Решение № 2-986/2017 2-986/2017~М-987/2017 М-987/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2-986/2017

дело № 2-986/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2017 года г. Сегежа

СЕГЕЖСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе председательствующего судьи Ткачук Н.А.,

при секретаре Романовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Сегежского муниципального района о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с названным иском в суд к ответчикам по тем основаниям, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением Кубовской сельской администрации от 13.10.1999г. №29 за истцом закреплена жилая площадь по адресу: .... После достижения совершеннолетия истец обратился в Кубовскую сельскую администрацию за выделением ему ранее закрепленной жилой площади, однако ему предложили вселиться в квартиру, расположенную по адресу: .... В указанном жилом помещении проживать было невозможно, т.к. дом, в котором располагалась квартира, фактически разрушен. В 2014 году на основании заявления истца был установлен факт невозможности его проживания в предоставленном жилом помещении.

Поскольку с 2003 года истец работает и проживает на территории Сегежского муниципального района, в январе 2015 года он обратился в Администрацию Сегежского муниципального района с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Постановлением от 23.01.2015 года №46 истец был включен в названный список, однако, в августе 2017 года получил письмо от ответчика об исключении его из списка нуждающихся в обеспечении жилым помещением. Не согласившись с таким решением, ссылаясь на то, что с заявлением о предоставлении жилого помещения обращался своевременно после выхода из детского дома, однако обязанность по предоставлению жилого помещения не исполнена, истец просил обязать ответчика предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м. в г.Сегежа, а также взыскать с ответчика расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены администрация Пудожского муниципального района, Министерство социальной защиты, труда и занятости РК, Правительство РК.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Пояснила, что положения Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» распространяются на указанных лиц до достижения ими 23-летнего возраста. Следовательно, поскольку на дату обращения с заявлением об установления факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении ФИО1 исполнилось 28 лет, он утратил право на обеспечение жилым помещением.

Третье лицо, Министерство социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия, своего представителя в суд не направило. Из представленного отзыва на исковое заявление следует, что с 22.07.2016 года предоставление мер по государственному обеспечению и социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренных Законом Республики Карелия №921-ЗРК, формирование списка указанных категорий лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляет Минсоцтруд Республики Карелия. В связи с тем, что документы, подтверждающие обращение ФИО1 с заявлением о постановке на учет для обеспечения жилым помещением до достижения им возраста 23 лет, не представлены, правовые основания для его включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, отсутствуют.

Представитель администрации Пудожского муниципального района в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В представленном отзыве на исковое заявление пояснили, что Постановлением администрации от 15.10.2014 года №828-П был установлен факт невозможности проживания ФИО1 в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: .... 08.12.2014г. в адрес администрации поступило заявление истца об исключении его из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Пудожском районе, так как он давно проживает в г.Сегежа. В заявлении истец указал, что на приобретение жилья в Пудожском районе не претендует.

Представитель Правительства РК в суд не явился, о дне слушания извещались.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. В соответствии с положениями ст.ст.7, 38 Конституции РФ государством обеспечивается поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

В силу статьи 1 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Федеральный закон № 159-ФЗ) к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно статьям 98.1,109.1Жилищного кодекса РФ, пункту 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ, пункту 6 статьи 3 Закона Республики Карелия от 28 ноября 2005 № 921-ЗРК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон РК №921-ЗРК) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 8 Федерального закона №159-ФЗ по заявлению в письменной форме лиц, указанных вабзаце первом настоящего пунктаи достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу пункта 3 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ, подпункта 2 пункта 2 статьи 4 Закона РК № 921-ЗРК орган исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченный Правительством Республики Карелия, формирует список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. При этом органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов не только принимают решение об однократном предоставлении благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключают договоры найма специализированных жилых помещений, но и предоставляют уполномоченному органу сведения о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей, лицах из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (подпункт 4 пункта 2 статьи. 4 Закона РК № 921 -ЗРК).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, являлся лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку решением Пудожского районного суда Республики Карелия от 01.10.1999г. его родители ФИО4 и ФИО5 были лишены родительских прав.

Постановлением Кубовской Сельской администрации от 13.10.1999г. №29 за несовершеннолетним ФИО1 была закреплена жилая площадь в ...

Из пояснений истца следует, что с 01 сентября 2003 года по 30 июня 2006 года он обучался в ГОУ НПО РК «Профессиональный лицей №16» г.Сегежа. С 2006 года по настоящее время работает на территории Сегежского муниципального района, что подтверждается записями трудовой книжки. На основании обращения в Кубовскую сельскую администрацию о выделении ранее закрепленной жилой площади, ему было предоставлено жилое помещение по адресу: ..., в котором он зарегистрирован по настоящее время, что подтверждается сведениями УФМС России по Республике Карелия.

На основании заявления ФИО1 Постановлением администрации Пудожского муниципального района Республики Карелия от 15.10.2014 года №828-П установлен факт невозможности его проживания в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: ...

Постановлением администрации Сегежского муниципального района от 23.01.2015 года №46 ФИО1 был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В связи с отсутствием доказательств обращения истца до достижения им возраста 23 лет с заявлением о постановке на учет для обеспечения жилым помещением, ошибочным включением ФИО1 в список детей-сирот, постановлением администрации Сегежского муниципального района № 668 от 21 сентября 2017 года постановлением администрации от 23.01.2015 года №46 признано утратившим силу со дня принятия.

Исходя из вышеизложенного, учитывая заявительный порядок включения в список лиц, нуждающихся в обеспечении жильем, отсутствие доказательств обращения истца до 28.09.2009 года, то есть до достижения им возраста 23 лет, с заявлением о постановке на учет для обеспечения жилым помещением, суд приходит к выводу, что основания для его включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, отсутствовали, оснований для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда не имеется.

При таких обстоятельствах требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Сегежского муниципального района о предоставлении жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.А. Ткачук

Мотивированное решение в порядке ст.199 ГПК РФ

составлено 27.10.2017 года