Решение № 2-6010/2017 2-6010/2017~М-5424/2017 М-5424/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2-6010/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи ФИО12.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, к Управлению жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в суд с вышеуказанным иском к ответчику, просили обязать ответчика поставить ФИО1 и членов его семьи на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В обоснование исковых требований указано, что истец является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году, он и члены его семьи ФИО3, несовершеннолетняя ФИО4, ФИО2 нуждаются в жилом помещении. Они предоставили ответчику необходимые документы для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, однако им отказано в постановке на учет, поскольку отсутствует решение органа местного самоуправления о признании их малоимущими.

Истцы ФИО1, ФИО3 и как законный представитель несовершеннолетней ФИО4, ФИО2 в судебное заседание не присутствовали, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель истцов по доверенностям ФИО7 в судебном заседании иск поддержал, обосновав.

Представитель ответчика Управления жилищно-коммунального хозяйства <адрес> по доверенности ФИО8 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании ом засбном заседании основанными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.заседания извещены своевременно и наустановлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году, что подтверждается соответствующим удостоверением, выданным Министерством здравоохранения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, имеет право на меры социальной поддержки в виде обеспечения жилой площадью за счет средств федерального бюджета.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривалось ответчиком, что истец с 1986 года зарегистрирован и совместно с членами своей семьи: матерью ФИО2, женой ФИО2 и несовершеннолетней дочерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, что подтверждается договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ.

Иного жилого помещения истцы не имеют, что подтверждается уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в ЕГРП сведений о правах ФИО1, его супруги ФИО3, его матери ФИО2 и дочери ФИО4 на объекты недвижимого имущества на территории Российской Федерации и справками КП «БТИ»» от ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела.

Постановлением Городской Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № учетная норма общей площади жилого помещения в целях определения нуждаемости в жилых помещениях и принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере 11 кв.м. общей площади на 1 человека.

Истцы, обосновывая заявленные требования, ссылаются на то, что они являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, обращались по вопросу обеспечения их жилым помещением.

ДД.ММ.ГГГГ УЖКХ <адрес> истцам отказано в постановке на учет как лиц, нуждающихся в жилых помещениях, указано, что истцы вправе быть приняты на учет на предоставление жилого помещения социального найма, для этого необходимо признание малоимущими и нуждающимися в жилом помещении, для чего, согласно представленным документам, не имеется оснований.

Указанную позицию подтвердил в судебном заседании представитель ответчика.

Согласно ст.49, ч.2 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, которые с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, признаются малоимущими; другим категориям граждан жилые помещения по договору социального найма предоставляются, если существует специальное правовое регулирование, устанавливающее их право на получение жилья из государственного жилищного фонда. Если гражданин имеет право состоять на учете по нескольким основаниям, по его выбору он может быть принят на учет по одному или нескольким основаниям.

В отношении участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеется специальное правовое регулирование обеспечения жилыми помещениями, в соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» N 1244 от ДД.ММ.ГГГГ.

Гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 3 - 12, 14 части первой статьи 14 настоящего Закона. Кроме того, им гарантируются обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз.

Таким образом, порядок обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, признанных участниками ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в 1986 году, определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1050 "О Федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" установлено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы".

На основании п. 5 "Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", право на участие в подпрограмме имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Пункт 19 данных Правил устанавливает, что для участия в подпрограмме граждане, указанные в пункте 5 настоящих Правил, подают соответственно в воинские части, организации, учреждения федеральных органов исполнительной власти (далее - подразделения) или в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат), заявление (рапорт) об участии в подпрограмме по форме согласно приложению N 1, к которому прилагают, в том числе и выписку из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, для участия в данной программе заявитель должен быть поставлен органом по учету и распределению жилья на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Также согласно позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 части первой статьи 14 и пункта 1 части первой статьи 15 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ) в связи с запросом Курчатовского городского суда <адрес> и жалобами граждан ФИО9 и ФИО10», при переходе к новому правовому регулированию обеспечения жилыми помещениями лиц, подвергшихся радиационному воздействию аварии на Чернобыльской АЭС и принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий после ДД.ММ.ГГГГ, должны быть предусмотрены соответствующие правовые механизмы, позволяющие с учетом специфики правового статуса этих лиц обеспечить сохранение ранее достигнутого уровня защиты их прав и свобод, гарантий социальной защищенности, в равной мере с гражданами той категории, которые были приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, и созданы необходимые, в том числе финансовые условия, для обеспечения их жилыми помещениями.

Исходя из смысла изложенных правовых норм, а также, положений статей 49, 50 Жилищного кодекса Российской Федерации право на получение жилья граждан – участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году, связано лишь с нуждаемостью в жилье и при разрешении вопроса о постановке истцов на учет для реализации его права на участие в федеральной целевой программе «Жилище» не требуется признания их малоимущими.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что отсутствие решения органа местного самоуправления о признании истца малоимущим не может являться основанием для отказа в постановке истца и членов его семьи на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, удовлетворить.

Обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства <адрес> поставить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, составом семьи из четырех человек на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

Копия верна: судья ФИО13