Решение № 12-183/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 12-183/2019

Дело №12-183/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Село Верхний Услон 24 июля 2019 года

Судья Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан Тюфтина О.М., при секретаре Савенковой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № от 15 мая 2019 года инспектора дорожного надзора МО МВД РФ «Верхнеуслонский» по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением инспектора дорожного надзора МО МВД РФ «Верхнеуслонский» от 15 мая 2019 года № ФИО1 был привлечен к административной ответственности по статье 12.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и подвергнут административному штрафу в размере 1000 рублей.

С указанным постановлением ФИО1 не согласен и просит его отменить, производство по делу прекратить, поскольку при составлении постановления он вину не признавал и указал об этом в постановлении. Несмотря на это в отношении него не был составлен протокол об административном правонарушении. Какие-либо доказательства его вины представлены не были.

В судебное заседание заявитель ФИО1, инспектор дорожного надзора МО МВД РФ «Верхнеуслонский» не явились, извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Исходя из анализа положений КоАП РФ, составление протокола об административном правонарушении в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, не предполагает отмену ранее вынесенного постановления по делу об административном правонарушении, в силу чего не требует далее проведения соответствующих процессуальных действий, связанных с направлением протокола на рассмотрение иному должностному лицу, а имеет своей целью формирование, как это требует ст. 26.2 КоАП РФ, доказательственной базы, необходимой для всестороннего, полного и объективного рассмотрения жалобы.

Материалами дела установлено, что инспектором дорожного надзора МО МВД РФ «Верхнеуслонский» от 15 мая 2019 года № в отношении ФИО1 вынесено постановление, согласно которому 15 мая 2019 в 09 часов 25 минут на 14 километре автодороги Казань-Ульяновск, он управлял автомобилем Ниссан Серена, государственный регистрационный знак №, не пристегнувшись ремнем безопасности, тем самым нарушил пункт 2.1.2 ПДД.

В данном случае из постановления по делу об административном правонарушении следует, что ФИО1 с допущенным нарушением был не согласен, о чем собственноручно указал в соответствующей графе постановления.

В данной ситуации в соответствии с частью 2 статьи 28.6 КоАП РФ подлежал составлению протокол об административном правонарушении, поскольку лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (пункт 6 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ), оспаривает наличие самого события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание.

Однако в нарушение части 2 статьи 28.6 КоАП РФ инспектором дорожного надзора протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 не составлялся. Доказательств обратного в деле не имеется и административным органом не представлено.

Поскольку при несогласии лица, привлекаемого к административной ответственности, было допущено нарушение порядка привлечения к административной ответственности, выразившееся в том, что протокол по делу об административном правонарушении не составлялся, вывод должностного лица о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.6 КоАП РФ, о соблюдении порядка привлечения к ответственности нельзя признать законным и обоснованным, при этом вышеизложенное нарушение является существенным процессуальным нарушением.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

В связи с этим срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек 15 июля 2019 года.

В соответствии с пунктом 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статей 4.5, 24.5, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за пределами сроков давности привлечения к административной ответственности дело не может направляться на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление, поскольку не может возобновляться обсуждение вопроса о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, так как это ухудшает положение указанного лица.

При таких обстоятельствах постановление инспектора дорожного надзора от 15 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1 являются незаконными и подлежащими отмене, а производство по делу – прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Суд считает, что ФИО1 срок для обжалования постановления от 15.05.2019 не пропущен, так как материалы дела не располагают данными о дате его получения заявителем.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление инспектора дорожного надзора МО МВД РФ «Верхнеуслонский» по делу об административном правонарушении от 15 мая 2019 года №, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через районный суд.

Судья Тюфтина О.М.