Решение № 2-368/2020 2-368/2020~М-167/2020 М-167/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2-368/2020

Дело 2- 368/2020 УИД 03RS0048-01-2020-000221-82


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2020 года с. Кармаскалы

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Давыдова С. А.

при секретаре Байгускаровой И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ России в Кармаскалинском районе, отделению Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан о признании незаконным действий ( бездействий) должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ России в Кармаскалинском районе, отделению Пенсионного фонда РФ по республике Башкортостан о признании незаконным действий ( бездействий) должностных лиц.

В обоснование иска указала, что она является матерью ребенка – инвалида с детства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Считает, что ей была неправильно назначена страховая пенсия по старости с 23.09.2015 года, как матери ребенка инвалида с детства.

Просит признать незаконными действия ( бездействия) должных лиц, обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе и Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан, произвести перерасчет пенсии с 23.09.2015 года по февраль 2020 года включительно.

Определением суда от 11 марта 2020 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечен Министерство семьи, труда и социальной защит населения Республики Башкортостан.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась. О дне, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Об уважительности причины неявки истец суду не сообщила.

Представители ГУ УПФ в Кармаскалинском района, Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерства семьи, труда и социальной защиты населения в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, предоставили отзыв на исковое заявление.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца, представителя ответчика и представителя третьего лица.

Оценив и изучив материалы дела суд приходит к следующему.

Страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным Законом "О страховых пенсиях" № 400 от 28.12.2013 года.

Согласно положениям пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, одному из родителей инвалидов с детства воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, предусмотренных частью 3 статьи 35 данного Федерального закона). .

В соответствии с частью 1 статьи. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Согласно п.п. 3 п. 1 статьи 13 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Право на досрочное назначение страховой пенсии имеет один из родителей, который воспитывал ребенка - инвалида с детства (ребенка-инвалида) до восьмилетнего возраста.

Согласно пункта 12 приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958 «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению согласно приложению» для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Согласно 74 приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958 документами, подтверждающими, что ребенок является (являлся) инвалидом, служат медицинское заключение ( если ребенок не достиг возраста 18 лет) или выписка из акта освидетельствования ( после достижения 18 лет), выдаваемые федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы.

В качестве документа, подтверждающего факт воспитания ребенка до восьмилетнего возраста ( как и для установления пенсии многодетной матери), предъявляется справка жилищных органов или органов местного самоуправления, либо иные документы, содержание требуемые сведения, а в необходимых случаях, решение суда об установлении этого факта.

Согласно ст. 12 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года « О страховых пенсиях» страховой стаж наравне с периодами и ( или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком –инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

ФИО1 20.07. ДД.ММ.ГГГГ года рождения подала заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости 23.09.2015 года в соответствии с п.1 части 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ, как родитель инвалида с детства. Досрочная страховая пенсия по старости была установлена с 23.09.2015 года.

С 1 января 2015 года все страховые пенсии назначаются по нормам вышеуказанного Закона № 400-ФЗ. Расчет индивидуального пенсионного коэффициента производится согласно статьи 15 Закона № 400-ФЗ и, путем умножения на его стоимость, определяется размер страховой пенсии по старости. К страховой пенсии устанавливается фиксированная выплата (статья 16 Закона № 400-ФЗ).

Как установлено судом, страховой стаж для определения права на пенсию гр.ФИО1 подсчитан ответчиком по нормам части 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ с применением Постановления Конституционного суда № 2-П. Общая продолжительность страхового стажа составила 20 лет 7 месяцев 15 дней, при требуемых 15 годах.

В соответствии с ч. 1 статьи 13 Закона № 400 ФЗ в случае совпадения по времени периодов, предусмотренных ст. 11 и 12 указанного закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Согласно пункту 48 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 2 данных Правил, с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере. Лицо, обратившееся за установлением пенсии, может указать в заявлении выбранный им для включения (зачета) в страховой стаж период.

Исследовав и изучив представленные суду документы из пенсионного дела ФИО1, судом установлено, при назначении пенсии ФИО1 абсолютно правомерно произведена замена периодов работы на период ухода за ребенком до достижения им полутора лет и период ухода за ребенком-инвалидом, как наиболее выгодное для истца в части разницы в пенсии..

При расчете величины индивидуального пенсионного коэффициента производится оценка пенсионных прав (конвертация в пенсионный капитал) по состоянию на 01.01.2002 года.

Как наиболее выгодный вариант, конвертация гр. ФИО3 произведена ответчиком по нормам пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Общий трудовой стаж для конвертации на 01.01.2002 года составил 15 лет 4 месяца 13 дней.

Общий трудовой стаж для конвертации на 01.01.2002 года.

Продолжитель-

ность

ль~tость

Период

Вид стажа

( года/месяца/

дни)

1

01.09.1980

01.07.1982

Учёба

1/10/1

2

01.09.1983

23.04.1985

Работа

1/7/23

3

17.05.1985

28.08.1988

Работа

3/3/12

4

01.03.1990

15.06.1993

Работа

3/3/15

5

23.08.1993

18.04.1994

Работа

0/7/26

6

20.06.1994

20.04.1998

Работа

3/10/1

7

01.05.2000

30.06.2000

Работа

0/2/0

8

07.05.2001

31.12.2001

Работа

0/7/25

Итого

15/4/13

При конвертации пенсионных прав учтен среднемесячный осовремененный заработок гражданина в сумме 737,32 руб.

Для определения размера пенсии учитываются страховые взносы поступившие после 01.01.2002 года. У гр.ФИО3 учтено 205 руб.54 коп. за период работы с 01.01.2002 года по 07.04.2002 года. Валоризация пенсионного капитала (за советский стаж) составляет 17 %.

За не страховые периоды (период ухода за ребенком до достижения возраста полутора лет и период ухода за ребенком-инвалидом) начислено 7,670 индивидуальных пенсионных коэффициентов.

Примененный ответчиком вариант расчета пенсии у гр.ФИО1: 737,32 * 55% = 405,53

405,53+254,47 (компенсационная выплата) = 660,00 (660-450) * 252 (ожидаемый период выплаты) = 52920,00

52920,00* коэффициенты индексации за период с 01.01.2002 по

01.01.2015 = 297136,07

297136,07 + 17% (валоризация) = 347649,20 (347649,20 + 205,54)/252= 1380,38 1380,38/64,10 = 21,535

21,535+7,670=29,205. Общая величина индивидуальных пенсионных коэффициентов составила 29,205.

Таким образом, проверив пенсионное дело, а также представленный ответчиком порядок назначения пенсии истцу, судом установлено, что все заявления истца об оказании ей содействия в истребовании справок по предыдущим местам работы, были ответчиком исполнены.

На основании полученных архивных справок, данных о рождении у истца ребенка, сведений о его инвалидности, ответчиком в полном объеме в соответствии с действующим пенсионным законодательством осуществлено, истцу назначена пенсия в установленном размере и законных оснований для его пересмотра судом не установлено.

Стоимость одного коэффициента в настоящее время составляет 93 руб. Страховая пенсия ФИО1 назначена в размере 2716,07 руб. (29,205 * 93), фиксированная выплата 5686,25 руб., общая сумма 8402,32 руб.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца ФИО1 к ГУ УПФ России в Кармаскалинском районе, отделению Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан о признании незаконным действий ( бездействий) должностных лиц.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ России в Кармаскалинском районе, отделению Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан о признании незаконным действий ( бездействий) должностных лиц, перерасчете пенсии с 23.09.2015 года по февраль 2020 года включительно, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кармаскалинский межрайонный суд РБ.

Судья С.А.Давыдов