Постановление № 5-509/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 5-509/2021

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики

427000 Удмуртская Республика, Завьяловский район, с. Завьялово, ул. Речная, д.17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 июня 2021 года село ФИО1

Судья Завьяловского районного суда Удмуртской Республики Гущина Светлана Дмитриевна

с участием:

- лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2

- переводчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту также – КоАП РФ),

в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, регистрации по месту пребывания (миграционного учета) не имеющего, проживает без постановки на миграционный учет по адресу Удмуртская Республика, <адрес>, не трудоустроенного,

У С Т А Н О В И Л :

03.06.2021 года в 11 час 00 минут при проверке документов, предъявленных принимающей стороной для постановки на миграционный учет иностранного гражданина, было установлено, что иностранный гражданин длительное время находится на территории Российской Федерации в нарушение установленных правил. Гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации 24.04.2019 года по миграционной карте 8018 0021314 с целью «работа». Был поставлен на миграционный учет и 05.06.2019 г. в соответствии с миграционным законодательством оформил патент на право осуществления трудовой деятельности. Оплатив авансовый платеж, был поставлен на миграционный учет по адресу: Респ. Башкортостан, п. <адрес>А на период с 07.02.2020 г. до 05.03.2020 г. После истечения срока пребывания, за патент не оплачивал, в связи с отсутствием денежных средств, в связи с чем патент в настоящее время недействительный. С 06.03.2021 года по настоящее время находится на территории РФ незаконно, без постановки на миграционный учет. Выехать за пределы Российской Федерации не мог, так как границы были закрыты из-за пандемии COVID 19. 31.05.2021 года на машине приехал в г. Ижевск, с целью легализоваться, получить патент на право осуществления трудовой деятельности, встать на миграционный учет и работать официально. В настоящее время находится незаконно, от выезда за пределы Российской Федерации уклоняется. С 31.05.2021 года проживает по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Таким образом, гражданин Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в установленном законном порядке не исполнил обязанности иностранного гражданина по выезду с территории РФ в страну гражданства в установленный срок с 06.03.2020 года по настоящее время находится на территории РФ незаконно, без постановки на миграционный учет, т.е. нарушил 2 ч.2 ст. 20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ, п. 20 Постановления Правительства Российской Федерации «О порядке осуществления миграционного учета» № 9 от 15.01.2007 года.

ФИО2 в судебном заседании вину признал, не смог выехать по состоянию здоровья, был период пандемии.

Изучив материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении вменяемого правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании следующими доказательствами: рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Завьяловскому району, протоколом №285 об административном правонарушении от 03.06.2021 года, объяснением ФИО2 от 03.06.2021 года, копиями паспорта и миграционной карты на имя ФИО2, сведениями информационных баз данных Управления по вопросам миграции МВД России по УР.

Пунктом 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Оснований для применения изъятий из указанного положения в отношении ФИО2 не усматривается.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона. Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Данные требования закона ФИО2 нарушил, документов на пребывание на территории Российской Федерации не имеет, по истечении срока пребывания с территории Российской Федерации не выехал.

Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, судом установлены: признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания судья также принимает во внимание, что установленный законом режим пребывания иностранного гражданина призван обеспечить в Российской Федерации общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина и общественную безопасность.

Также суд принимает во внимание характер и длительность административного правонарушения, сведения о личности ФИО2.

С учетом положений ст. 3.1 КоАП РФ, определяющей цели административного наказания, установленные судом смягчающие и отягчающие обстоятельства, характер правонарушения, сведения о личности ФИО2, судья приходит к выводу о необходимости назначить административное наказание в виде административного штрафа.

При этом, с учетом всех обстоятельств дела и данных о личности ФИО2, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании подп. «б» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что в период с 15 марта по 15 июня 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по УР (МВД по Удмуртской Республике, л/с <***>) ИНН <***>, КПП 183101001, р/с <***> в Отделение – НБ УР г. Ижевск, БИК 049401001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 94701000, УИН 18891189990085296572.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Д.Гущина