Решение № 12-221/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 12-221/2020

№ 12-221/2020

УИД26RS0003-01-2020-004824-14


Р Е Ш Е Н И Е

26 ноября 2020 года г. Ставрополь

Судья Октябрьского районного суда города Ставрополя Ставропольского края ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <адрес> на постановление заместителя главного государственного санитарного врача по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении <адрес> ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический/фактический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, представителем администрации <адрес> подана жалоба, которую обосновал тем, что согласно постановления ДД.ММ.ГГГГ совершено административное правонарушение, выразившееся в том, что администрацией района допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпедиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов п.п.1.2,2.11 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории муниципального образования», а именно допущено складирование отходов (пакетированные отходы из домовладений, спил деревьев) на предназначенном для указанных целей месте. Согласно указанного Постановления, данные нарушения могли нести угрозу причинения вреда жизни и здоровью. Однако, в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации «Об утверждении критериев отнесения отходов к I -V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду» от ДД.ММ.ГГГГ № к опасным отходам, которые могут повлечь за собой опасность для здоровья людей или окружающей среды относятся радиоактивный мусор и сырье с возбудителями инфекционных заболеваний, преимущественно к таким токсичным веществам относится мусор из исследовательских лабораторий и больниц (пробирки, бинты, ваты, тара для медицинских нужд и т.д.), с которыми происходил контакт жидкостей пациентов. Бытовые отходы и остатки древесины относятся к классам малой опасности и практически безопасным. При нахождении в открытой среде указанные отходы не представляют угрозы для природы и человека. Кроме того, выходом на место сотрудниками администрации района было установлено, что на указанной территории находился лишь спил деревьев, без пакетированных отходов. Такими образом, полагаем, что заместитель главного государственного санитарного врача по <адрес> неправомерно пришла к выводу о том, что данное правонарушение могло нести угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по данному делу прекратить, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

В судебное заседание представитель администрации <адрес> не явился причина неявки суду не известна.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно постановления по делу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов п.п.1.2., 2.11 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории муниципального образования», а именно допущено складирование отходов (пакетированные отходы из домовладений, спил деревьев) на предназначенном для указанных целей месте – на территории в районе, вдоль ограждений домовладения 20 по <адрес>, что предусматривает административную ответственность по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий,

Санкция данной нормы предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от 10000 рублей до 20000 рублей.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. К ним, в частности, относятся административные правонарушения, предусмотренные статьями 12.8, 12.26 КоАП РФ.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Таким образом, малозначительность правонарушения может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из приведенного положения статьи 2.9 КоАП РФ.

Данное административное правонарушение, с учетом его объективной стороны и фактических обстоятельств его совершения, не влечет существенного нарушения охраняемых общественных отношений и не относится к категории административных правонарушений, которые ни при каких обстоятельствах не могут признаны малозначительными.

Установленные обстоятельства совершения административного правонарушения свидетельствуют о формальном наличии в действиях юридического лица признаков состава административного правонарушения.

Допущенное <адрес> нарушение законодательства, не повлекло последствий, существенно нарушающих охраняемые общественные отношения и не создало существенной угрозы охраняемым государством интересам.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, учитывая, что действия юридического лица не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, судья считает возможным освободить юридическое лицо <адрес> от административной ответственности, в связи с малозначительностью данного правонарушения с объявлением устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя главного государственного санитарного врача по <адрес> ФИО1 о привлечении к административной ответственности <адрес> по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10000 рублей отменить в связи с малозначительностью.

Освободить <адрес> от административной ответственности по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Объявить <адрес> устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении <адрес> по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ прекратить.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись подпись ФИО2