Решение № 12-605/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 12-605/2017

Дело № 12-605/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Город Киров 14 ноября 2017 года

Судья Первомайского районного суда г. Кирова Жижин А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, П.А.Г.,

представителя административной комиссии муниципального образования «Город Киров» С.И.В. по доверенности,

при секретаре Фетисовой К.А.,

рассмотрев жалобу П.А.Г. на постановление административной комиссии муниципального образования «Город Киров» № 275-27-19 от 28 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.1 Закона Кировской области от 04 декабря 2007 года № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», в отношении П.А.Г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии муниципального образования «Город Киров» № 275-27-19 от 28 февраля 2017 года П.А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

На данное постановление П.А.Г. подана жалоба, в которой он просит обжалуемое постановление отменить. В обоснование указал, что на момент вынесения оспариваемого постановления автомобиль ему не принадлежал, он продал его 26 июля 2015 года другому лицу и 06 июня 2016 года автомобиль был снят с регистрационного учета в ГИБДД. Одновременно просит восстановить срок обжалования постановления, поскольку копию постановления от 28 февраля 2017 года получил в администрации г. Кирова лишь 13 октября 2017 года.

В судебном заседании П.А.Г. доводы жалобы поддержал.

Представитель административной комиссии муниципального образования «Город Киров» С.И.В. считает обжалуемое постановление законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В связи с наличием в материалах дела подтвержденных сведений о получении П.А.Г. копии оспариваемого постановления 13 октября 2017 года, не нахожу оснований для признания срока обжалования постановления административной комиссии пропущенным.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 Закона Кировской области от 4 декабря 2007 г. № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» нарушение правил благоустройства, действующих в муниципальном образовании, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч рублей до пяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Статья 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях определяет, что задачей производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

При рассмотрении административного дела, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), его виновность.

Вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В силу положений статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело.

Как следует из материалов дела, в период с 11 часов 06 минут 03 января 2017 года до 13 часов 56 минут 04 января 2017 года П.А.Г. воспрепятствовал проведению специализированной техникой работ по очистке и уборке территории улично-дорожной сети от снега и льда, выразившееся в оставлении им транспортного средства гос. номер {Номер} на срок более 24 часа на проезжей части дороги улично-дорожной сети в районе {Адрес}, чем нарушил абзац 18 пункта 3.7 Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров», утвержденных решением Кировской городской Думы от 27 августа 2008 года № 19/41.

По факту совершенного правонарушения ведущим специалистом отдела благоустройства ТУ администрации г. Кирова по {Адрес} У.С.Г. 30 января 2017 года в отношении П.А.Г. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 4.1 Закона Кировской области от 04 декабря 2007 года № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области».

Постановлением административной комиссии муниципального образования «Город Киров» № 275-27-19 от 28 февраля 2017 года П.А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.1 Закона Кировской области от 04 декабря 2007 года № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Однако, с данными выводами административного органа нельзя согласиться, поскольку они не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Так, из копии карточки учета транспортного средства от 13 января 2017 года следует, что 07 июня 2016 года прекращена регистрация права собственности П.А.Г., {Дата} года рождения, на транспортное средство (Данные деперсонифицированы), гос. рег. знак {Номер}

Таким образом, материалы дела не содержат доказательств, что собственником транспортного средства, оставленного на проезжей части дороги срок на срок более 24 часов, является П.А.Г. и именно он в период с 11 часов 06 минут 03 января 2017 года до 13 часов 56 минут 04 января 2017 года оставил автомобиль на проезжей части дороги на срок более 24 часов.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в числе прочего может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, ст. 24.5 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что при производстве по делу об административном правонарушении не было достоверно установлено лицо, совершившее правонарушение, прихожу к выводу, что постановление административной комиссии муниципального образования «Город Киров» № 275-27-19 от 28 февраля 2017 года в отношении П.А.Г. подлежит отмене, а производство по данному делу прекращению в связи с отсутствием в действиях П.А.Г. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу П.А.Г. удовлетворить.

Постановление административной комиссии муниципального образования «Город Киров» № 275-27-19 от 28 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.1 Закона Кировской области от 04 декабря 2007 года № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», в отношении П.А.Г. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении П.А.Г. прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Жижин