Решение № 2-36/2024 2-36/2024(2-648/2023;)~М-683/2023 2-648/2023 М-683/2023 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2-36/2024

УИД 58RS0025-01-2023-001218-87

Производство №2-36/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Ломов 21 февраля 2024 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Барановой О.И.,

при секретаре судебного заседания Корнеевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Муниципального образования «Кувак-Никольский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области» в лице администрации Кувак-Никольского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые объекты – водонапорную башню, артезианскую скважину,

УСТАНОВИЛ:

МО «Кувак-Никольский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области» в лице администрации Кувак-Никольского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области обратился в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи – водонапорную башню с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, высотой 15 м, 1974 года завершения строительства, и артезианскую скважину с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, глубиной 150 м, 1974 года завершения строительства.

В обоснование заявленных требований указано, что на территории Кувак-Никольского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области находятся вышеуказанные объекты недвижимости. Данные объекты недвижимого имущества не относятся к федеральному имуществу, государственному имуществу Пензенской области, муниципальному имуществу Нижнеломовского района Пензенской области, собственник на объекты не зарегистрирован. 23.11.2022 г. и 24.11.2022 г. указанные объекты недвижимости приняты на учет в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области как бесхозяйное имущество.

В судебное заседание представитель заявителя МО «Кувак-Никольский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области» в лице администрации Кувак-Никольского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области не явился, о слушании дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал.

Представитель администрации Нижнеломовского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с требованиями согласился.

Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Пензенской области в лице Межмуниципального отдела по Нижнеломовскому, Спасскому и Наровчатскому районам в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителей заявителя и заинтересованных лиц.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд, в том числе, рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Согласно ч. 2 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подаётся в суд по месту её нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

В случае, если орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, обращается в суд с заявлением до истечения года со дня принятия вещи на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, судья отказывает в принятии заявления и суд прекращает производство по делу.

Согласно ч. 1 ст. 1 Устава Кувак-Никольского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области Кувак-Никольский сельсовет, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, является муниципальным образованием Пензенской области и обладает статусом сельского поселения.

Согласно ст. 4 Устава к вопросам местного значения сельсовета относятся, в частности, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности сельсовета (п. 3), а также организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом (п. 4).

В силу п.п. 1 п. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе, имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно ч. 3 ст.14 названного закона, к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Пунктом 3 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 6октября2003года предусмотрено, что к вопросам местного значения городского поселения относятся, в частности владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Постановлением администрации Кувак-Никольского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 04.04.2016 № 32 утверждено Положение о порядке выявления и постановки на учет объектов бесхозяйного недвижимого имущества, расположенного на территории Кувак-Никольского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, согласно которому главными целями и задачами выявления бесхозяйных объектов недвижимого имущества и оформления права муниципальной собственности на них являются: а) вовлечение неиспользуемых объектов недвижимого имущества в свободный гражданский оборот; б) обеспечение нормальной и безопасной технической эксплуатации объектов; в) повышение эффективности использования муниципального имущества.

В соответствии с ч. 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно Порядку принятия на учёт бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденному Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 №931 «Об установлении порядка принятия на учёт бесхозяйных недвижимых вещей» (действующему на момент постановки на учет объектов недвижимости и утратившему силу с 04.12.2023 г.) принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (п. 2).

На учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом (п.3).

Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке:

прием в порядке межведомственного информационного взаимодействия заявления о постановке на учет и документов, предусмотренных в пункте 6 настоящего Порядка;

проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Законом к документам, поступающим в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

внесение записей в Единый государственный реестр недвижимости о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества (п.4).

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (приложение N 1 к настоящему Порядку), в частности органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований (п.5).

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Закона (п.9).

После принятия на учет объекта недвижимого имущества, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен, орган регистрации прав направляет заявителю уведомление о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества (приложение N 3 к настоящему Порядку) в срок и в порядке, установленные частью 5 статьи 34 Закона для уведомления правообладателя (правообладателей) об изменениях, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости на основании сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия (п.11).

В случае проведения государственной регистрации права муниципальной (государственной) собственности на объект недвижимого имущества орган регистрации прав обязан направить собственнику, отказавшемуся от права собственности на данный объект, уведомление о снятии объекта недвижимого имущества с учета в качестве бесхозяйного и государственной регистрации права муниципальной (государственной) собственности на него (с указанием реквизитов вступившего в силу решения суда, на основании которого было зарегистрировано право собственности, а также даты и номера государственной регистрации права собственности) в порядке и способами, установленными в соответствии с частью 5 статьи 56 Закона (п.17).

В силу п. 2 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Росреестра от 15.03.2023 N П/0086 (Зарегистрировано в Минюсте России 17.08.2023 N 74831), (действующему с 05.12.2023 г.) принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, его территориальные органы, органы исполнительной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя при передаче им полномочий органа регистрации прав постановлениями Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 72 Федерального закона N 218-ФЗ (далее - орган регистрации прав).

На учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства (далее - объекты недвижимого имущества), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались (п. 3).

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее соответственно - уполномоченные органы, заявители) в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно - лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 5).

Принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется путем внесения соответствующих сведений в ЕГРН в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона N 218-ФЗ (п. 13).

После принятия на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества в связи с отказом собственника от права собственности на него в срок не позднее пяти рабочих дней орган регистрации прав направляет уведомление о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, от права собственности на который собственник отказался (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку): в уполномоченные органы в порядке межведомственного информационного взаимодействия; лицам, обязанным эксплуатировать линейные объекты, и отказавшемуся (отказавшимся) от права собственности лицу (лицам) в форме электронного документа: посредством направления ссылки на электронный документ, размещенный на официальном сайте, по адресу электронной почты, содержащемуся в заявлении либо в ЕГРН (в случае наличия таких сведений в записях ЕГРН) (п. 14).

Согласно ч.3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Как следует из материалов дела, по заявлению МО «Кувак-Никольский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области» объект недвижимого имущества: сооружение – водонапорная башня, 1974 года завершения строительства, высотой 15 метров, местоположение: <адрес>, поставлен на учет 22.11.2022 г. в ЕГРН и 23.11.2022 г. принят как бесхозяйный объект недвижимого имущества (выписка из ЕГРН от 13.11.2023 г. № КУВИ-001/2023-256021667).

Сооружение – артезианская скважина, 1974 года завершения строительства, глубиной 150 метров, местоположение: <адрес>, поставлен и принят на учет 24.11.2022 г. в ЕГРН как бесхозяйный объект недвижимого имущества (выписка из ЕГРН от 13.11.2023 г. № КУВИ-001/2023-256021609).

Из декларации об объекте недвижимости по состоянию на 15.11.2022 г. следует, что водонапорная башня расположена по адресу: <адрес>, высота 15 м, 1974 года завершения строительства.

Из декларации об объекте недвижимости по состоянию на 15.11.2022 г. следует, что артезианская скважина расположена по адресу: <адрес>, глубина 150 м, 1974 года завершения строительства.

Аналогичные характеристики объектов содержатся и в технических планах сооружений от 15.11.2022 г.

Отсутствие указанных объектов недвижимости в реестрах федерального, государственного и муниципального имущества подтверждается следующими доказательствами.

Из письма Министерства государственного имущества Пензенской области № 25-4277 от 06.09.2022 г. усматривается, что сведения об объектах недвижимости – сооружениях – артезианской скважине и водонапорной башне по адресу: <адрес>, территория бывшего совхоза «Кувак-Никольский», в Реестре государственного имущества Пензенской области не учитываются, информация о правообладателях отсутствует.

Как следует из письма МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области № 13-РА/11494 от 19.08.2022 г. сведения об объектах недвижимости – сооружениях - водонапорной башне и артезианской скважине по указанному адресу в реестре федерального имущества отсутствуют.

Не значатся названные объекты недвижимости и в реестре муниципального имущества Нижнеломовского района Пензенской области (письмо администрации Нижнеломовского района Пензенской области № 161 от 05.08.2022 г.).

Отсутствуют сведения о собственнике спорного объекта недвижимости и в архиве МКП города Нижний Ломов Нижнеломовского района «АРП» (письмо № 141 от 26.08.2022 г.).

Кроме того, в архиве ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка» отсутствуют сведения, а также техническая документация и инвентаризационные сведения по указанным объектам (письмо № 3409 от 19.08.2022 г.).

Из справки администрации Кувак-Никольского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 15.11.2022 г. № 251 следует, что спорные объекты недвижимости артезианская скважина и водонапорная башня на балансе администрации Кувак-Никольского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области не состоят.

Таким образом, в течение года со дня постановки на учёт бесхозяйных недвижимых объектов – сооружений – артезианской скважины и водонапорной башни по указанному адресу никто не заявил о своих правах на них, правообладателем значится Муниципальное образование Кувак-Никольский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области, сведения о зарегистрированных правах на указанный объект недвижимости отсутствуют, что подтверждается вышеуказанными выписками из ЕГРН.

Таким образом, указанные объекты недвижимости не имеют собственника, приняты на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество в установленном законом порядке как бесхозяйные недвижимые вещи, срок, по истечении которого орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на это имущество, истёк 23.11.2023 г. и 24.11.2023 г., следовательно, требования заявителя является законными и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Муниципального образования «Кувак-Никольский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области» в лице администрации Кувак-Никольского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые объекты – водонапорную башню, артезианскую скважину удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования «Кувак-Никольский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области» на бесхозяйные недвижимые вещи:

сооружение – водонапорную башню, 1974 года завершения строительства, высотой 15 метров с кадастровым номером № местоположение: <адрес>

сооружение – артезианскую скважину, 1974 года завершения строительства, глубиной 150 метров с кадастровым номером № местоположение: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через районный суд в месячный срок.

Мотивированное решение изготовлено 28.02.2024 г.

Председательствующий: