новое- об отказе в иске, судебная коллегия исходит из того, что ООО “Медлэнд”, ООО “Хирургия красоты”, ООО “Алкомед-Н”, ООО “Медакдемклуб”, ООО “Арго”, в ООО “Девита”, в которых истей осуществляла трудовая деятельность в спорные периоды, не могут быть отнесены к учреждениям здравоохранения, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, вышеуказанные Списки не предусматривают возможности зачета в специальный стаж периодов работы в организациях, не являющихся учреждениями здравоохранения и имеющих организационно-правовую форму общества с ограниченной ответственностью, закрытого акционерного общества.

Поскольку судебной коллегией признаны необоснованными требования истца о включении в льготный стаж периода лечебной деятельности истца как не отвечающей требованиям закона, то решение суда в части удовлетворения исковых требований о зачете в льготный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации, приходящихся на указанный период работы истца в указанной организации, также подлежит отмене, а требования истца- оставлению без удовлетворения.

Оспариваемые истцом периоды работы в Лечебно-реабилитационном центре Министерства экономического развития РФ медицинской сестрой, а период работы в Городской клинической больнице № 13 в должности медицинской сестры палатной из расчета 1,6 лет стажа за 1 год работы, являются частью периодов работы истца, исключенных из подсчета льготного стажа на основании данных ИЛС, где сведения по указанных периодам сданы на общих основаниях, без указания объема занятости и без отметки об особых условиях труда.

При этом периоды имели место после даты регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

Сведений, опровергающих данных обстоятельства, истцом не представлено, материалы дела не содержат.

Поэтому решение с уда первой инстанции об удовлетворении иска в данной части требований о включении в стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы с 01.01.2018 по 31.08.2018, 30.04.2020, с 06.05.2020 по 08.05.2020 в МЭР в должности медицинской сестры подлежат включению в страховой стаж работы из расчета 1 год за 1 год работы, а период работы в Городской клинической больнице № 13 с 01.11.1999 по 31.12.1999 в должности медицинской сестры палатной- из расчета 1,6 лет стажа за 1 год работ, не может быть признано законным и подлежит отмене. Как указано ответчиком, по данным периодам были направлены уточняющие запросы работодателю, однако ответы не получены.

При этом, в случае получения уточняющих сведений по вышеуказанным периодам истцом, она вправе представить их в пенсионный орган для учета их в стаж.

Поскольку решение суд первой инстанции в части обязания ответчика включить периоды работы в подсчет стажа для досрочной пенсии подлежит отмене, то продолжительность стажа истца бесспорно установленная пенсионным органом составляет 24 года 6 месяцев 29 дней при требуемом 30 лет на дату обращения истца в пенсионный орган 06.06.2022г., то оснований для удовлетворения требования истца об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у суда первой инстанции не имелось.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Мещанского районного суда адрес от 8 августа 2025 года отменить, принять новое решение об отказе в иске ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж.

Мотивированное апелляционное определение составлено 11 июня 2026 года.

Председательствующий

Судьи