Решение № 2-2/71/2020 2-2/71/2020~М-2/61/2020 М-2/61/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2-2/71/2020

УИД 43RS0013-02-2020-000083-40


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2020 года г.Зуевка Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Хлюпина Д.В.,

при секретаре судебного заседания Катаевой А.Г.,

с участием заместителя прокурора Фаленского района Кировской области Солодянникова Г.С.,

представителя ответчика - ООО «Вятский фанерный комбинат» ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица – Министерства лесного хозяйства Кировской области ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2/71/2020 по исковому заявлению прокурора Фаленского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Вятский фанерный комбинат» о понуждении к совершению определенных действий,

установил:

Прокурор Фаленского района Кировской области обратился в суд с названным иском. Свои требования мотивировал тем, что в ходе изучения информации лесного отдела Фаленского лесничества Министерства лесного хозяйства Кировской области в деятельности ООО «Вятский фанерный комбинат» выявлены нарушения действующего законодательства. ООО «Вятский фанерный комбинат» арендует лесной участок площадью 7460,3835 га, находящийся в федеральной собственности по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, месторасположение участка: <адрес>, кадастровый №. Подпунктом «ж» пункта 11 договора аренды определено, что арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, объемах и в сроки, которые указаны в приложении № 6 к договору и проекте освоения лесов. Вместе с тем, ООО «Вятский фанерный комбинат» не выполнены следующие виды противопожарных, санитарно-оздоровительных и лесохозяйственных работ за 2019 год: прочистка и обновление противопожарных минерализированных полос – 2,3 км; эксплуатация пожарного водоема – 2 шт.; эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 32,9 км; реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 1,6 км; строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 0,9 км; прокладка квартальных просек – 1 км; уход за лесом – прореживание – 460 га; уход за лесом – проходные рубки – 1340 куб.м. Бездействие ответчика может препятствовать лесовосстановительным мероприятиям, что нарушает права неопределенного круга лиц на безопасную и благоприятную окружающую среду. Просил обязать ООО «Вятский фанерный комбинат» выполнить указанные виды противопожарных, санитарно-оздоровительных и лесохозяйственных работ за 2019 год.

Заместитель прокурора Фаленского района Кировской области Солодянников Г.С. требования по доводам, изложенным с иске, поддержал, просил их удовлетворить. Отметил, что в исковом заявлении ошибочно объем работ по уходу лесом - прореживание указан в гектарах, следует читать в кубических метрах. Требования в части срока проведения работ уточнил, с учетом объема работ просил предоставить срок для исполнения до 01 сентября 2020 года.

Представитель ответчика – ООО «Вятский фанерный комбинат» ФИО1 исковые требования с учетом уточнения признал в полном объеме.

Представитель третьего лица – Министерства лесного хозяйства Кировской области ФИО2 уточненные требования прокурора поддержала, не возражала против установления срока исполнения до 01 сентября 2020 года.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

На основании статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.

В соответствии с частью 1 статьи 53.1 ЛК РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

В части 2 данной статьи перечислены меры противопожарного обустройства лесов, в частности, строительство, реконструкция и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализированных полос.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов» определено, к мерам противопожарного обустройства лесов помимо мер, указанных в части 2 статьи 53.1 Лесного кодекса РФ, относятся: прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление; установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности; установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

Согласно статье 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое включает в себя: лесное семеноводство; лесовосстановление; уход за лесами; осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.

Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия (часть 1 статьи 62 ЛК РФ).

В силу статьи 64 ЛК РФ уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия). Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

В силу пункта 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством лесного хозяйства Кировской области (арендодатель) и ООО «Вятский фанерный комбмнат» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №, по которому арендатор принял во временное пользование лесной участок для заготовки древесины, находящийся в государственной собственности площадью 7460,3835 га, находящийся в федеральной собственности по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, месторасположение участка: <адрес>, кадастровый №, учетная запись в государственном лесном реестре №. Срок действия договора установлен 9 лет с даты его государственной регистрации. Договор имеет приложения, состоящие из схемы расположения и границы лесного участка, характеристики лесного участка и его насаждений, целей и объемов использования лесов на арендуемом лесном участке.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 11 вышеуказанного договора аренды арендатор обязан, в том числе: за свой счет, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 к настоящему договору.

ООО «Вятский фанерный комбмнат» в период в 2019 году использовал лес для заготовки древесины на предоставленных в аренду лесных участках Фаленского лесничества Кировской области в соответствии с проектом освоения лесов.

Вместе с тем, арендатором не выполнены следующие виды противопожарных, санитарно-оздоровительных и лесохозяйственных работ за 2019 год: прочистка и обновление противопожарных минерализированных полос – 2,3 км; эксплуатация пожарного водоема – 2 шт.; эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 32,9 км; реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 1,6 км; строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 0,9 км; прокладка квартальных просек – 1 км; уход за лесом – прореживание – 460 куб.м.; уход за лесом – проходные рубки – 1340 куб.м.

Факт нарушений обществом требований лесного законодательства подтверждаются представленными материалами, а именно: проектом освоения лесов, актом сверки от ДД.ММ.ГГГГ, информацией лесного отдела Фаленского лесничества Министерства лесного хозяйства Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что до настоящего времени указанные нарушения лесного законодательства ответчиком не устранены. Допущенные нарушения требований лесного законодательства при осуществлении пользования лесами могут препятствовать лесовосстановительным мероприятиям, что нарушает интересы Российской Федерации, поскольку согласно части 1 статьи 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Кроме того, допущенные ответчиком нарушения оказывают негативное воздействие на благоприятную окружающую среду, чем нарушаются права граждан (неопределенного круга лиц), предусмотренные статьей 42 Конституции Российской Федерации, статьей 1 ЛК РФ.

При таких обстоятельствах, суд находит уточненные исковые требования законным, обоснованным, а потому подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание объем и характер выявленных нарушений лесного законодательства, суд полагает целесообразным, с учетом мнения сторон, определить ответчику срок для устранения лесонарушений до 01 сентября 2020 года.

В силу п. 1 ст. 103 ГПК РФ и пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованиями неимущественного характера, размер государственной пошлины с учетом положений пп.3 HYPERLINK consultantplus://offline/ref=4BD573CDF994205288AD5D4BF517A994FFA0A60DEC2B88B67E323579E77D38B149159E6B9146n7FCM п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ в этом случае составляет 300 рублей и подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Фаленского района Кировской области удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Вятский фанерный комбинат» в срок до 01 сентября 2020 года выполнить противопожарные, санитарно-оздоровительные и лесохозяйственные работы за 2019 год по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

1) прочистка и обновление противопожарных минерализированных полос – 2,3 км;

2) эксплуатация пожарного водоема и подъезда к источнику водоснабжения – 2 шт.;

3) эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 32,9 км;

4) реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 1,6 км;

5) строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 0,9 км;

6) прокладка квартальных просек – 1 км;

7) уход за лесом – прореживание – 460 куб.м.;

8) уход за лесом – проходные рубки – 1340 куб.м.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вятский фанерный комбинат» в доход бюджета муниципального образования «Фаленский муниципальный район» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Зуевский районный суд.

Судья Д.В. Хлюпин